地方高校一流專業建設存在問題與對策研究

袁勇 王韋丹

（1 沈陽建筑大學高等教育研究中心，遼寧 沈陽 110168；2 沈陽建筑大學科學技術研究院，遼寧 沈陽 110168）

我國高等教育迅速發展，已建成世界最大規模的高等教育體系，由高等教育大國向高等教育強國轉變成為新時代我國高等教育發展的時代課題。人才培養是高等教育的根本使命，專業又是人才培養的基本單元，高等教育的發展基本上以專業建設為基礎。2019 年4 月，教育部發布《關于實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的通知》，啟動一流本科專業建設工作，“分賽道”、“兩步走”，在不同類型的普通本科高校建設一流本科專業的建設原則，為地方高校的專業建設預留了發展空間，提供了前所未有的發展機遇。因此，地方高校要充分展現自身辦學特色，以區域經濟社會發展和產業需求為導向，推動特色突出、優勢明顯的高水平一流專業建設。

一、一流專業建設存在的問題

（一）思想觀念桎梏和自身角色定位不準確

培養具有專業素質、能適合地方經濟社會發展需要的一流人才，是地方高校一流專業建設的根本目的，也應是其一流專業建設的效益追求［1］，不同的地方高校，由于所處地區的人文環境、經濟領域、產業類型和市場需求的不同，決定了其辦學優勢、辦學實力、辦學定位及辦學水平也存在著差別，其專業建設也是多層次、多樣化的。一個具有良好社會效益的一流專業，必定是與所在區域市場有效銜接，能夠培養出適合本區域經濟社會發展需要的一流人才，并獲得社會認同，在當地及周邊區域都具有較高聲譽的專業。但是，許多地方高校在專業建設上卻忽視了地方差別或區域特色，對本地區經濟發展、產業需求、自身資源、辦學優勢、師資隊伍及服務面向等缺乏認真調查和考慮，表現為：一是在專業設置上一味地參考或拷貝一些重點院校相同或相近的學院來設置專業，導致一些人才需求量已處于飽和狀態的專業在重復性建設；二是在專業建設上與本地區產業需求的契合度低，以至于出現有些專業供大于求，有些專業卻供不應求，出現了畢業生失業與崗位空缺并存的現象；三是在專業定位與制定人才培養方案上存在搖擺心態，即從現實出發考慮強調應用，但從專業轉型升級角度上又希望能夠更多突出學生科學研究能力的提升，由此造成專業建設的低效甚至無效。

（二）面向一流專業建設的師資隊伍亟待加強

教師是知識的傳播者和學生成才的領路人，是一流人才培養的關鍵。培養一流的人才離不開一流的教師，更離不開一支職稱結構、年齡結構、學歷結構合理，熱心教學工作和具有高尚職業道德的一流師資隊伍。再好的人才培養目標定位和課程體系設置，離開一流的師資隊伍，都是無源之水，無本之木。目前我國大多地方高校都加強了師資隊伍建設，但是依然存在著以下問題：一是部分教師對一流專業建設的認識還不夠，教育教學理念跟不上時代的發展，教學方法手段傳統，教學內容更新緩慢，創新意識不強。二是高水平專業帶頭人缺乏，在領軍人才的培養上與高水平院校尚存在較大差距，有影響力的教學名師較少。三是學術型教師與應用型教師比例失調，教師隊伍建設的指導思想依然是科研為王，“雙師雙能型”教師的培養明顯滯后，教師工程實踐經驗不足，工程背景不能滿足實際教學需要。

（三）面向一流專業建設課程體系設置問題

專業建設是一項系統工程，包括專業定位、人才培養目標制定、課程體系、師資隊伍、實驗室建設、實訓基地建設以及教學方法模式改革等多項內容，但這些指標的最終落腳點其實都是課程建設，都要通過專業開發設置的課程去實現、去檢驗。而地方高校的課程建設一直存在著幾個共性的問題：一是課程體系與國際標準的對接問題。隨著我國高等教育進入提質階段，對照專業認證等國際標準提升專業人才培養質量已經是建設世界一流大學的基本要求，但是仍然存在部分高校對專業認證的標準理解不準，在結合學校定位和專業發展實際制定符合專業認證的人才培養方案上有一定滯后。二是在課程體系設置上缺乏特色。不同高校之間，即使是同一個專業，課程設置不可能、也不應該完全相同，可在現實中，許多地方高校在專業課程設置上卻相互模仿、大同小異，甚至不顧地域特色、師資條件等照搬重點高校相同專業的課程安排，缺乏自己的優質課程。三是專業課程在學術性與應用性之間搖擺，依然存在重理論輕實踐的傾向，難以適應區域經濟社會發展對應用型人才的需求。

（四）產學研融合、協同育人不夠深入

近年來，我國的高等教育不斷推動產教融合，用于解決高校人才培養的供需錯位、服務能力逐漸弱化以及人才培養中出現的創新意識、解決實際問題能力弱等問題，從校企合作到產教融合，再到產學研融合協同育人的發展，已積累了豐富的經驗，且產生了一定的效果和影響。在“雙一流”建設實施辦法中再次得到提倡，說明產學研融合仍存在一些問題。一是高校對產學研融合的理解不夠全面，未能認識到產學研融合、協同育人對提高人才培養質量有重要推動作用，簡單地認為產學研融合就是校企合作，把產學研融合僅當成是有效完成實習實踐的一個工作方式。其次，企業對產學研融合的認識不足。企業往往只重視科研合作和自身效益而忽視產學研融合協同育人，真正接收學生頂崗實習的企業較少，雙向互聘機制運行不通暢［2］。三是產學研三方未能將在產品開發、科研項目、研究生培養等方面各自的優勢移植到本科生培養、教師發展和企業員工技術提升中來，難以形成互動三贏的局面。

