民事虛假訴訟的法律規(guī)制研究

柴琛媛

揚州大學(xué)，江蘇 揚州 225000

一、民事虛假訴訟概念

（一）民事虛假訴訟概念

我國《民訴法》112 條具體闡述了虛假訴訟是以惡意串通的形式，用虛假訴訟、調(diào)解等程序企圖侵害他人合法權(quán)益的行為，但并沒有具體闡述虛假訴訟的具體定義和界定范圍，學(xué)者的觀點圍繞著“惡意串通”、“虛構(gòu)民事法律關(guān)系”、“偽造虛假證據(jù)”、“虛假陳述”等展開的。虛假訴訟有兩種主要的模式，一種是雙方當(dāng)事人惡意串通，利用虛假訴訟的方式獲得生效的法律文書，從而侵害第三人權(quán)益的情形；另一種模式是一方當(dāng)事人與第三人惡意串通、偽造證據(jù)進(jìn)而損害另一方當(dāng)事人權(quán)益的情形。

（二）民事虛假訴訟的原因分析及司法困境

1.在當(dāng)前法制背景下識別虛假訴訟難度加大

首先立案登記制改革后，人民法院缺乏對案件進(jìn)一步的實質(zhì)審查，導(dǎo)致虛假訴訟案件有了可乘之機。其次，但調(diào)解制度下，法官對案件接觸少，對案件整體情況不熟悉，導(dǎo)致法官識別虛假訴訟的難度增加。第三，庭審虛假證據(jù)難以甄別。法官處于被動地位，對證據(jù)的辨別難度極大，而自認(rèn)制度則加大了辨別難度。

2.現(xiàn)行法律制度缺陷、實踐中缺乏具體可操作標(biāo)準(zhǔn)

誠實信用原則是我國民法的一項基本原則，但是原則比較抽象，與規(guī)則相比較而言具體適用規(guī)則，以誠實信用原則來規(guī)范虛假訴訟行為可行性不大。

現(xiàn)行法律中對虛假訴訟有規(guī)定，但其處于初期探索階段，短時間內(nèi)難以形成規(guī)模化的可操作性標(biāo)準(zhǔn)，同時也沒有具體的司法解釋來配套具體行為，對虛假訴訟行為人的威懾力較小。

3.違法成本與收益的失衡、誠信道德體系滑坡

根據(jù)我國民事訴訟法112 條的規(guī)定，當(dāng)事人進(jìn)行虛假訴訟，法院應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求并且進(jìn)行罰款、拘留、依法追究刑事責(zé)任。但在司法實踐中很少有法院一般在駁回訴訟請求后進(jìn)行罰款拘留等措施，至于刑事責(zé)任適用的可能性則更小了。

誠信體系也是虛假訴訟頻發(fā)、濫發(fā)的一個重要的原因，相較于巨額的違法收入而言，缺乏誠信觀念的人難免會鋌而走險。目前，我國并沒有建立有效的信用評價機制來進(jìn)一步威懾虛假訴訟人的行為，在一定程度也加劇了這種情況的出現(xiàn)。

二、民事虛假訴訟類型

（一）物權(quán)糾紛

物權(quán)糾紛中虛假訴訟多發(fā)于房地產(chǎn)、汽車領(lǐng)域當(dāng)事人為了規(guī)避房屋限購政策、汽車搖號等政策，虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛，借由法院生效法律文書執(zhí)行標(biāo)的，從而實現(xiàn)自己的非法目的。雙方當(dāng)事人通過“以物抵債”的方式規(guī)避房屋限購政策是虛假訴訟典型案例。

（二）債權(quán)糾紛

民間借貸領(lǐng)域是虛假訴訟的高發(fā)地，當(dāng)事人往往存在特殊身份關(guān)系通過虛構(gòu)證據(jù)來達(dá)到損害第三人權(quán)益的行為。債權(quán)糾紛中其他案件以其特有的表現(xiàn)形式出現(xiàn)。例如，在租賃合同糾紛中，債務(wù)人以“買賣不破租賃”構(gòu)建虛假租賃合同；在建筑工程款糾紛中，“建筑工程款優(yōu)先于其他債權(quán)受償”轉(zhuǎn)移債務(wù)人資產(chǎn)。

（三）婚姻糾紛

婚姻糾紛中往往存在以下兩種模式：離婚訴訟中，夫妻一方為了多分割夫妻共同財產(chǎn)而與第三人虛構(gòu)債務(wù)后進(jìn)行虛假訴訟，進(jìn)而侵害另一方的權(quán)益；夫妻雙方存在共同債務(wù)為了躲避共同債務(wù)約定財產(chǎn)歸一方所有而后采取虛假訴訟進(jìn)行“假離婚”的方式，將夫妻共同財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到一方名下。這也成為夫妻雙方躲避共同債務(wù)的擋箭牌。而法院卻因為自身的局限性很難發(fā)現(xiàn)其中的不妥之處，因此婚姻糾紛中的虛假民事訴訟亂象橫生。

三、民事虛假訴訟法律規(guī)制研究

（一）完善調(diào)解制度、加強對虛假訴訟的識別

在調(diào)解協(xié)議使用過程中要對于當(dāng)事人主動要求適用調(diào)解協(xié)議、自認(rèn)對自己不利的事實并且要求迅速解決糾紛的行為應(yīng)該慎用調(diào)解制度，查基礎(chǔ)法律關(guān)系的真實性，在一定程度下也能有效防止虛假民事訴訟。

（二）建立虛假訴訟失信人名單制度

明確失信被執(zhí)行人名單信息納入征信系統(tǒng)相關(guān)工作操作規(guī)程，將失信被執(zhí)行人名單信息將被整合至被執(zhí)行人的信用檔案中，并以信用報告的形式向金融機構(gòu)等單位提供，供有關(guān)單位在貸款等業(yè)務(wù)審核中予以衡量考慮。

對于虛假訴訟當(dāng)事人可以仿造失信被執(zhí)行人登記制建立司法失信人員登記制，在懲治措施上可以納入征信系統(tǒng)，整合至信用檔案限制其乘坐高鐵、飛機等高消費活動，從而提高對虛假訴訟行為人的威懾力。