大數據時代都安縣圖書館館員隊伍建設研究

（廣西都安瑤族自治縣圖書館，廣西 河池 530700）

一、都安縣圖書館機構情況和干部隊伍建設情況

都安縣圖書館編制共6 人，實有人數5 人。其中大專學歷2 人，本科學歷3 人，中級職稱3 人，初級職稱2 人。30 至39 歲年齡段有1 人，40-49 歲年齡段有3 人，50 歲以上有1 人。

二、都安縣圖書館設施建設和經費投入情況

都安縣立圖書館于民國28 年6 月5 日（公元1939 年）成立，館址附設于縣干校同學會，藏有圖書6252 冊，雜志17 種78 冊。民國30 年（公元1941 年）縣干校撤銷，圖書館館務交國民黨縣黨部籌備處兼辦。民國32 年館務從縣黨部分出，館址移至忠烈祠內（現文化廣場），有館長、干事各1 人。民國33年（公元1944年）秋，日軍侵入廣西，所有圖書移交都安縣立中學收存。民國35 年5 月（公元1946 年），圖書館恢復業務，館址改設在鎮安街周氏宗祠內，后因解放戰爭，業務停辦。

1950 年縣人民文化總站成立，1951 年易名文化館，館內設圖書室。1965年6 月圖書室從文化館分出，單獨建立縣圖書館，設館長、管理員各1 人，館址設于安陽鎮迎暉街330 號。1971 年搬到迎暉街230 號新華書店門面瓦房，1977 年自治區文化廳撥款五萬元，在永濟橋上建新館，1980 年元月竣工使用，建筑面積為774平方米。因建在古橋之上，下為澄江清水，被譽為“水上圖書館”，新華社、廣西日報、文匯報、光明日報、百花洲雜志、民族書林等廣為介紹。1983 年區文化廳撥款四萬元，在迎暉街原兒童閱覽室瓦房處建三層鋼筋混凝土建筑，面積為340 平方米，后兩間舊瓦房140 平方米原樣保留，兒童閱覽室改為兒童分館。圖書館橋上館舍和兒童分館館舍面積共1254 平方米，其中書庫450 平方米，閱覽室280 平方米，閱覽座席170 個，書架單層長度2200 米。

因恢復縣級文物保護單位永濟橋原貌，縣圖書館于2003 年4 月被拆除，至今因縣財政困難一直沒能建起新的獨立館舍，目前暫時分別在兒童分館（現約670 平方米）和宣傳文化中心一樓（約800 平方米辦公。由于辦公條件簡陋及閱覽環境制約，給圖書館日常工作開展和讀者帶來諸多困難。

歷年來，圖書館職員的工資都是財政全額撥款。1991 年前縣財政局每年都固定撥給圖書館業務費和辦公費，但是到了1992 年至2005 年，圖書館購書、訂報刊所需費用必須向縣財政打報告申請。以下是各年的購書、訂報刊的經費數額：1986 年5000 元，1989 年10328 元，1992 年8600 元，1992 年起財政撥的金額只能訂報刊，連續幾年在一萬元左右，1997 年縣財政沒撥入訂報刊經費，1998 年至2002 年，報刊漲價，縣財政每年撥1.5 萬元至1.8 萬元訂報刊，而購書費從不撥付，2003 年至2005 年，縣財政開始每年撥予1.5 萬元購書費，2 萬元報刊費。2006 年后，縣財政局每年都固定撥給圖書館業務費（含購書費）四萬元。自2011 年12 月25 日起圖書館對全社會實行免費開放，國家及自治區每年撥予免費開放經費19.2 萬元，自治縣財政撥予免費開放配套經費8 千元，以保證免費開放工作正常有序地運轉。

三、圖書館面臨的困難和存在的問題

（一）公共文化服務機構不夠完善，人員隊伍力量普遍薄弱。目前都安縣總人口70 多萬，但圖書館館舍的面積僅為998 平方米，且分兩個場地辦公，極大地制約圖書館的發展，也給廣大讀者造成不便。另外公共圖書館如今增加了數字圖書館、文化信息資源共享、電子閱覽等職能；都安縣圖書館編制9人，實有人數5 人。圖書館目前開設綜合閱覽室、少兒閱覽室、電子閱覽室三個對外服務窗口，加上免費開放后，每個月要開展不少于1 個以上的圖書館延伸服務活動（如舉辦講座、展覽、培訓班、開展閱讀推廣活動等），工作量多且壓力大，館內僅有的5 人很難長期應付如此繁雜的工作任務，同時縣里的扶貧中心工作也抽調到本單位職工脫產參與，致使人員少之又少。另外在有編制的情況下，無新生力量進入，特別是無圖書情報專業及計算機專業等專業人員進入，嚴重影響了圖書館事業的發展前景，降低了工作效率。