二、一流專業建設的對策

（一）提高一流專業建設效益

地方高校以服務區域經濟社會發展為目標，著力為地方培養高素質人才的歷史使命，決定了地方高校的一流專業一定是能夠與本地區社會與市場相互銜接、密切結合的專業，因此，要提高地方高校一流專業的建設效益，就必須在良好教育資源支撐的基礎上，處理好一流專業與區域經濟社會發展和本地區市場需求的關系[3]。一是明確培養目標，精準制定培養方案。以地方高校的辦學優勢為基礎，以優勢學科為依托，以當地人才市場需求為導向，確定具有自身特色的一流專業人才培養目標和人才培養方案。二是增強一流專業設置與區域經濟社會發展的適應性。要緊密結合區域產業結構調整及新舊動能轉換發展趨勢，制定出與本地區經濟社會發展相適應的一流專業建設規劃，有效解決一流專業的對口率問題，滿足區域經濟社會發展對多樣化人才的需求。三是加強一流人才培養與本地區市場變化的契合性。以區域市場需求為導向，設立專門機構或借助社會力量對人才市場進行調研，對專業發展前景進行分析，提高一流專業對市場變化及人才需求的契合度，最大限度地滿足地方支柱產業和特色產業對緊缺人才的需求。

（二）加快一流師資建設

一流的師資隊伍是一流人才培養的基石，是一流專業建設的支撐，沒有高素質高水平的師資隊伍，就不能實現高水平的人才培養。一是加強師德師風建設，構建師德師風建設的長效機制，一流的師資隊伍不僅要有一流的學識水平，更要有高尚的道德品格，發揮榜樣示范作用。二是要做好外引內培，一流師資要有一流大師，高水平名師引進是前提，引進與本專業建設目標相匹配并在本學科領域具有較高知名度的名師擔任專業帶頭人；受限于辦學資源和支持條件，地方高校在高端人才引進力度和效果與重點高校存在很大差距，所以做好現有人才培養是一流師資隊伍建設的基礎，地方高校應該統籌現有資源，打通校內學科專業之間的壁壘，整合校內已有優秀教師資源，利用有限資金和制定激勵政策，改善教師專業結構，促進師資隊伍專業優化，推動教師培訓、教學評估、高教研究的融合與聯動，為一流師資隊伍建設搭好橋，鋪好路。三是以產學研融合為導向，加強教師工程背景和實踐經驗，打造教學與科研、理論與實踐并重的“雙師雙能型”師資隊伍建設。

（三）重點加強課程建設

課程建設是專業建設的基礎，是一流專業建設的起點也是重點。一是依據專業人才培養目標和培養方案改革課程設置、更新課程內容，杜絕因人設課或因無人而不設課情況出現。專業課程設置應緊跟行業發展實際，要廣泛邀請行業企業專家參與課程開發與設置，確保課程內容與時俱進，剔除不符合經濟社會發展的陳舊內容，及時納入最新成果，呈現學科發展前沿與動態。二是優化課程結構。不斷發展的時代要求高等教育所培養的人才是具有歷史使命感和社會責任心，富有創新精神和實踐能力的創新型、應用型、復合型優秀人才。因此，優化課程結構要做到現代科技知識與優秀傳統文化相融合、學科專一與知識綜合相融合、學科基礎與學科前沿相融合、靈活與穩定相融合、開放與系統相融合。三是從自主性學習的特點出發，建立與自主性學習方式相適應的課程模式。課程的教學內容不再是現成的知識或標準的答案，而是提供有關事實和依據，讓學生自己去學習、探索多樣化的結論。課程的形式不再局限于學校和課堂，積極引導教師將現代教育信息技術應用到教學過程中，使得學生線上、線下，課前、課中、課后的自主學習方式成為可能。

（四）構建產學研融合、協同育人新平臺

地方高校專業建設要與推動區域經濟社會發展緊密結合，主動適應區域經濟結構調整的需要，著力提高學校對產業轉型升級的貢獻率，通過產學研融合、協同育人，提高人才培養質量，努力成為催化產業技術變革、加速創新驅動的策源地。一是建立跨學科的產學研融合綜合平臺。要大力推進校外實習實踐基地建設，高校要與行業企業、科研院所開展廣泛而深入的合作，建立和完善產學研合作長效機制，對接行業企業及產業技術升級的需要，建立集教育、培訓、研發一體的共享型產學研融合、協同育人綜合平臺。二是推動高校、企業、科研院所雙向互聘機制，著力培養雙師雙能型師資隊伍，提升創新性、應用型人才的培養人才培養。三是把創新創業教育貫穿于人才培養全過程，將產學研融合協同育人平臺作為學生創新能力培養的主陣地，將創新創業教育融入一流人才培養全過程[4]。

三、結語

目前，“雙一流”“雙萬計劃”建設正在引領高等教育的改革和發展，為地方高校帶來了良好的發展機遇，地方高校一定要抓住“地域性”這一生命線，圍繞地方經濟社會的發展以及企業技術升級的需要，在宏觀層面加強頂層設計，把握好專業布局，提高專業建設效益，在中觀層面完善課程體系、優化師資結構，在微觀層面強化產學研融合，建立協同育人的有效機制，全力推進一流專業建設，為培養一流人才打下堅實基礎，助力我國從教育大國向教育強國邁進。