國家安全意識融入高校思政課教學路徑研究

丁丹玲 徐信連 謝林見

摘要：國家安全意識融入高校思政課教學，是加強大學生國家安全意識教育的現實要求，是深化高校思想政治教育的內在要求，更是維護新時代國家安全的必然要求。但當前高校思政課關于國家安全意識教育的教學過程中凸顯高校重視程度不夠、教學內容零散、教學方式單一、師資力量不足、教學考評機制不健全等問題。鑒于此，高校應從以下方面拓展國家安全意識融入高校思政課教學的新路徑：（一）整體治理下高校應積極發揮其在國家安全意識教育的主體作用;（二）堅持總體國家安全觀，系統化國家安全意識教學內容;（三）堅守思政課堂主渠道，創新國家安全意識教學方式;（四）遵循新時代教育發展內在要求，提升國家安全意識教育師資力量;（五）堅持以效果導向推進目標導向，建立有效的教學考評機制。以實現高校思政課教學作為國家安全意識教育的主渠道作用。

關鍵詞：國家安全意識;思政課;系統化;教學考評

中圖分類號：G641 ???文獻標識碼：A????文章編號：2095-6916（2020）20-0080-03

總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分。高校作為肩負培養新時代人才使命和落實“立德樹人”目標的重要陣地，更要積極響應新時代國家安全實踐需求和貫徹國家總體安全觀[1]。如何切實增強高校思政課教學有關國家安全意識教育的實效性，成為當前亟需解決的重要命題。本文立足于理論分析國家安全意識融入高校思政課教學的現實依據和實際調研國家安全意識融入高校思政課教學中存在的問題，嘗試探索國家安全意識融入高校思政課教學的有效路徑。

一、國家安全意識融入高校思政課教學的現實依據

促進國家安全意識融入思政課教學，不僅事關增強大學生國家安全意識能力，又事關教育的本質要求和新時代國家安全。

（一）加強大學生國家安全意識教育的現實要求

黨的十九大報告強調：“加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。”[2]尤其是要增強高校大學生的國家安全意識教育。青年興，則國家興;青年強則國家強。大學生是肩負實現中華民族偉大復興、保證國家未來安全穩定、推動社會主義建設的主力軍。但高校作為各種思想文化碰撞交鋒的前沿陣地，極易遭受不良社會思潮的趁虛而入。從而導致心理和心智尚未成熟的大學生，形成錯誤的價值觀念，甚至誘發他們做出偏激的行為。近年來，隨著互聯網的普及深入，多方敵對勢力借助網絡平臺的便捷性和開放性設下金錢誘惑或威逼脅迫的圈套，致使一些大學生無形中卷入到被拉攏策反的陷阱中。這進一步凸顯了將國家安全意識融入高校思政課教學正是加強大學生國家安全意識教育的現實要求。

（二）深化高校思想政治教育的內在要求

正如習近平總書記所言，高校立身之本在于立德樹人，而“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德”。因而，教育學生培育和踐行社會主義核心價值觀，其實就是要激發大學生形成大國意識、大國情懷，自覺地內化、倡導總體國家安全觀的價值訴求，堅定地肩負起維護國家安全的責任。顯而易見，國家安全意識教育是高校思想政治教育的重要組成部分。思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。因此，高校思政課無疑是加強大學生國家安全意識教育的主渠道，而將國家安全意識融入高校思政課教學更是在深化高校思想政治教育的內在要求。

（三）維護新時代國家安全的必然要求

國家安全是頭等大事，維護國家安全更是事關全國各族人民的根本利益。要做好維護國家安全工作，不僅必須不斷提升經濟力量、軍事力量等硬實力，還必須培育出國家安全文化、國民安全意識等軟實力。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持總體國家安全觀。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則”。總體國家安全觀的提出具體化了新時代國家安全戰略規劃，同時開創了新時代國家安全意識教育的新局面。但是，以往開展的國家安全教育，囿于對國家安全內涵的狹隘理解，通常專指反間防諜和保密教育。新時代下，總體國家安全觀基于傳統安全觀內涵延伸為新的綜合安全觀，大學生國家安全意識教育理應因時而變。因此，堅持總體國家安全觀，將國家安全意識融入高校思政課教學是維護新時代國家安全的必然要求。

