西部受援高校社會(huì)資源利用存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略
——以西北民族大學(xué)參加四川大學(xué)UIP 為切入點(diǎn)

楊 雯 章 輝

西北民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅 蘭州 730106

在“對(duì)口支援高校計(jì)劃”下，西部受援高校通過(guò)參加國(guó)際課程周（一種新型的來(lái)自世界一流大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)校開(kāi)設(shè)數(shù)百門(mén)全英文課程的交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目）利用社會(huì)資源服務(wù)于高校、服務(wù)于學(xué)生。其中，西北民族大學(xué)受援參加四川大學(xué)的UIP 項(xiàng)目使學(xué)生多樣化需求被全方位滿(mǎn)足，精英意識(shí)、人文素養(yǎng)和國(guó)際化視野大大提高，但在此過(guò)程中也存在著許多問(wèn)題。

一、西部受援高校（學(xué)生）可利用的社會(huì)資源

社會(huì)資源是一種相對(duì)自然資源而言的，包括人力資源、人才資源、財(cái)力資源、經(jīng)濟(jì)資源、信息資源、教育及旅游資源中的人文資源等的資源。西部受援高校獲得和利用社會(huì)資源，最根本的目的在于提高學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（一）地區(qū)間重配的“教育資源”

過(guò)去幾十年間，優(yōu)質(zhì)的教育者和受教育者、先進(jìn)的教研器材等“盡付東流”。“對(duì)口支援高校計(jì)劃”的正式啟動(dòng)，改變了這一局面，名家名師到訪西部院校開(kāi)壇講學(xué)、介紹應(yīng)用科研研究設(shè)備。國(guó)家政策提供的便利條件在為受援高校配備強(qiáng)大師資隊(duì)伍的同時(shí)引進(jìn)了尖端的科研設(shè)施，這也就為西部學(xué)子創(chuàng)造了學(xué)習(xí)鉆研的良好客觀環(huán)境。

（二）支援高校分擔(dān)的“經(jīng)濟(jì)費(fèi)用”

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，國(guó)家是不會(huì)也不可能完全負(fù)擔(dān)“高校對(duì)子”的教育費(fèi)用。在《關(guān)于實(shí)施“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”的通知》中指出“以支援高校為主的支援與合作項(xiàng)目，所需經(jīng)費(fèi)由支援高校從各條渠道籌集的資金中統(tǒng)籌安排。”這也就意味著，除了受派進(jìn)修、攻讀學(xué)位等費(fèi)用從受援高校專(zhuān)項(xiàng)資金中自行解決外，受援學(xué)生參加志愿高校主辦的各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)、科研項(xiàng)目等享受極大的費(fèi)用減免。

（三）多種專(zhuān)業(yè)和教學(xué)模式培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)

在受援高校學(xué)習(xí)借鑒支援高校分段培養(yǎng)、高層次交叉培養(yǎng)等創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)模式中，學(xué)生可以在支援高校專(zhuān)家學(xué)者的在校教學(xué)周內(nèi)，選修文理工醫(yī)等多個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)下生動(dòng)有趣的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐或豐富多彩的通識(shí)講學(xué)課程，從而拓寬學(xué)生的涉足領(lǐng)域和思考維度。

（四）社會(huì)開(kāi)放多元的“信息資源”

在與支援高校接觸的過(guò)程中，受援學(xué)子開(kāi)闊了視野，切身了解到國(guó)內(nèi)外不同高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、科研熱訊、人才市場(chǎng)的偏好需求和他校學(xué)子的發(fā)展動(dòng)態(tài)等信息。同時(shí)，“知識(shí)型社會(huì)”下激烈的競(jìng)爭(zhēng)，迫使受援學(xué)子將自己放在同輩已達(dá)的高水平下衡量和要求自己。最終這些信息資源激發(fā)受援學(xué)子不斷完善自身能力，實(shí)現(xiàn)更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)。

