踐行“兩山”理論推進鄉村“美麗走廊”建設
—— 臺州市黃巖區鄉村“美麗走廊”建設扶貧公益項目回顧

2019年，第六屆“浙江慈善獎”推薦評選，浙江省臺州市黃巖區鄉村“美麗走廊”建設扶貧公益項目獲得提名，入圍“浙江慈善獎（項目）”36評選30的評選階段。

2006年，習總書記以筆名“哲欣”在《浙江日報》上發表文章，生動地闡述了“兩座山”之間辯證統一的關系，強調：“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山?！迸_州市黃巖區慈善總會經過平時的調研與實踐，自2007年開始，為踐行“兩山”理論，拉近鄉村、城鎮的差距，實施了鄉村“美麗走廊”建設扶貧公益項目。該項目旨在幫助經濟薄弱的鄉村改善交通、水利、環保等基礎設施及公共服務設施，助力美麗鄉村建設，為加快農村生產力發展提供堅實的基礎。該項目通過慈善幫扶渠道將經濟薄弱村消薄活動與我區行政事業單位、社會組織及民營企業融合起來，支持經濟薄弱村改造基礎設施及公共服務設施與鄉村振興活動，支持“美麗走廊”建設有力有序推進，為鄉村發展振興助力。

截至2020年6月，鄉村“美麗走廊”建設扶貧公益項目已經實施13年。該項目資助了基礎設施建設、幫助發展鄉村經濟、關愛困境（留守）兒童、豐富農民精神生活……項目先后資助金額4923.1萬元，特別是近四年來，資助了144個相關項目，資助金額1201.5萬元（其中2019年第9號超強臺風“利奇馬”,15個水毀工程重建和修復，下撥460余萬元），為改善基礎設施條件、助力美麗鄉村建設、促進鄉村經濟發展、幫助困境（留守）兒童身心健康發展、豐富村民業余文化生活提供了堅實的基礎。

一、強化基礎設施建設改善鄉村環境

基礎設施建設是發展農村經濟、振興鄉村的基礎與前提，改善鄉村環境的首要任務是強化基礎設施建設。如修建道路、橋梁、修建防洪堤、治理河道、道路綠化亮化等等。因此，強化基礎設施建設是鄉村“美麗走廊”建設扶貧公益項目的重要內容。項目開展十多年來，據統計50%以上的資助項目、資助內容是基礎設施建設。

頭陀鎮龍王坑村是經濟薄弱村，村民年人均收入是4000余元，村集體經濟幾乎是空白，主要靠幫扶單位資助。有條村路尚未硬化，村民要求強烈，因資金原因，遲遲未進行修建。經龍王坑村申請、當地的鎮政府審核和我會駐會會長會議討論，我們慈善會先后共資助10萬元，幫助修建村路。村路建成方便了村民生產生活，受到了村民的好評。

我區平田鄉車里岙村和上鄭鄉下廟村集體經濟薄弱，村路沿線沒有公交站亭，為解決群眾休閑和候車避雨場所，資助他們各修建了一個公交站亭（村口長廊），大大便利了村民的日常出行。

2019年8月10日，第9號超強臺風“利奇馬”給我區造成了嚴重災害，尤其在山區由山洪引發對道路、橋梁、水渠等公共、公益設施摧毀嚴重，給當地群眾的生產生活帶來極大不便。市區兩級慈善組織深入西部山區調查災情，對寧溪鎮、上鄭鄉、嶼頭鄉、上洋鄉四個鄉鎮的15個水毀工程，包括橋梁、道路、飲用水工程等進行災后重建和修復，分期分批下撥慈善資金460余萬元。在這15個資助項目里，值得一提的是新建了8間3層樓的上檜村慈善老年公寓。

