后脫貧時期背景下茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

程睿

2020年國家脫貧攻堅任務(wù)即將結(jié)束，后脫貧時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為社會關(guān)注的熱點。剛剛擺脫貧困的鄉(xiāng)村亟需從產(chǎn)業(yè)富民著手有效銜接鄉(xiāng)村振興。本文以霍山縣為例，從茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用出發(fā)，結(jié)合當前霍山縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了五個方面的路徑和對策。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字要求產(chǎn)業(yè)興旺則是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。位于大別山區(qū)的霍山縣自2012年脫貧摘帽之后貧困發(fā)生率降至0.21%，正處于后脫貧時期，如何通過茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將后脫貧時期與鄉(xiāng)村振興工作進行有效銜接，促進中部縣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。筆者曾在該縣從事脫貧攻堅工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研茶產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析中找出茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和短板，從而提出切實有效的路徑和對策。

一、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在后脫貧時期作用

習近平總書記強調(diào)：“產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，但現(xiàn)在大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧措施比較重視短平快，考慮長期效益、穩(wěn)定增收不夠，很難做到長期有效。如何鞏固脫貧成效，實現(xiàn)脫貧效果的可持續(xù)性，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)必須正視和解決好的重要問題”。當前，正處于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的沖刺時刻，霍山是安徽十大產(chǎn)茶縣，茶葉是霍山的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源，更是山區(qū)貧困群眾穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧的重要渠道，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)縣意義重大。

（一）經(jīng)濟效益

近年，大別山片區(qū)的部分鄉(xiāng)村把茶葉作為富農(nóng)產(chǎn)業(yè)后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新面貌。一是政策支持力度不斷加大;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;三是出現(xiàn)一批較為知名品牌。如霍山縣每年貧困戶低改茶葉300元/畝，撫育新茶園500元/畝，全縣茶葉基地規(guī)模達16.45萬畝（其中全國綠色食品原料茶葉標準化基地10.1萬畝），全縣95%農(nóng)戶擁有茶園，茶農(nóng)10萬余人，4000多人專業(yè)從事茶葉生產(chǎn)營銷。出現(xiàn)了抱兒鐘秀、霧米尖、雨佳等茶葉知名品牌，2019年全縣茶葉總產(chǎn)量8100噸，產(chǎn)值5.1億，綜合產(chǎn)值超過16億，茶農(nóng)人均收入5000元左右，2018年43個貧困村出列貧困發(fā)生率由2014年的15.7%降至1.81%。

（二）生態(tài)效益

皖西大別山地林茶區(qū)是安徽省第二大林茶基地，所產(chǎn)的六安瓜片、霍山黃芽、岳西翠蘭等名茶早在唐朝就聲名遠揚。六安市全面啟動了六安茶谷建設(shè)，為生態(tài)增綠、旅游添景、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，以打造六安瓜片、霍山黃芽、舒城小蘭花、金寨翠眉、華山銀毫五朵金花為抓手，傳承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，突出特色，強化優(yōu)勢，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)生態(tài)效益的就是發(fā)展茶園旅游及康養(yǎng)服務(wù)。修復(fù)和改善茶園生態(tài)環(huán)境，建成可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)茶園。

二、霍山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）茶葉結(jié)構(gòu)不合理

霍山茶葉經(jīng)營分散、規(guī)模小，茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，絕大部分都是黃茶，市場中用霍山茶制作成瓜片、紅茶、白茶很少;二是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，霍山縣我縣現(xiàn)有茶園16萬多畝，是中部產(chǎn)茶大縣，但一部分茶包裝、物資等包裝本地不能生產(chǎn);三是茶樹品種結(jié)構(gòu)較為單一，以舒茶早為主，其他品種農(nóng)戶接受程度較低。

（二）茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集約化程度底

霍山縣域茶葉還有不少存在一家一戶分散經(jīng)營狀態(tài)，茶葉初制場加工能力不足，茶樹種植還是以個體農(nóng)戶種植為主。全縣加工廠廣泛分布，整個產(chǎn)業(yè)鏈條未能形成。不少農(nóng)戶追求效益最大話，每個村都有好幾套茶葉機械設(shè)備，但有些由于農(nóng)戶個體投入資金有限，部分機械陳舊，機械在整個行業(yè)內(nèi)處于落后狀態(tài)，難產(chǎn)好茶。

