突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的建立路徑

（重慶市云陽(yáng)縣師范附屬小學(xué)，重慶 404500）

一、完善相關(guān)法律法規(guī)

為了使突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得到有效的解決，提高我國(guó)對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隨機(jī)應(yīng)變能力，完善而全面的法律法規(guī)是應(yīng)急機(jī)制制定和實(shí)施的重要基礎(chǔ)和重要支撐，所以相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制所涉及到的法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善以及調(diào)整，建立更加高效和操作性較強(qiáng)的應(yīng)急處理機(jī)制，這樣一來(lái)，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，才能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得到有效的預(yù)防，并且對(duì)危害進(jìn)行有效的控制，甚至是將突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害徹底消除。相關(guān)工作人員可以在原有應(yīng)急機(jī)制法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)以及發(fā)生的地區(qū)對(duì)原有的法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化性的調(diào)整，結(jié)合多樣性的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型提出有效的解決方案和應(yīng)對(duì)措施，相關(guān)部門還可以定期召開會(huì)議，加強(qiáng)和衛(wèi)生部門工作人員之間的溝通以及交流，共同的對(duì)我國(guó)原有的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，從而使得突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，能夠在實(shí)際中將危害降到最小，凸顯應(yīng)急機(jī)制的作用和效果。

二、完善公共衛(wèi)生服務(wù)管理制度

在對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行建立時(shí)，除了要完善我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)之外，還要對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)管理制度進(jìn)行有效的制定，當(dāng)重大性的突發(fā)危害公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)工作人員要制定合理的項(xiàng)目管理機(jī)制，而不是實(shí)施提前所制定的計(jì)劃，這主要是由于提前制定的計(jì)劃和實(shí)際存在著一定的偏差，只能夠?qū)σ恍┓浅\顯的問(wèn)題進(jìn)行有效的控制，對(duì)于本質(zhì)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，在控制效果方面往往達(dá)不到預(yù)期的狀態(tài)，所以相關(guān)工作人員在實(shí)際工作過(guò)程中要形成完善的管理制度，要提高公共衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，對(duì)三大體系進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，比如對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療體系進(jìn)行不斷的優(yōu)化，相關(guān)工作人員可以利用我國(guó)當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的搜集，憑借自身完善的工作經(jīng)驗(yàn)制定全面的管理制度。另外我國(guó)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建立方面的經(jīng)費(fèi)投入，可以將這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入到地區(qū)財(cái)政預(yù)算和發(fā)展費(fèi)用中，并且安排專業(yè)性的工作人員前往指控中心中對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督以及指派，從而使得整個(gè)防御工作能夠更加穩(wěn)定和安全地進(jìn)行。值得注意的是，在實(shí)際工作的過(guò)程中，相關(guān)工作人員也要做好數(shù)據(jù)的記錄工作，從突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)和應(yīng)急機(jī)制建立的要求入手，將信息進(jìn)行完整性的搜集，不僅可以為后續(xù)的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還有助于給突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的建立積累更多的經(jīng)驗(yàn)，從而提高我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的水平。

三、加強(qiáng)宣傳工作

對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件來(lái)說(shuō)，在發(fā)生的過(guò)程中社會(huì)性是比較明顯的，假如人們對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足的話，那么會(huì)使得一些疾病在較短的時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重威脅到了人們的生命健康，所以為了解決這一問(wèn)題，相關(guān)工作人員在實(shí)際工作的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件危害性的宣傳，讓每個(gè)群眾認(rèn)識(shí)到自己既是受害者也是防范突發(fā)事件的共同參與者，對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)當(dāng)前新媒體技術(shù)的宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)或者是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的方式向大眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本知識(shí)，從而使得大眾可以認(rèn)識(shí)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害性以及自身的職責(zé)，通過(guò)這種宣傳活動(dòng)可以引導(dǎo)大眾以科學(xué)而正確的態(tài)度對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，即使當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件來(lái)臨時(shí)大眾也可以臨危不亂，憑借自身完善的自我防范意識(shí)進(jìn)行自救和互救。對(duì)于社區(qū)來(lái)說(shuō)，在實(shí)際工作的過(guò)程中，可以適當(dāng)?shù)亻_展一些教育和模擬活動(dòng)，模擬當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件來(lái)臨時(shí)人們應(yīng)該怎么做，從而使得人們的心理承受能力和心理素質(zhì)能夠得到有效的提高，更加正確和科學(xué)的看待突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

四、醫(yī)院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的建立

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件來(lái)臨時(shí)醫(yī)院作為主要的參與者，要結(jié)合實(shí)際情況建立完善而科學(xué)的應(yīng)急機(jī)制，從而滿足實(shí)際工作要求和需求。首先醫(yī)院要強(qiáng)化醫(yī)療人員處理公共衛(wèi)生事件的意識(shí)以及能力。很長(zhǎng)一段時(shí)間醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，還停留于表面的認(rèn)識(shí)，甚至是一些醫(yī)務(wù)人員并沒(méi)有對(duì)公共衛(wèi)生事件的危害性進(jìn)行全面的了解和掌握，這就導(dǎo)致了當(dāng)一些突發(fā)公共衛(wèi)生事件來(lái)臨時(shí)，由于醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員自身的偏差和理解上的偏差，使得疾病出現(xiàn)了大面積的蔓延，比如在2003 年的非典行肺炎發(fā)生時(shí)，由于相關(guān)醫(yī)務(wù)人員并沒(méi)有在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行有效的解決，所以非典型肺炎在較短的時(shí)間內(nèi)得到了大量的蔓延，嚴(yán)重威脅到了人們的生命健康，因此醫(yī)院在實(shí)際工作的過(guò)程中，要開展相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，使得醫(yī)務(wù)工作者能夠具備科學(xué)而完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí)，并且以團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神來(lái)降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件所帶來(lái)的危害，臨危不亂，用科學(xué)而正確的角度來(lái)處理和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。其次醫(yī)院還要建立完善而有效的應(yīng)急報(bào)告制度，醫(yī)院各個(gè)科室要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)報(bào)告制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，在問(wèn)診中對(duì)于一些可疑的病例要馬上上報(bào)醫(yī)院，做到寧可錯(cuò)報(bào)也不漏報(bào)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員要加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，當(dāng)各個(gè)科室上報(bào)于一些可疑病例之后，要在較短的時(shí)間內(nèi)解決專業(yè)性的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行進(jìn)一步的診斷以及調(diào)查，并且上報(bào)給衛(wèi)生行政主管部門，方便衛(wèi)生行政主管部門制定緊急預(yù)案和處理方案，從而給后續(xù)的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。