企業(yè)新型干部科學(xué)考評體系建設(shè)研究

（河南神馬尼龍新材公司，河南 平頂山 467000）

企業(yè)干部工作主要包括考察、任免、使用、考評、管理等項內(nèi)容，是一項系統(tǒng)性工作。作為組織部門，在一些規(guī)模大、職能部門劃分清晰的企業(yè)，干部工作是其主要工作，但在一些規(guī)模較小、職能部門精簡的單位，則還兼管著其他工作；但大小企業(yè)組織部門盡管職能側(cè)重上有所不同，但干部考評工作則是他們工作的“重頭戲”。

一、傳統(tǒng)干部考評體系的弊端

1.“關(guān)系考評”。在考評過程中，被考評者通過各種渠道途徑，給最有可能參與民主評議的職工群眾或主管考評工作的干部送禮物、請吃飯，以便達到在干部考評過程中讓考評者給其打高分，寫好評的目的。

2.“面子考評”。考評者與被考評者有的在同一個單位工作，有的居住在同一個家屬院、同棟樓，有的或者私交不錯，那么在干部考評過程中考評者不可避免地就會受到干擾，在給被考評者打分或?qū)懺u語時“高抬貴手”，那么最終的考評結(jié)果肯定就會有失公允。

3.“印象考評”。考評者在平時或考評的過程中，由于對某個干部印象較好，便會給其各個考評項目較高分分值；考評者若是對某個干部有成見或者看不順眼，那么被考評者可就“死定了”，印象差的干部在最終考評結(jié)果上肯定就吃虧了。

4.傳統(tǒng)干部考評工作側(cè)重于最終結(jié)果，優(yōu)就是優(yōu)，劣就是劣，容易以偏概全，而不是辯證的看待優(yōu)劣的關(guān)系，既不能及時發(fā)現(xiàn)不足中的優(yōu)點，又不能看到優(yōu)勢中的不足。

二、新型干部考評體系研究

（一）新型干部考評體系的定義和特點

1.新型干部考評體系就是在傳統(tǒng)干部考評體系的基礎(chǔ)上，通過增加合理的考評內(nèi)容，利用微博、網(wǎng)絡(luò)平臺，由傳統(tǒng)的少部分職工代表參加，擴大到單位每一個職工，考評內(nèi)容從德、能、勤、績、廉?dāng)U展到生活作風(fēng)、日常行為等多個方面，不僅重視工作表現(xiàn)，還參考日常生活中的言行，不僅接受對被考評者的舉報，還可以接受對考評者的表揚。盡可能減少主觀考評在干部考評結(jié)果中的權(quán)重，將主觀影響考評結(jié)果的弊端降到最低。

2.新型干部考評體系的特點。

（1）新型干部考評體系所側(cè)重的是干部考評工作的立體化，廣泛化。它是以傳統(tǒng)干部考評體系中的德、能、勤、績、廉考評內(nèi)容為基礎(chǔ)，通過利用微博、網(wǎng)絡(luò)、輿論等現(xiàn)代媒體，擴大參評職工群眾的參與面，適當(dāng)增加民主評議的權(quán)重，減少考評者的主觀權(quán)重，通過改變主、客觀評議的權(quán)重，來克服傳統(tǒng)干部考評中的“面子考評”、“關(guān)系考評”、“印象考評”的弊端，從而得出比較真實、客觀的考評結(jié)果。

（2）新型干部考評體系中更加注重德與才的關(guān)系。

德才兼?zhèn)涫侨牛械律俨攀侨瞬牛瑹o德無才是蠢才。新時期干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)就是既不重才廢德，又不偏才疏德，最大限度地選拔出那些德才兼?zhèn)涞娜耍瑥亩鶕?jù)其特點將其合理使用。現(xiàn)在的干部學(xué)歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強，但這些干部恰恰缺乏嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活鍛煉和重大政治考驗，黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和道德品行呈現(xiàn)明顯不足，許多干部出問題往往不是出在才上，而是出在德上。