二、國家安全意識融入高校思政課教學過程中存在的問題

為求了解當前國家安全意識融入高校思政課教學過程中存在的問題，本文以高校大學生為研究對象，以問卷調查形式對全國高校進行了隨機發放問卷。基于國家安全的認知到國家安全意識的培育等維度，共設計13道題目。發放問卷560份，其中有效問卷555份，問卷有效率達到99.11%。

（一）高校對國家安全意識教育的重視程度不夠

問卷關于此項共設計3道題。比如，關于“是否有必要設置國家安全教育課程”問題，41.98%認為非常有必要，還有45.41%認為有必要;關于“目前思政課中國家安全意識培育存在的問題（多選）”這道題，52.97%認為相關課程學時少，所占比例低，還有40.54%認為有關國家安全的活動和宣傳少;關于“當前高校培養課程體系中國家安全知識的涉及程度”問題，71.17%認為涉及范圍一般，還有4.68%認為沒有涉及。調查表明：大學生已意識到國家安全意識教育的重要性，但當前高校培養課程體系中關于國家安全知識的涉及程度、相關課程學時的比例以及國家安全的活動和宣傳力度，凸顯高校對國家安全意識教育的重視程度不夠。

（二）國家安全意識教學內容零散

問卷關于此項共設計3題。比如，關于“學校相關國家安全教育課程有幫助嗎”這道題，38.20%認為有，但比較基礎，缺乏系統講解;關于“目前思政課中國家安全意識培育存在的問題（多選）”這道題，46.85%認為沒有相關教材;關于“所學哪些課程中包含國家安全意識教育”這道題，30.63%認為主要集中在《行策》，還有14.41%、17.66%、14.77%、19.82%、2.70%分別認為集中在《馬克思主義基本原理概論》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》《思想道德基礎與法律修養》《中國近代史》和其他課程中。調查表明：國家安全意識教育內容主要體現在思政課教學中。同時反映出高校缺乏相關國家安全意識教育的獨立教材，且教育內容主要零散地分布在思政課教材上，甚至缺乏系統講解。從而導致出現國家安全意識教學內容零散的問題。

（三）國家安全意識教學方式單一

問卷關于此項共設計2題。比如，關于“思政課老師更多的是采用何種方式講授國家安全知識”問題，57.12%認為更多的是采用案例討論，28.83%認為主要采用理論講授，僅有11.35%選擇采用情景模擬，2.70%選擇采用其他方式;關于“目前思政課中國家安全意識培育中存在的問題（多選）”這道題，40.72%認為是缺少實踐活動。調查表明：思政課老師在國家安全意識教育教學中主要以案例討論、理論講授等傳統教學方式為主，缺乏實踐活動，致使出現國家安全意識教學方式比較單一的問題。

（四）國家安全意識教學師資力量不足

問卷關于此項共設計3題。比如，關于“思政課老師在國家安全意識培育中的作用”問題，29.19%認為有很大作用，61.62%認為有一定作用，還有7.93%不清楚;關于“一般通過什么方式了解國家安全知識”問題，76.22%選擇網絡，僅有11.71%選擇課堂，還有6.85%選擇報刊、書籍，5.23%選擇電視節目;關于“目前思政課中國家安全意識培育中存在的問題（多選）”問題，46.85%認為主要在于師資力量薄弱。調查表明：大部分大學生認為思政課老師在國家安全意識教育中有一定作用，但是他們更多是選擇網絡學習，關鍵在于師資力量薄弱。網絡選擇趨勢，反映出當前國家安全意識教學師資力量不足，無法滿足因時而變的需求。