二、西部受援高校社會(huì)資源利用的問(wèn)題

（一）忽視特色和效率

在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，受援院校獲得了越來(lái)越多的社會(huì)資源，然而因?yàn)檗k學(xué)定位不準(zhǔn)、學(xué)科及專(zhuān)業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)、社會(huì)服務(wù)意識(shí)差、特色不鮮明等弱點(diǎn)，受援高校在社會(huì)資源的規(guī)劃分配、使用調(diào)度存在著空白區(qū)或重疊區(qū)。如：西北民大對(duì)民族舞蹈、民族音樂(lè)等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的資金支持、宣傳力度與其他專(zhuān)業(yè)相差不大，未體現(xiàn)資源在各院校各專(zhuān)業(yè)間分配的側(cè)重和特點(diǎn)；道路、水管、綠化等建了又拆，拆了又建，資金浪費(fèi)情況普遍存在。

（二）忽視異地師生教學(xué)對(duì)接

不論是受援高校參加支援高校主辦的項(xiàng)目活動(dòng)，還是支援高校名家名師到受援高校開(kāi)壇講課，授課老師與受援學(xué)生間缺乏了解和接觸，這就為授課老師安排與受援學(xué)子認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)能力相符的教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度提出了難題。UIP 主要針對(duì)支援高校學(xué)子開(kāi)設(shè)，那么它必然更符合支援高校學(xué)生的能力水平。而受援學(xué)子與支援高校學(xué)子間存在的差距要求受援高校選派的學(xué)生必須具有接受高水平教學(xué)挑戰(zhàn)的勇氣和沉心吸納養(yǎng)分的決心，但事實(shí)是派遣的同學(xué)極少有這樣的思想覺(jué)悟和定力。

（三）重視程度低

在對(duì)外活動(dòng)的宣傳組織過(guò)程中，一方面，受援高校公布文件和征集學(xué)生的方式見(jiàn)效慢、成效低。即通過(guò)線上教務(wù)APP 時(shí)訊更新、各學(xué)院各班班干部QQ 或微信轉(zhuǎn)發(fā)、公示欄張貼等，但實(shí)際上仍有部分同學(xué)不知情。另一方面，部分師生觀念陳舊、不思革新。少數(shù)受援高校老師的教學(xué)講義、演示課件、課程安排更新慢，與學(xué)生課下的交流時(shí)間少，老師對(duì)學(xué)生是否利用社會(huì)資源不關(guān)心；受援學(xué)生缺少自主自覺(jué)、探索鉆研式學(xué)習(xí)的能力和積極性，所以當(dāng)珍貴的社會(huì)資源擺到他們面前時(shí)，他們也只是抱著走馬觀花的態(tài)度。

（四）時(shí)間沖突

由于全國(guó)大部分高校夏冬兩季開(kāi)學(xué)放假的時(shí)間較接近，如果支援高校在本校開(kāi)展的活動(dòng)長(zhǎng)達(dá)幾周甚至幾月，那么，他們就不能正常進(jìn)行在原生院校的學(xué)習(xí)。受援院校把選擇的難題留給了學(xué)生，而沒(méi)有與支援高校商討解決沖突的方法。川大設(shè)置的UIP 上課時(shí)間正好是民大的期末考試周，民大學(xué)子在報(bào)名前往此次學(xué)習(xí)活動(dòng)前，就必須考慮辦理緩考的后果。這就使有能力利用社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的優(yōu)生，因緩考將影響其提高績(jī)點(diǎn)、爭(zhēng)取保研、出國(guó)留學(xué)等而未申請(qǐng)參加此次項(xiàng)目。

（五）效益維持時(shí)間短

沒(méi)有化為行動(dòng)的激勵(lì)都是無(wú)用功，客觀環(huán)境改變帶來(lái)的心理沖擊和激勵(lì)作用需要在漫長(zhǎng)的實(shí)踐中化為現(xiàn)實(shí)。受援學(xué)子因名師名校新穎的講課內(nèi)容和教學(xué)模式很快產(chǎn)生的學(xué)習(xí)熱情和動(dòng)力如果沒(méi)有長(zhǎng)期的具體可行的實(shí)踐養(yǎng)成的學(xué)習(xí)習(xí)慣，那即使是高校為受援學(xué)生不停地邀請(qǐng)他校名師來(lái)校講課，這種效益最終也只會(huì)呈現(xiàn)“倒鐘型”，也就是“零效益”。從UIP 開(kāi)始實(shí)施到最后結(jié)束僅2 周左右的時(shí)間，其中外教上課實(shí)際只有8 個(gè)課時(shí)。受援學(xué)子從國(guó)際課程周中獲得的強(qiáng)烈激勵(lì)效益在還未化為下意識(shí)的行動(dòng)并養(yǎng)成習(xí)慣時(shí)，就已經(jīng)被國(guó)際課程周結(jié)束的鐘聲和即臨的慵懶暑假?zèng)_淡了。

