西柏坡時期中國共產黨親民形象樹立的歷史經驗

韓繼偉 榮芳芳 王建波

（華北理工大學 河北唐山 063000）

習近平總書記指出：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”一般來說，政黨的親民形象是指民眾以政黨的階級屬性、理念主張、執政方式、作風面貌等客觀要素為基礎，對政黨是否真正代表民眾利益，所作出的相對穩定的主觀認知和評價。在中國共產黨的話語體系中，親民是為人民服務、以人民為中心的外在要求和表征特點，其本質和宗旨也決定了執政中的親民旨向。在中國共產黨的任何歷史時期，都存在著如何樹立黨的親民形象的問題，這一問題關系到黨的影響力、凝聚力和感召力。

人民群眾是評判中國共產黨具有什么樣形象的主考官，毛澤東所說的“進京趕考”就是對此的形象比喻。作為我黨歷史上一個極其重要的時期，從1947年5月中央工委進駐西柏坡至1949年3月中共中央遷移北平，西柏坡時期“趕考”的中國共產黨面臨著自身為人民服務的親民形象的樹立問題，面對我黨即將走上執政地位、革命中心任務正在轉型、工作重心轉入城市等巨大轉變，黨的領導人始終保持清醒的警惕和冷靜的認識，對一系列勝利前夜涌現的新問題和新狀況進行了科學的分析，自上而下的通過一系列的政策和實踐，不斷地增進了與人民群眾的深厚感情，樹立了中國共產黨良好的親民形象，獲得了人民群眾的廣泛擁護。

致力于保障人民群眾的正常生活

“為絕大多數人謀利益”是無產階級工人政黨的本質要求。中國共產黨在革命的各個階段，都一直將大力發展生產，保障群眾正常生活作為立黨之本，籍此樹立了自身親民愛民的形象。解放戰爭期間，毛澤東曾在一封電文中談及，新成立的臨時中央政府要酌量減輕人民負擔，大力發展農業和工業生產，并在1948年3月的城南莊會議上，同與會者討論了“發展生產，減輕人民負擔”的議題。針對我黨管轄下的解放區域的不斷增多，1948年5月24日，毛澤東致電鄧小平，指示新解放區在解放后的相當時期內，要實行減租減息的社會政策，7月17日他還致電香港分局，要求南方各游擊區應執行減租減息的社會政策及合理負擔的財政政策，這些政策指示的有效執行在一定程度上聯合了更多的社會力量，促進了人民戰爭的快速勝利。隨著新民主主義革命在全國范圍內的勝利，為了揭破國民黨的和平陰謀，將我黨的各項真實政策傳遞給廣大人民群眾，毛澤東在1948年7月18日的一份指示中要求，在蔣管區開展工作要與群眾生活的迫切需求相配。

隨著三大戰役的勝利進展，我黨及時調整工作思路以解決越來越多新的問題，以維護廣大人民群眾的利益。1948年11月5日，為了聯合各個中立的社會力量，毛澤東在一封電文中指出要實行減租減息的社會政策和各階層合理負擔的財政政策。1949年1月3日，中共中央還在《關于新解放城市對舊保甲人員的處理辦法的通知》中要求保護一切公共財產使之不受破壞，而為了保持新解放城市職工的生活水準，同年1月10日中共中央特意下發指示，規定要依據城市和鄉村生活水平的不同來區別對待城市工人的工資，并于1月26日頒發關于平穩物價的建議，以在戰爭期間保障百姓平穩生活。1949年2月15日，中共中央下達《關于把南北通船通航通郵通電通匯諸事當作大事去做的指示》，要求恢復商業聯系、發展生產以保障群眾正常生活。面對我黨由農村到城市、由革命到執政的工作新轉折，1949年3月5日，毛澤東在七屆二中全會上指出，黨開展工作的主要目的是要改善人民群眾的生活。1949年3月22日，中共中央還在《關于對舊職員的處理原則的指示》中要求細心地和他們討論解決他們家庭困難的具體辦法。不難發現，坐鎮西柏坡的中國共產黨在開展工作時注意維護人民群眾的利益，樹立了親民的形象，并籍此同各階層居民建立起了良好的關系，有效支援了解放戰爭、繁榮了解放區經濟。

