(延長油田股份有限公司南泥灣采油廠,陜西 延安 716000)
黨的十八大以來,黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要抓手,層層壓緊壓實黨委紀委的主體責任和監督責任。作為國有企業紀委,必須按照全面從嚴治黨的要求,認真履行黨章賦予的監督責任,維護黨章黨規黨紀的權威和尊嚴,為國有企業發展提供堅強的紀律保障。
在黨的領導下把黨員干部作風建設作為國有企業日常生產經營管理的重要內容,有效推動國有企業紀委監督責任的落實。針對國有企業重要事項決策管理、重點項目、重要工程、關鍵領域、重點環節進行全面的監督檢查,充分發揮紀委強大的監督管理作用,保證國有企業日常生產管理的健康運行。在國有企業不同的發展階段紀委監督工作的重點也定檔進行適時地調整,以滿足國有企業的是積極發展情況,從而深入貫徹落實黨風廉政建設的基本內容。當前國有企業紀委監督工作的首要任務就是全面從嚴治黨,堅決打擊腐敗貪污行為,將治黨、嚴明紀律貫穿于監督執法問責的全過程,不斷提國有企業黨員干部的監督責任意識,促進國有企業又好又快的發展。
國有企業紀委監督責任的有效落實應當準確定位監督主體,明確業務監督和專門監督各主體之間的職責劃分,通過構建清晰的制度細則加以明確,避免因責任交叉問題引起的監督主體履職混亂的問題。在國有企業日常經營管理過程中紀委要針對各機關部門履職情況進行嚴格監督,保證各機關部門認真負責開展相關業務部門的監督考核工作,及時處理業務部門的違規亂紀行為,同時嚴肅處理各機關部門不按規定對業務部門進行監督考核的行為。在紀委監督責任推進實施過程中充分發揮激勵機制的引導作用以及約束機制的懲罰作用,幫助監督主體建立正確的價值導向,從而實現對監督主體的有效保護。在具體工作過程中培養監督主體的奉獻意識,強化監督主體的自身責任感,實現紀委書記帶頭監督黨委書記,從而減輕監督主體的顧慮,推進國有企業黨風廉政工作的貫徹落實。
監督責任的有效落實必須保障紀委合法權益不受侵犯。當前部分企業在紀委監督的日常工作中存在明顯不悅感但卻不在明處表現,而是以微妙的手段使其在工作中受到阻礙。因此出于監督的特殊工作性質,紀委成員的合法權益必須有所保障,在交流時一視同仁,讓紀委干部秉承與企業內部勤溝通交流、傳播正能量的狀態,全面掌握企業內部風向,才可幫助國有企業抓住重點、共同發展。與此同時,物質待遇方面也應形成平等化,紀檢干部與其他成員在待遇上應相同,不可由于其工作性質特殊而差別對待或特殊照顧。
與地方紀委、監察委、檢察院建立共同預防腐敗工作機制。國有企業通過與地方紀委、監察委、檢察院共同開展預防腐敗工作,能有效運用地方的政策資源、教育資源和監督資源,提升預防腐敗工作的深度和廣度。另一方面,當地方有關部門干預國有企業正常經營時,基于長期合作的基礎,可以通過地方紀委、監察委、檢察院出面進行溝通協調,確保雙方遵章守紀。
紀委要提升監督對象的紀律意識。通過規范黨內政治生活提升領導干部民主管理意識和民主集中意識,讓權利在陽光下運行;通過一批典型案例在廣大干部職工中起到警醒作用,讓干部職工更新觀念、認清形勢、擺正心態,打消僥幸心理;通過建立負面清單否決制度,讓有功之人不能有恃無恐,徹底消滅有功之人的“功過相抵”的觀念。
基于新常態的發展背景,注重基層紀委監察隊伍的構建,充分發揮其工作職能變得越來越重要。要想全面構建優質的工作環境,需要從工作細節入手,關心紀委監察干部。在實際開展工作過程中,需要將紀檢部門作為培養紀檢后備干部的主要渠道。緊緊圍繞時事政治,業務技能、工作理念、廉政建設等工作開展培訓活動,選出合格的干部提拔到紀檢崗位上。同時,要關注紀檢干部工作作風的建設,借助業務培訓的形式,促使紀檢人員更好的理解工作事項與技能,進而不斷提升自我工作能力。除此之外,還需要增強對紀檢干部的日常監管,做到既敢于監管又善于監督,全面構建一支技術過硬,素質較高的基層紀委監察隊伍,從根本上保證紀委監察工作開展質量。
綜上所述,基于新常態的發展背景,針對國有企業紀委落實監督責任面臨的問題。制定切實可行的方法,作為當前紀委的工作重點,也是提升黨的執政能力建設的主要途徑。因此,我們需要不斷提高對國有企業紀委落實監督責任的重視,以此來不斷提升紀委落實監督工作開展質量。