（六）受益面窄

西部受援高校利用社會(huì)資源，未充分發(fā)揮其帶頭搞教育和提供社會(huì)服務(wù)的輻射作用。西部受援院校一般都是地方高校的龍頭學(xué)校，其發(fā)展?fàn)顩r相當(dāng)程度上決定了地方高校對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。就西北民大來(lái)講，社會(huì)資源的受益范圍僅僅局限于本校，甚至局限于本校中的少數(shù)群體。每年受援高校參加UIP 的高校僅1-2 所，同時(shí)，每所受援高校參加的人數(shù)在受援高校總?cè)藬?shù)中約占1%。這樣小的覆蓋面積和受益人數(shù)比例使UIP 的影響存在局限性，社會(huì)資源得不到充分利用。更多的西部高校和高校學(xué)子都沒(méi)有機(jī)會(huì)享受重配教育資源的改革成果。

（七）無(wú)項(xiàng)目最終成績(jī)認(rèn)證

受援學(xué)子參加學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，對(duì)其在受援院校的學(xué)術(shù)、文體、科技發(fā)明等加分認(rèn)定沒(méi)有作用。在UIP 中，雖然受援學(xué)子結(jié)課后會(huì)被川大授予“業(yè)已完成國(guó)際課程周”的學(xué)時(shí)證明，但雙方院校忽視受援學(xué)生在平時(shí)作業(yè)、出勤情況，課堂表現(xiàn)的評(píng)定會(huì)削弱受援學(xué)子學(xué)習(xí)的緊迫感和利用社會(huì)資源的積極性。

三、建議

（一）做好前期的學(xué)生工作

西部受援高校很少在設(shè)計(jì)和實(shí)施項(xiàng)目之前，做針對(duì)學(xué)生的前期調(diào)查工作，研究受援學(xué)生的接受能力和適應(yīng)什么授課方式、該種方式的效率和效益；他們希望具體深入了解哪方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、該種理論的實(shí)務(wù)操作等等，從而為不同專(zhuān)業(yè)的受援學(xué)子篩除能力水平懸殊較大、適用性不高的學(xué)習(xí)交流課程。受援高校也可以根據(jù)活動(dòng)面向的學(xué)子的不同，發(fā)布公告，讓學(xué)生按活動(dòng)要求自行衡量能力。

（二）建立高等院校信息資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)

西部受援院校一方面要充分利用支援高校與國(guó)內(nèi)外高校的交流合作關(guān)系，從而使支援院校為受援高校選擇并建立與他校聯(lián)系發(fā)揮推薦人的作用。這有利于實(shí)現(xiàn)“多對(duì)一”的援助模式，減少受援高校對(duì)單獨(dú)的支援高校的依賴(lài)；另一方面可以主動(dòng)向周邊高校拋出橄欖枝，提出：“各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合力辦好教育”的倡議，即通過(guò)主動(dòng)拆除高校圍墻，派出師生展現(xiàn)自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)并與各高校取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)高等院校間的信息互通。隨著合作模式和內(nèi)容的成熟和豐富，最終將推動(dòng)地區(qū)教育進(jìn)入發(fā)展新階段。如：雙方可以協(xié)定民大的歷史典籍、民俗歌舞、特色飲食等服務(wù)于蘭大開(kāi)發(fā)的校園旅游產(chǎn)品，而蘭大部分的科研設(shè)備、圖書(shū)資料等對(duì)民大學(xué)子開(kāi)放，兩校互通校園卡進(jìn)出校門(mén)、圖書(shū)館、教學(xué)樓等場(chǎng)所，這就樹(shù)立了兩校積極對(duì)外、寬容并包的良好社會(huì)形象。