（二）地方財政困難，政府投入的購書經費數目有限。據我館歷年的統計數字顯示，1998 年以前，縣財政撥予我館的業務經費從來未超過12000 元，相當長的時期里我館沒能添置一本新圖書，縣里撥款的經費僅能征訂部分的報紙和雜志，勉強維持圖書館日常業務工作。因每年購書經費不足，導致新增圖書、報刊年藏量低，電子文獻和視聽文獻年入藏量還不到位。

（三）社會關注不夠。圖書館的意義，廣大群眾知之甚少，另外縣府給予的資金支持遠遠達不到圖書館整體需求，制約了圖書館的發展規劃和持續發展。

（四）讀者稀少，門可羅雀。由于新書稀缺，業務種類單一（每年的購書經費僅夠購買1000 冊圖書左右），故吸引不了讀者，每天僅有一些下崗或者退休的中老年人來看報讀雜志，造成有時候管理人員比讀者多的現象。

沒有經費，便無法補充館藏資源，沒有資源，圖書館就形不成服務能力，沒有服務能力，就吸引不來讀者，沒有讀者，就看不到圖書館的作用，我們圖書館就是陷入這樣一個惡性循環。

四、建議和意見

（一）完善法規，落實政策。公共圖書館的發展要走規范化、法制化道路，離不開法律的完善。圖書館工作人員越來越清醒看到圖書館立法的重要性，2018 年元月《公共圖書館法》的出臺，使圖書館事業發展有法可依，同時也期盼當地政府能從長遠發展的戰略高度看待圖書館事業，認真落實現有相關政策，推進我縣圖書館的建設和發展。

（二）加大投入，完善設施。目前我縣圖書館的館舍建設亟待解決，沒有一個穩定舒適的辦公場所，圖書館的發展只能是一句空話，因此我們首先從我縣的實際出發，做好圖書館建設規劃，把圖書館的選址，建設規模以及配套設施列入我縣近期的總體規劃統籌考慮，館舍力爭做到環境優美、寬敞舒心、布局合理、設施先進、功能齊全。其次要盡快落實好建館資金和業務經費，希望國家能把西部貧困縣級圖書館建設列為西部文化扶貧工程，籌集專項經費，幫助西部貧困縣修建圖書館，而地方政府也應負責部分配套資金，以加大支持力度，最后還要加強自動化、數字化建設，提高圖書館工作效率和服務水平，為今后圖書館網絡化建設打下堅實的基礎。

（三）加強隊伍建設，改革創新，拓寬服務。圖書館要想取得更大的發展空間，從領導班子成員到普通的干部職工，都必須不斷加強專業技術知識的學習，吸取先進經驗，解放思想，以科技武裝頭腦，調動職工主觀能動性，努力提高管理水平，拓寬服務領域，延伸圖書服務，擴大讀者范圍，做到物盡其用，人盡其才。同時，還應在館內增設館藏電子文獻和視聽讀物外借室。實現服務載體的多樣化。另外，充分運用先進技術提供網上信息服務，使用現代化的技術手段，對文獻信息進行深層次的加工，建立適合用戶需求的有特色的數據庫。

（四）特色活動出亮點。圖書館一些品牌欄目已初具特色，在未來的全民讀書月、翠屏山講壇、“書香都安校園行”等活動中，要繼續加強策劃、推陳出新。

圖書館要創新和發展，必須不斷解放思想，摒棄過去因循守舊的觀念，在管理方式上求活，在工作方法上求新，在效果上求好，深入地開展調查研究，及時實現制約圖書館發展的思想障礙和體制機制障礙，提出解決問題的方法和推動發展的新思路、新對策，推動圖書館事業不斷地向前發展。

目前都安縣圖書館無論是在硬件、軟件等方面和國家等級圖書館的要求還差很長的距離，特別是在經費的投入，人員素質的提高，體制改革，機制創新方面還存在很多問題，在今后的工作中，我們將繼續努力，盡力地打造和培養影響大、范圍廣、群眾參與多的文化服務品牌，不斷地擴大文化共享工程的生命力，提高圖書館的社會聲譽，促進我縣文化事業大發展、大繁榮。