項目通過改善鄉村的基礎設施，使得鄉村環境得到改善和提升，為美麗鄉村建設、發展農村經濟提供了良好的外部環境。

二、產業扶持幫助發展鄉村經濟

改善基礎設施條件，通過文化休閑旅游、創意農業、節慶活動、農家樂、自然景觀、產業扶貧等實現方式，促進農民增收。

為幫助鄉村發展經濟，提高村民收入，我會探索了造血型扶貧基地為載體，開展了產業扶貧。近十年來，已資助了三個慈善造血型扶貧基地，幫助低保戶、低保邊緣戶、殘疾戶和困難戶增加收入。

如慈善造血型扶貧基地——上垟鄉沈岙村筍竹兩用林基地，該村山林總面積5150畝，其中筍竹兩用林基地有1600多畝。協議約定2017-2019年幫扶三年，每年扶持基地20萬元。依靠科技，幫助低保戶、低收入、殘疾戶和困難戶建園育筍，打造集生態旅游、觀光、民宿、竹文化為一體的美麗鄉村。經過資助， 2018年基地新增筍竹林500多畝，施肥37.5噸，投放勞工1500多工，雖然農戶恰逢小年，但效益不減。通過幫扶，村民洪榮猛畝產值均在3000元以上，低保邊緣戶蔡秀青畝產值2800元以上。

上鄭鄉特色產業基地自成立以來，始終堅持立足區位優勢，充分發動當地群眾，不斷強化基礎，提升實力，堅持走生態發展、綠色發展之路。資助的三年，基地基礎設施不斷改善，種植規模進一步擴大。依托黃巖溪金銀花合作社、溪源獼猴桃合作社和龍灣獼猴桃合作社等三家農民專業合作社，一方面通過土地流轉的形式，充分盤活農民手中的閑置土地，另一方面變被動為主動，通過大力宣傳引導，激發村民自身脫貧致富的熱情，引導村民種植獼猴桃和金銀花，實現留守家庭再就業。自扶貧項目開展以來，合作社收入年年攀升，規模逐年增大，三年來，基地共幫助122戶農戶脫貧，平均每戶增收3000多元。

今年，為積極響應中央和地方政府關于“精準扶貧”的號召，落實區委區政府關于繼續抓好“百企幫百村、消滅薄弱村”專項行動結對幫扶項目，進一步提升“消薄”質量和水平，鞏固提升“消薄”成果，探索“輸血型”扶貧轉向“造血型”扶貧方式，積極傳遞慈善機構的正能量，彰顯慈善“情暖山區”的特色，發揮慈善在社會保障中的補充作用，與扶貧村嶼頭鄉金廊村（前山頭自然村）、上垟鄉湖濱村（潘山頭自然村）實施“慈善造血型扶貧基地項目”。

前山頭自然村具有一定區位優勢，四面環山，風景秀美，毛竹、枇杷等植被豐富，位于“演太線”中段，該村具有得天獨厚的山水資源，充滿生機的植被和具有年代感的老屋相互依偎，別有一番風味，且極具開發潛能。項目橘園位于演太線前山頭，占地40畝，其中流轉土地40畝，現有橘樹2640棵，每畝約66棵，其中宮川2400棵、紅美人240棵，橘樹連片栽種在古道兩旁。項目以橘園共建作為扶貧的載體，以橘為媒，推動鄉村振興，打造城鄉融合新標桿。

潘山頭枇杷基地，涉及全村每家每戶，位于大山至洪福寺，已發展以“精品水果枇杷”為主，果園面積近350畝，約15000多株，以“白沙”枇杷為主，產量80噸，每年產值約150萬元。精品水果枇杷雖然在種植面積上有了一定的發展，但由于全部為農戶自主種植，科技含量不高，規模小，產品數量不大，基礎設施薄弱，交通不便，制約了枇杷種植的發展和經濟效益。