（三）延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間，明晰活動(dòng)內(nèi)容

當(dāng)今微觀主體對(duì)教育投資的規(guī)模不斷加大，新的訪學(xué)需求在閑暇的寒暑假不斷產(chǎn)生。受援院校可以加強(qiáng)與支援院校的聯(lián)通，提出支援院校開(kāi)發(fā)“感受川大”為主題的訪學(xué)活動(dòng)或受援院校邀請(qǐng)名師到本校開(kāi)發(fā)的“交流學(xué)習(xí)課程”。在此，我們著重強(qiáng)調(diào)前一種社會(huì)資源的利用方式。組織上，由于高校學(xué)生分布較為集中，可按院系將訪學(xué)師生分為幾塊，最后納入到受援高校全校的整體訪學(xué)線路中。經(jīng)費(fèi)上，可以通過(guò)受援學(xué)生自行負(fù)擔(dān)生活費(fèi)、受援高校負(fù)擔(dān)交通車(chē)旅費(fèi)，支援高校提供住宿等減輕支援高校開(kāi)辦項(xiàng)目活動(dòng)的資金壓力，從而容納更多的受援學(xué)子參與進(jìn)來(lái)。學(xué)習(xí)證明上，受援高校應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異者給予一定形式的書(shū)面表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并將這種經(jīng)歷證明納入學(xué)生的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中。

（四）提高資金利用效率

服務(wù)師生教學(xué)、飲食起居的基礎(chǔ)設(shè)施要一次建好，不要沿用舊例，修修補(bǔ)補(bǔ)；也要轉(zhuǎn)移更多的資源到受援高校的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)上，增加聘用他校專(zhuān)家來(lái)校講學(xué)的頻率。在受援高校開(kāi)設(shè)由學(xué)校黨團(tuán)委總領(lǐng)，各學(xué)院行政管理人員、班主任和學(xué)生干部組成的外聯(lián)部，負(fù)責(zé)商議和組織其他高校師生在本校的訪學(xué)活動(dòng)。這也可以提高受援高校師生對(duì)于宣傳合作項(xiàng)目的參與度和重視程度，也會(huì)提高服務(wù)接待質(zhì)量和水平。如：受援學(xué)子所熟悉的西部獨(dú)特的自然景觀和民族風(fēng)情是外地高校、外籍師生以前較少了解和接觸的，因而較易點(diǎn)燃他們來(lái)西部高校訪學(xué)的好奇心和熱情。特別是在與外籍師生交流的過(guò)程中，受援學(xué)子自覺(jué)地?fù)?dān)任起中華文化、西部文化的宣傳者和介紹人的責(zé)任。注意組織臨近人文景點(diǎn)、其他高校的參觀，提供當(dāng)?shù)靥厣撂禺a(chǎn)，舒適的居住環(huán)境，豐富多樣的飲食，健全的教學(xué)設(shè)備等方面保持受派教師對(duì)受援高校的好感。我們也可以利用高校一系列節(jié)事活動(dòng)，比如在校園舉行的大型文藝活動(dòng)（如校園十佳歌手、民舞民歌大賽等）和宣傳展覽活動(dòng)，外國(guó)語(yǔ)學(xué)院每年舉辦的國(guó)際文化節(jié)系列活動(dòng)等等，形成西北民族大學(xué)的亮點(diǎn)，使合作交流關(guān)系的長(zhǎng)期友好存在。

西部受援高校如何發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，更好地利用社會(huì)資源，為社會(huì)培養(yǎng)更多的高等教育受益者，是高校的責(zé)任，也是其自主辦學(xué)，加速發(fā)展必須思考的問(wèn)題。本文對(duì)西部受援院校的社會(huì)資源利用問(wèn)題和建議措施的分析存在不全面，未經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)證檢驗(yàn)等問(wèn)題。但是在“對(duì)口支援高校建設(shè)計(jì)劃”下，從受援學(xué)子的角度出發(fā)，提出他們經(jīng)由高校利用社會(huì)資源的過(guò)程中，迫切希望得到解決的問(wèn)題和解決的建議，無(wú)疑向西部受援院校政策的制定者、實(shí)施者提出了請(qǐng)求，對(duì)師生互助共促西部受援高校的加速發(fā)展具有重要作用。