（三）茶葉采摘勞動力緊缺

茶葉采摘有很強的季節(jié)性，一般只有一個月左右，集中在清明前后，無法滿足長期打工者的需求，所以用工一直不穩(wěn)定。采茶工老齡化、富余勞動力地區(qū)與用工地區(qū)信息不對稱等因素，都導(dǎo)致了一年比一年嚴重的“用工荒”。留在家中大多都是貧困家庭中的老弱病殘，也有部分青壯年在縣城陪讀，待周末孩子放假時候回去采摘鮮葉。近些年來，雇工成本不斷上漲，有些茶園多的農(nóng)戶明顯感覺到雇人費用太高，部分農(nóng)戶只能選擇采茶清明前后的鮮葉，鮮葉的價格一旦下降，他們只能完全棄之不采，有的5月份就開始剪枝，茶葉產(chǎn)量有所下降。

（四）利益聯(lián)結(jié)機制不健全

近年來，全縣大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持精準扶貧精準脫貧，圍繞貧困戶和貧困村集體經(jīng)濟增收，推廣了“四帶一自”產(chǎn)業(yè)推進結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村大力發(fā)展了茶產(chǎn)業(yè)。如：落兒嶺鎮(zhèn)太子廟建立了茶葉扶貧基地，佛子嶺鎮(zhèn)長嶺村成功申報了茶葉“一村一品”。通過支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主題通過租憑聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、訂單聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)等方式與貧困戶建立了利益聯(lián)結(jié)機制，有力促進了貧困戶增收，但是與鄉(xiāng)村振興中20字方針“產(chǎn)業(yè)興旺”目標相比，還有不少短板。主要由于茶葉企業(yè)以家族式管理居多，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，完全靠政府的引導(dǎo)和貧困戶進行了利益聯(lián)結(jié)，企業(yè)缺少對其他茶農(nóng)和社會的輻射帶動作用。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

霍山中西部第一個國家級生態(tài)縣、中國天然氧吧縣、中國好水水源地，霍山縣有三塊金字招牌，區(qū)域優(yōu)勢明顯，雖然已經(jīng)確定了“旅游引領(lǐng)、全景霍山”旅游發(fā)展的總體思路，但涉茶旅游開發(fā)進度緩慢。茶葉基地的水、電、路等配套設(shè)施還不夠完善，精深加工、冷鏈物流設(shè)施配套不夠，生產(chǎn)方式較為落后，走的大都是擴大種植面積、粗放經(jīng)營的道路。以閩南功夫茶文化旅游為例，研究發(fā)現(xiàn)我國茶文化旅游處于初級階段，以宣傳和銷售相關(guān)茶產(chǎn)業(yè)為主，茶文化景觀開發(fā)不足，接待條件落后，不利于茶產(chǎn)業(yè)向觀光旅游、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)延伸。

（六）品牌效應(yīng)不強

茶葉企業(yè)分散經(jīng)營，標準不一，品牌混雜，生產(chǎn)廠家及茶商間無序競爭，對內(nèi)相互制約，對外競爭力不強。同時，加工工藝落后，在品牌打造方面，缺乏知名品牌。霍山茶葉企業(yè)品牌知名度不高，分散了宣傳力量，茶葉整體的質(zhì)量和等級難以保證。例如“霍山黃大茶”是霍山縣的傳統(tǒng)黃茶產(chǎn)品之一，年銷售量達3000多噸、2800多萬元，獲準注冊為“地理標志證明商標”，但很多企業(yè)在使用上將地理標志放在不顯眼的地方，不能發(fā)揮地理標志產(chǎn)品應(yīng)有的作用。

三、后脫貧時期茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

從梳理出的霍山縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，后脫貧時期要實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，要充分發(fā)揮好生態(tài)、旅游優(yōu)勢，補短板，促發(fā)展。筆者認為可從以下5個路徑入手。

（一）茶產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)

通過政府引導(dǎo)和市場相結(jié)合的辦法，做大做強龍頭企業(yè)，利用茶葉部門的優(yōu)勢，邀請茶葉站技術(shù)人員對茶園進行科學化、系統(tǒng)化的管護技術(shù)理論培訓(xùn)，在茶園現(xiàn)場就修剪、鋤草、施肥、病蟲防害等技術(shù)進行詳細的講解與指導(dǎo)，并對低產(chǎn)茶園采取臺刈的方式，恢復(fù)樹勢達到增產(chǎn)提質(zhì)增效效果，茶園管護水平不斷提高，茶葉產(chǎn)量也不斷增加，不斷提高龍頭企業(yè)深加工能力，增加茶產(chǎn)業(yè)的附加值。