我會著眼于促進低保戶、低收入家庭與在家60歲以上無收入村民的勞動再就業收入。每年扶持經費用于果園基礎設施建設、人工費用、肥料、農藥、套袋等支出。

鄉村經濟發展了，農民收入增加了，摘了貧困的帽子，走上了小康的道路，切切實實幫助鄉村、村民得到了實惠，讓他們共享改革開放的成果。

三、關愛鄉村困難（留守）兒童幫助身心健康成長

我區西部山區的留守兒童現象比較突出。父母長期不在身邊，面臨著失管、失教、失衡的風險，亟須精神呵護與心靈關愛?！按壬脐P愛留守兒童之家”項目自2016年開展以來，目前已經建成了6所“慈善關愛留守兒童之家”,還有1家正在建設中。該項目主要以“慈善留守兒童之家”為依托，以慈善活動為載體，提供側重精神上的關懷與幫助。盡力讓留守兒童的個性得到充分張揚，也進一步推動了留守兒童教育和慈善文化進校園活動相結合。

如茅畬逸夫小學留守兒童高達92%，為了幫助留守兒童身心健康發展，2016年5月，我會撥出25萬元專項慈善資金，成立“慈善關愛留守兒童之家”。該項目還獲批省慈善總會“為了明天——關愛留守兒童”專項資金項目，獲得省、市、區慈善總會共10萬元的資助，為留守兒童之家增強實力。同時，茅畬逸夫小學還獲得中華慈善總會“愛心圖書室”項目捐贈的3700冊中小學課外圖書。其他愛心單位也紛紛慷慨解囊。2016年12月2日，全市在茅畬逸夫小學舉行了以“讓我們一起愛你”為主題的留守兒童關愛行動現場推進會。

四、幫助建設文化禮堂豐富村民精神生活

農村的文化禮堂，是農村文化活動的集聚地，鄉村歷史文化傳承的大平臺，是村民的精神家園。村民們在文化禮堂學習宣教和文化傳承，同時開展熱點難點交流與便民服務，更是開展民俗民間活動不可或缺的平臺。通過相關交流與活動農民的思想道德素質和文明程度得到了不斷提升。

近年來，我會重視資助農村的文化禮堂建設，尤其是西部山區鄉村的文化禮堂，先后資助了上鄭鄉下廟村、干坑村等多個村的文化禮堂。下廟村文化禮堂有四間三層，建筑面積約500平方，并完成簡單裝修；干坑村文化禮堂建有5間3層樓房及相關配套設施，總建地面積約260平方，建筑面積約780平方。

如富山鄉李家山村以高山蔬菜為特色主導產業。李家山村文化禮堂成立了高山蔬菜種植協會，吸引村民參加，全村合力打造的“富頂牌”高山蔬菜遠近聞名，村民年收入少則五六萬元，多則十幾萬元。

文化禮堂里，李家山村的能人榜和蔬菜發展史一一上墻。村民在這里交流蔬菜種植技術，聽專家講解農技知識，閱覽通俗實用的系列鄉土教材，在切磋農業技術的過程中，心與心貼得更近了。

通過鄉村“美麗走廊”建設扶貧公益項目的實施開展，鄉村的基礎設施得到加快建設，農村的相關特色產業得到扶持發展，幫助豐富農民、留守兒童的精神生活，推動了“美麗鄉村”建設，促進了人與自然的和諧發展。

1.有助提高捐贈收入。該項目通過慈善幫扶渠道使得各行政事業單位、社會組織及民營企業參與到經濟薄弱村消薄活動中來，項目化籌資“眾人拾柴火焰高”，大家一起用力推進 “美麗走廊”建設。

2.有助加快改善農村環境。農村道路、水利等基礎設施得到加快建設，為鄉村發展振興助一臂之力。

3.有助增加農民的收入。不僅受資助的農民提高了收入，農村環境改善，發展綠色經濟，活躍了當地的特色經濟，也間接地增加當地農民的收入。

4.有助豐富農民的精神生活。文化禮堂等項目的資助建設，有利于鄉村歷史文化傳承，繁榮傳統文化，自然文化，有利于農民的思想道德素質和文明程度得到了不斷提升。

5.有助增強了慈善理念。參與鄉村“美麗走廊”建設扶貧公益項目活動，通過實踐，引導公民尤其是民營企業、社會組織提升精神境界，勇擔社會責任，增強了慈善理念。