（五）國家安全意識教學考評機制不健全

問卷關于此項共設計5題。比如，關于國家總體安全問題，75.86%不是很了解;關于《國家安全法》問題，76.94%不了解具體內容;關于“如果發現可能威脅到國家安全的特殊情況”問題，50.81%想向國家安全機關或者公安機關報告，但是不知道具體做法;關于“假如國外的朋友向你了解黨（團）組織生活”問題，仍有21.80%會礙于情面告訴一兩點，還有17.84%會全部告訴;關于“學校是否具有一套完整的國家安全教育評價體系”問題，30.09%選擇“沒有”，還有37.84%說“不清楚”。調查結果表明：高校思政課有關國家安全意識教學實效性不強，絕大多數大學生不熟悉國家安全基本知識和具體處理方式，甚至有可能卷入危害國家安全事件。部分高校仍存在國家安全意識教學考評機制不健全的問題。

三、國家安全意識融入高校思政課教學的有效路徑

增強大學生國家安全意識教育是當前高校教育的重要組成部分。高校必須針對性采取合理措施，逐步推進國家安全意識融入思政課教學。

（一）整體治理下高校應積極發揮其在國家安全意識教育的主體作用

目前而言，高校國家安全意識教育工作仍處于宣傳階段，距離切實增強大學生國家安全意識的目標還有一段距離[3]。在整體治理戰略思維下，高校應積極發揮其在國家安全意識教育中的主體作用。

第一，積極響應相關國家安全教育政策要求，加快健全國家安全教育工作體系，形成“學校黨委統一領導、統戰部牽頭協調、部門領導各負其責”的工作局面;

第二，依據推進國家安全學學科建設要求，著力構建以學科建設為引領、課程建設和教材建設為依托的國家安全意識教育的培養體系;

第三，在深度融合國家總體安全觀的戰略前提下，逐步完善國家安全意識教育內容體系化建設，實現不同教育階段、不同層次國家安全意識教育的有效鏈接;第四，落實“將國家安全教育納入國民教育體系”的法定要求，在法治教育內構筑相應的國家安全意識理論教育和實踐教育，深刻彰顯法治思維下國家安全意識教育價值訴求，逐步推進國家安全意識工作的制度化建設。

（二）堅持總體國家安全觀，系統化國家安全意識教學內容

在總體國家安全觀指導下，系統化國家安全意識教學內容。

第一，在“馬克思主義基本原理概論”課教學中，清晰勾勒出國家意識形態安全思想最基本的輪廓，引導大學生厘清增強國家安全意識對于捍衛新時代國家意識形態領域安全的戰略地位。

第二，在“毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論”課教學中，引導大學生全面把握新時代國家安全內涵，逐步形成以維護政治、經濟、軍事、文化、社會、國際等安全促進國家安全和人民安全的戰略思維。

第三，在“中國近現代史綱要”課教學中，在對中國近代歷史脈絡梳理和對中國共產黨領導團結全國各族人民保家衛國的歷史經驗總結基礎上，激勵大學生由內而外迸發出愛國情懷，強化大學生國家安全憂患意識。

第四，在“思想道德修養與法律基礎”課教學中，從思想層面上，要聚焦愛國主義主旋律教育和社會主義核心價值觀教育，培養大學生們的愛國情懷，逐步引導他們自覺提高國家安全防范意識;從法律層面上，要依據《憲法》《國家安全法》等有關維護國家安全的法定要求，促使大學生自覺將維護國家安全責任納入到法治思維范疇中，自覺遵守國家安全法。第五，在“形勢與政策”課教學中，借助于對國家安全形勢變化的剖析和國家安全熱點事件的解讀，強化大學生國家安全防范意識。

（三）堅守思政課堂主渠道，創新國家安全意識教學方式

堅守好思政課堂主渠道，可圍繞專題教學、問題教學、移動教學和實踐教學等教學方式實現國家安全意識教育的全面性、針對性、生動性和趣味性。在專題教學中，通過對理論知識構筑的框架下嵌入的實踐案例的深入剖析，具體化國家安全意識教育主題，使大學生能夠立足于全球視野下掌握當前國家安全面臨的錯綜復雜形勢，深刻理解切實增強國家安全意識教育的緊迫性。在問題教學實踐中，借助問題討論，強化他們所學的理論概念和知識體系，提高學生們的思辨能力，充分發揮教學活動中的雙主體作用。在信息化教學中，借助于現代信息化技術，通過簽到、討論、搶答、回復、評分等多種在線方式，實現寓教于樂;還可通過直播、考試、作業等在線方式，實現線上線下有效銜接。而在實踐教學中，可以帶領他們參觀革命紀念館、國家安全教育館等具有國家安全意識教育元素的實踐基地。通過文獻、圖片、模型、影像等直觀方式，使大學生能夠感受到保家衛國的緊迫性，自覺堅定維護國家安全的決心[4]。