（二）茶產(chǎn)業(yè)+旅游帶動

圍繞“以茶造景，以景創(chuàng)收”做實做強茶產(chǎn)業(yè)，不斷開發(fā)增值服務(wù)項目，重點將茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)有機結(jié)合，打造綠色村莊“五村新貌”戰(zhàn)略，即建設(shè)旅游重村、生態(tài)強村、文化大村、茶谷亮村、文明新村。建設(shè)休閑茶旅黃茶園、茶藝文化體驗中心，讓游客親近春天，融入自然，親自參與采茶、制茶、品茶，全方位體驗茶葉的制作過程，給大家?guī)硪环N全新茶旅愉悅感受，具有極強參與性、娛樂性、休閑性、回歸感。做活“一谷一帶”茶谷淠河生態(tài)經(jīng)濟帶，做強全域旅游，大力推進茶葉產(chǎn)的發(fā)展，一旦有了人氣，外出務(wù)工的青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如：落兒嶺鎮(zhèn)將茶旅融合的觀光游、休閑游、鄉(xiāng)村游項目，積極參與茶谷小站、小院建設(shè)，推出“百里茶谷百云看，峽谷漂流第一村”，農(nóng)家樂、賓館等配套應(yīng)運而生，貧困戶在企業(yè)務(wù)工、售賣農(nóng)副產(chǎn)品等，進而提高收入。

（三）茶產(chǎn)業(yè)+線上推介

加強產(chǎn)銷對接。應(yīng)用現(xiàn)代市場營銷模式，采取設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售專檔、銷售專柜、電商扶貧專區(qū)等方式，建立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售直通車。加快打造農(nóng)產(chǎn)品物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商、微商、直銷等模式，做強做優(yōu)農(nóng)村電商，深入推進農(nóng)村電商運營中心和農(nóng)村電商服務(wù)站點建設(shè)，推動電商服務(wù)輻射所有貧困村，貧困村電商培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋。發(fā)揮好新媒體宣傳推介作用，在疫情期間，加快發(fā)展專賣店、專柜連鎖店和“互聯(lián)網(wǎng)+直銷”電子網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，線上線下同步售賣，開設(shè)助農(nóng)“直播問”，采用政府領(lǐng)導(dǎo)直播“帶貨”的方式，開展扶貧助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)茶葉銷售模式。

（四）茶產(chǎn)業(yè)+基礎(chǔ)設(shè)施

以茶葉生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，茶葉生產(chǎn)合作社和茶葉專業(yè)協(xié)會為載體，采取“龍頭企業(yè)+基地”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”等多種模式，建立科學合理的投入機制和利益分配機制，按照茶葉質(zhì)量安全標準的要求，建立完整的產(chǎn)品追溯體系、食品安全控制體系和小農(nóng)戶內(nèi)部控制體系。以茶谷建設(shè)為契機，按照茶旅一體化規(guī)劃，配套完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極打造養(yǎng)生谷休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點，開展黃茶園茶旅、健康石斛園養(yǎng)生采摘，休閑項目有采茶、炒茶、烘茶、農(nóng)家樂餐飲等，或者租用貧困農(nóng)戶田地發(fā)展規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機推廣、農(nóng)業(yè)標準化、科技等方面的政策和項目，與龍頭企業(yè)茶葉基地建設(shè)結(jié)合，提升茶園現(xiàn)代化耕作水平。

（五）茶產(chǎn)業(yè)+文化培育

挖掘茶葉歷史，舉辦采茶節(jié)，建設(shè)一批文化科普、教育觀光的基地，將茶文化與旅游休閑住宿結(jié)合起來，讓茶產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)領(lǐng)域的占比提高，豐富茶文化活動，讓茶藝活動逐漸形成規(guī)模化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化，進一步促進茶文化在社會的普及與流行。保護一批古茶樹資源，科學評估茶葉基地茶產(chǎn)量，新辟茶園、改造老茶園，提高茶品質(zhì)和產(chǎn)量，也增加了銷量。將茶文化和茶銷售有效結(jié)合起來。

（六）茶產(chǎn)業(yè)+品牌建設(shè)

要加快推進生態(tài)茶葉和綠色有機茶生產(chǎn)基地建設(shè)，打造茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌，注重專利的申請，依據(jù)本地的歷史文化，制定獨特的包裝和名稱，延長仙草采摘時間，待黃芽采摘后，茶檢部門可以培訓(xùn)企業(yè)制作瓜片、紅茶、白茶，打造系列霍山茶，培育好自主品牌特色化。

（作者供職于中共霍山縣委黨校）