保持著人民軍隊優良的作風紀律

解放戰爭的勝利是人民戰爭的偉大勝利，著名的“淮海戰役的勝利是人民群眾用小車推出來的”就是這一局面的生動展示。西柏坡時期，各解放區人民群眾以無比巨大的熱情，以源源不斷的人力物力財力給予前線以空前規模的支援，這無疑都歸功于中國共產黨所領導的人民軍隊在不斷取得軍事勝利的進程中，始終保持了優良的作風與嚴格的紀律。1948年12月17日，毛澤東在一封電文中就曾提及，我軍作戰時要充分注意保護工業，保持一切原封不動，在作戰時力求減少損失；在1948年12月21日的一封通令嘉獎中，他還表揚了東北野戰軍第四十八軍第一四三師在作戰中的紀律良好；而同年12月27日的一封關于南方游擊區的電文中，毛澤東則進一步要求部隊要深入發展群眾工作，嚴防部隊脫離群眾。此外，毛澤東在1949年1月6日的一封電報中也曾指出，部隊在戰斗中要注意保護學校，減少對學校的破壞程度。1949年3月21日，中共中央做出了關于新區籌糧的規定，要求部隊應愛護人民的財富，反對浪費，糧食征借要分散進行，不要圖一時方便而集中一地征借，免使群眾一次出糧太多，引起反感。這樣嚴明而親民的人民解放軍作風紀律使得部隊所到之處無不得到各界人民群眾的協助支持，加快了解放戰爭的勝利進程。

開展了貼近群眾實際的宣傳教育

密切聯系群眾是黨的優良作風之一。新民主主義革命時期，黨的群眾路線在宣傳教育工作中得到了最為成功的體現，從群眾中來到群眾中去，群眾喜歡不喜歡，成為我黨開展宣傳教育工作的最高準則。西柏坡時期，黨具體分析了自身長時間在農村進行革命斗爭卻對城市工作較不熟悉的現狀，就進入城市開展工作如何進行宣傳教育的問題進行了慎重的考慮，并作出了明確的決策。1949年1月6日，彭真在對準備進城接管北平市的干部講話時指出，要掌握黨的基本政策做好入城后的工作，宣教教育不僅要耐心細致，還要親切和氣，對學生則要引導其樹立正確的人生觀，并發動他們到工人、農民中去工作。1949年1月20日，中共中央《關于發布宣傳口號問題給天津市委等的指示》中也明確要求，我們黨必須對任何宣傳鼓動口號認真負責，在人民群眾面前樹立一個鄭重負責的形象。為了爭取民主人士參與到建設新中國的進程中，中共中央在1949年1月22日發出《關于對待民主人士的指示》，要求我黨在對待民主人士時要時常關心他們的生活及疾病，主動地向民主人士進行教育宣傳，并要耐心傾聽他們的意見。1949年2月15日下達的《中共中央關于改革平津兩市學校教育的指示》中，則要求在改革前要主動征求學生及教職員群眾的意見，并充分尊重群眾中多數的意見。

1949年3月，在西柏坡召開的黨的七屆二中全會明確要求，必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市，在教育工人我們黨一直把保障工人生活作為重要工作來抓的實際情況時，要親切談，擺事實，講道理。對此，黨的領導人在開展工作中大多注意這一點，陳云在處理物資匱乏引發工人不滿的問題時，就曾告訴沈陽工人說，共產黨員和工人一樣燒碎煤是因為好煤拿去開火車運軍隊打仗了，并反問工人“好煤是用來開火車對呢，還是用來燒火對呢”，這種方式無疑便于工人群眾對黨的政策的理解?？梢哉f，中國共產黨在宣傳教育工作方面的耐心細致和親切和氣，樹立了黨的親民形象，為迎接即將到來的新中國創造了重要的輿論條件。對此，毛澤東在《目前形勢和黨在一九四九年的任務》中還特別提到，黨員干部要多向工人講話，和工人接近，做到真正互相了解，以便于在人民群眾中進行有說服力的教育工作，這種貼近群眾實際的宣傳教育，使得中國共產黨的真實主張為全國廣大的人民群眾所熟知，樹立和展現中國共產黨的親民形象。

綜上所述，西柏坡時期，我們黨真正走到了人民群眾中間，樹立了自身親民的形象，促進了全國廣大的人民群眾對黨的認可和支持，使渴望新生的勞苦大眾緊緊圍繞在中國共產黨周圍，心往一處想，勁往一處使，齊心協力為建立新中國而努力奮斗。這一實踐歷程鍛造出了一個與時俱進的政黨，建立了一個今非昔比的新中國，更培育出了歷久彌新的革命傳統，這種革命傳統飽含著深刻的歷史哲理和珍貴的精神財富，無疑是最好的教科書。