(圍場滿族蒙古族自治縣行政審批局,河北 承德 068450)
經(jīng)濟統(tǒng)計是基層經(jīng)統(tǒng)計的晴雨表,也是更好地服務基層民眾的體現(xiàn)。國家以經(jīng)濟統(tǒng)計作為科學決策和宏觀調(diào)控的基本手段,也是凸顯統(tǒng)計信息咨詢價值,更好地通過統(tǒng)計工作開展,實現(xiàn)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)建設(shè)、從源頭上確保數(shù)據(jù)質(zhì)量精準、科學發(fā)展統(tǒng)計工作的體現(xiàn)[1]。在實際的應用環(huán)節(jié),盡管初步運用了統(tǒng)計研究思維方法,但仍需從其價值分析,著重關(guān)注諸多問題并加以解決。現(xiàn)就統(tǒng)計研究思維在基層經(jīng)濟統(tǒng)計工作中的應用價值探討如下:
基層經(jīng)濟統(tǒng)計工作中,一方面受區(qū)域地理環(huán)境、人口因素和交通、項目數(shù)量變化、工作量差異等導致統(tǒng)計結(jié)果不一。從經(jīng)濟指標結(jié)構(gòu)分析來看,固定資產(chǎn)投資指標在同一指標上體量差異不一;另一方面,統(tǒng)計人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)及其規(guī)模建制上,由經(jīng)貿(mào)辦、社區(qū)抽調(diào)人員、聘用人員等統(tǒng)一構(gòu)成的工作人員;還受數(shù)量、身份結(jié)構(gòu)、人員穩(wěn)定性、專業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度等導致統(tǒng)計工作存在諸多偏差。
基層經(jīng)濟統(tǒng)計工作隸屬于基礎(chǔ)性工作,在經(jīng)濟工作中具有極強的專業(yè)性且對相關(guān)工作內(nèi)容要求差異不同,基層單位分管領(lǐng)導工作中,不僅任務重、工作量大、且人員龐雜;無法匹配工作部署及其督查指導關(guān);在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報和完成中,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量狀況、核查效率、法制意識等學習和掌握程度不一。
基層經(jīng)濟統(tǒng)計中,專兼職統(tǒng)計人員的配置不合理,同時在人員變動、業(yè)務銜接、工作質(zhì)量等的匹配度尚待改進。盡管在扶貧任務重起了一定的效果,但專職人員在工作上的任務極重。
基層統(tǒng)計人員除在工農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、勞動工資、資產(chǎn)投資統(tǒng)計、社會消費品領(lǐng)域中的普查、抽樣調(diào)查、臨時性統(tǒng)計中;業(yè)務技能、業(yè)務精通、專業(yè)培訓上,以統(tǒng)計研究思維方法作為基層經(jīng)濟統(tǒng)計的新方向流于形式。
統(tǒng)計研究思維即充分運用左右腦的機能,利用記憶、閱讀、思維的規(guī)律,協(xié)助人們在科學與藝術(shù)、邏輯與想象之間平衡發(fā)展,從而開啟人類大腦的無限潛能;在基層經(jīng)濟統(tǒng)計中尤為適用。
統(tǒng)計研究思維是基層經(jīng)濟統(tǒng)計部門領(lǐng)導責任主體意識的體現(xiàn),也是有序開展統(tǒng)計工作建設(shè),更好地以統(tǒng)計思維養(yǎng)成、統(tǒng)計方法掌握、科學有效思維方法形成作為提升基層經(jīng)濟工作建設(shè)責任制、制度化、施政能力和效率高效化、決策層更好地把握經(jīng)濟統(tǒng)計動向的體現(xiàn)。
從脫貧攻堅普查到常規(guī)統(tǒng)計工作精細化管理,從實際出發(fā)開展基層工作,均離不開統(tǒng)計研究思維的規(guī)范化建設(shè)價值和契機,更是經(jīng)濟統(tǒng)計硬件設(shè)施建設(shè)、專業(yè)網(wǎng)鋪設(shè)建設(shè)、形成不同層級間統(tǒng)計機構(gòu)合力的體現(xiàn)。
統(tǒng)計研究思維要強化基層經(jīng)濟統(tǒng)計人員的學習,實現(xiàn)研究型部門目標的體現(xiàn)。通過重點加強對各涉事人員的專業(yè)技能;從經(jīng)濟發(fā)展情況分析、統(tǒng)計分析撰寫和報告等綜合業(yè)務能力上,對各統(tǒng)計報表進行制作和審核、建立統(tǒng)計臺帳能力全面提高等。
統(tǒng)計法制、統(tǒng)計職業(yè)道德教育、統(tǒng)計從業(yè)意識教育,作為夯實統(tǒng)計人員主人翁地位作用,以統(tǒng)計研究思維激勵統(tǒng)計人員愛崗敬業(yè)、誠實守信、貢獻社會等的體現(xiàn),整體上提升基層經(jīng)濟統(tǒng)計服務水平。
統(tǒng)計部門作為經(jīng)濟運行的“風向標”,是縣域科學決策的“參謀部”;統(tǒng)計不僅要科學、全面,更要在統(tǒng)計源擴大和統(tǒng)計數(shù)核實上,更好地為經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應有的貢獻。基層經(jīng)濟統(tǒng)計工作中,以統(tǒng)計思維指導經(jīng)濟社會發(fā)展,嚴格各項指標要求,進一步明確工作目標,加強基層單位指導服務工作,“取長補短”。發(fā)揮統(tǒng)計對經(jīng)濟和社會發(fā)展的預警職能;通過思維變革指導行動,最終提供出科學、有效、精準、真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
基層經(jīng)濟統(tǒng)計中,夯實統(tǒng)計研究思維的研究地位;強化在干部隊伍作風建設(shè)、素質(zhì)能力、夜學、星光夜校等平臺中,不斷提升業(yè)務素質(zhì)、增強業(yè)務水平,推動干部“學起來、緊起來、跑起來”。通過應用統(tǒng)計研究思維方法,進一步就建立學習進階測評工具研發(fā),對基層經(jīng)濟統(tǒng)計人員統(tǒng)計思維學習進階進行理論假設(shè)、組建測試題目、分析題目質(zhì)量、驗證學習進階理論與實際表現(xiàn)四個步驟。
綜上所述,基層經(jīng)濟統(tǒng)計中統(tǒng)計研究思維的應用,在創(chuàng)新基層經(jīng)濟統(tǒng)計中,對提高領(lǐng)導責任意識、夯實基層經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、針對性加強統(tǒng)計培訓、經(jīng)常性開展宣傳教育、持續(xù)后續(xù)工作部署改進上,具有重要的應用價值,值得在基層經(jīng)濟統(tǒng)計工作中大力推廣。