（3）新型干部考評體系更加注重“過程績效和結(jié)果績效相結(jié)合”。與傳統(tǒng)干部考評只注重干部年終工作業(yè)績相比較，新型干部考評體系不僅注重年終業(yè)績，即結(jié)果績效，還注重工作過程中取得的成績，即過程績效。新型干部考評之所以要把兩者結(jié)合考慮，很大一部分原因是由于管理工作有很大的環(huán)境依賴性，一個有能力的領(lǐng)干部不一定能獲得預(yù)期的目標(biāo)結(jié)果，傳統(tǒng)的考評方式往往以年終工作業(yè)績來考核，對一個領(lǐng)導(dǎo)干部的考核未必十分準(zhǔn)確。因此，無法判斷考評者的能力到底怎樣，優(yōu)勢劣勢又在哪里，也無法提出更為準(zhǔn)確的改進意見。新型考評體系過程績效和結(jié)果績效的有機結(jié)合，較好的解決了傳統(tǒng)干部考評工作的弊端，能夠更為準(zhǔn)確客觀的評價考評者。

三、如何建立新型、科學(xué)的干部考評體系

（一）利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，為新型干部考評體系搭建平臺。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，即便是普通職工也可以上網(wǎng)搜索自己所需要的信息，發(fā)布自己對某事某人的看法和意見。這就為我們建立新型干部考評體系提供了技術(shù)支持，為順利、有效的開展新型干部考評工作打好基礎(chǔ)。

（二）將本單位所采用的新型考評方式及時公布與眾。新型干部考評體系要想發(fā)揮其立體化、全方位考評的優(yōu)勢，不僅要搭建好考評平臺，還要將這種考評方式及時公布與眾，讓大家了解，鼓勵大家參與，充分調(diào)動職工群眾的積極性。只有這樣，才能使更多的人了解新型考評體系的特點，參與考評工作要求，及時在考評時投出自己莊嚴(yán)地一票，既要保證考評工作的嚴(yán)肅性，又要保證做到盡可能大的參與范圍。

（三）要運用多種措施，切實解決民主考評中的拉票問題，提高干部考評工作的質(zhì)量。由于目前的考評體系中民主考評的結(jié)果仍在最終干部考評結(jié)果中占有較大權(quán)重，所以被考評者為了取得較好的考評成績，往往會出現(xiàn)拉票現(xiàn)象，造成了“公認不公”，新型考評體系就是要防止這種拉票行為對干部選拔工作的干擾，適當(dāng)減少民主推薦在干部選拔過程中的比重，逐步將這種干擾降到最低。

（四）堅持因崗擇人，使民主推薦對象條件由模糊變清晰，減少民主推薦的盲目性，增強選人用人的準(zhǔn)確性。在確定干部選拔條件時，要堅持從工作需要出發(fā)，從優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部班子結(jié)構(gòu)和增強活力出發(fā)，因崗選人，推薦條件應(yīng)具體化、明晰化，使民主推薦的目標(biāo)更加集中、更加突出。

四、新型干部考評體系推廣后的深遠意義。

1.所有領(lǐng)導(dǎo)干部“問題”的根源無非有兩種：1.權(quán)權(quán)交易，即依靠手中的權(quán)力實現(xiàn)權(quán)力尋租，實現(xiàn)由權(quán)到利的本質(zhì)轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成貪污腐敗。2.權(quán)色交易。即依靠手中的權(quán)力實現(xiàn)色欲目的，逼其就范或各取所需。新型干部考評工作及時引入微博、網(wǎng)絡(luò)平臺、輿論監(jiān)督，有效彌補了傳統(tǒng)干部考評體系中領(lǐng)導(dǎo)干部品德和廉潔方面考察的抽象性和透明度差的不足。

2.努力構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的干部考評體系，是加強新形勢下干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。新型干部考評體系能用立體化、全方位的方式，通過引入網(wǎng)絡(luò)、微博、輿論等現(xiàn)代媒體，使參與考評的職工群眾更多，監(jiān)督角度更廣，最終的考評結(jié)果也就會更加客觀，所提供的考評數(shù)據(jù)也更能反映被考評干部的真實業(yè)績。

3.新型科學(xué)干部 考評工作既要重才，更要重德，既不因才疏德，又不重才廢德，堅持德才兼?zhèn)洹Ｒ缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，只要我們牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍道德建設(shè)這個“牛鼻子”，提高他們的道德水平，就一定能夠為干部選拔、使用、管理方面提供精準(zhǔn)的客觀依據(jù)，選拔出稱職能干的優(yōu)秀干部，從而推動各項工作的有序開展。