（四）遵循新時代教育發展內在要求，提升國家安全意識教育師資力量

辦好思政課有賴于師資力量的支撐。高校要做好國家安全意識教育工作：第一，遵循新時代教育發展要求，認真落實好將國家安全教育納入到高校人才教育體系中，逐步解決當前高校國家安全意識教育存在的教學內容與實際需求不平衡、教學實施與教師技能不夠的相對立、教學活動與學術研究相分開等問題。第二，著力于提升國家安全意識教育師資力量，打造一支以專業教師為骨干、專兼結合的國家安全教育師資隊伍。基于師資隊伍深厚的國家安全專業理論知識素養和技能素養，才能進一步促進國家安全教育思想性、政治性、理論性、實踐性和科學性的有機統一，實現國家安全意識理論話語體系向生活話語體系的轉換[5]。在構建師資隊伍的具體實踐中，可著手于培訓和管理兩個方面提升師資力量：在培訓方面，將總體國家安全觀納入到各級教師培訓計劃體系中，做好定期、定點、定時的長期培訓規劃，并予以配置完整的監督體系;在管理方面，將教師關于國家安全教育工作表現納入到各級教師的考核體系中，并予以配置科學的標準體系。

（五）堅持以效果導向推進目標導向，建立有效的教學考評機制

高校大學生國家安全意識教育是以滿足國家安全戰略需求、夯實國家安全人才基礎為目標導向而開展的一種教學實踐。在目標導向下，可以凝聚思想達成共識，共同推進國家安全意識教育朝著目標穩定前行。但目標是否達成，最終依賴于效果的檢驗和反饋。在檢驗和反饋過程中，找出實際差距的問題所在，再反過來解決問題，進一步推動目標的實現。因此，切實增強國家安全意識教育實效性既需要在教學目標指導下的統籌規劃，也需要教學效果反饋下的針對性推動。獲取教學效果反饋，就必須建立與之相適應的一整套有效的教學考評機制。在教學考評機制的推動下，才能全面準確地反映國家安全意識教育教學效果，并從中找出問題根源所在。

總之，總體國家安全觀為當前國家安全戰略布局謀劃指明方向，也為新時代國家安全教育工作提出了新要求。高校應從思想上和行為上做好國家安全意識教育工作，充分發揮思政課教學在國家安全意識教育中的主渠道作用，切實增強大學生國家安全意識教育。

參考文獻：

[1]王紅梅.總體國家安全觀融入高校思想政治理論課教學的路徑探索[J].學校黨建與思想教育，2018（1）.

[2]馬春影.黨的十九大精神融入高校思政課教學的路徑研究[J].銅陵學院學報，2019（2）.

[3]鄒杰婷.總體國家安全觀融入高校思想政治教育的路徑探析[J].科技資訊，2019（22）.

[4]郝新鴻.國家科技安全教育融入“自然辯證法概論”課程芻議[J].文教資料，2019（10）.

[5]林泉.“總體國家安全觀”指引下的“課程思政”改革——以《民航安全法規與標準》為例[J].民航管理，2019（5）.

作者簡介：丁丹玲（1988—），女，漢族，安徽銅陵人，單位為四川文軒職業學院，研究方向為思想政治教育。

徐信連（1962—），男，漢族，四川達州人，四川文軒職業學院副教授，研究方向為思想政治教育、學校管理（民辦高校法人治理結構、創新創業及就業指導、思想教育、教育教學改革）。

謝林見（1982—），男，漢族，四川宜賓人，四川文軒職業學院副教授，研究方向為高等教育、高校思想政治教育。

（責任編輯：董惠安）

基金項目：本文系四川省教育廳2019年高校思想政治教育研究課題（思想政治理論課青年教師專項）“國家安全意識融入思政課教學路徑研究”（SZQ201966）的階段性研究成果