西柏坡時期中國共產(chǎn)黨親民形象樹立的歷史經(jīng)驗(yàn)

韓繼偉 榮芳芳 王建波

（華北理工大學(xué) 河北唐山 063000）

習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。”一般來說，政黨的親民形象是指民眾以政黨的階級屬性、理念主張、執(zhí)政方式、作風(fēng)面貌等客觀要素為基礎(chǔ)，對政黨是否真正代表民眾利益，所作出的相對穩(wěn)定的主觀認(rèn)知和評價。在中國共產(chǎn)黨的話語體系中，親民是為人民服務(wù)、以人民為中心的外在要求和表征特點(diǎn)，其本質(zhì)和宗旨也決定了執(zhí)政中的親民旨向。在中國共產(chǎn)黨的任何歷史時期，都存在著如何樹立黨的親民形象的問題，這一問題關(guān)系到黨的影響力、凝聚力和感召力。

人民群眾是評判中國共產(chǎn)黨具有什么樣形象的主考官，毛澤東所說的“進(jìn)京趕考”就是對此的形象比喻。作為我黨歷史上一個極其重要的時期，從1947年5月中央工委進(jìn)駐西柏坡至1949年3月中共中央遷移北平，西柏坡時期“趕考”的中國共產(chǎn)黨面臨著自身為人民服務(wù)的親民形象的樹立問題，面對我黨即將走上執(zhí)政地位、革命中心任務(wù)正在轉(zhuǎn)型、工作重心轉(zhuǎn)入城市等巨大轉(zhuǎn)變，黨的領(lǐng)導(dǎo)人始終保持清醒的警惕和冷靜的認(rèn)識，對一系列勝利前夜涌現(xiàn)的新問題和新狀況進(jìn)行了科學(xué)的分析，自上而下的通過一系列的政策和實(shí)踐，不斷地增進(jìn)了與人民群眾的深厚感情，樹立了中國共產(chǎn)黨良好的親民形象，獲得了人民群眾的廣泛擁護(hù)。

致力于保障人民群眾的正常生活

“為絕大多數(shù)人謀利益”是無產(chǎn)階級工人政黨的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨在革命的各個階段，都一直將大力發(fā)展生產(chǎn)，保障群眾正常生活作為立黨之本，籍此樹立了自身親民愛民的形象。解放戰(zhàn)爭期間，毛澤東曾在一封電文中談及，新成立的臨時中央政府要酌量減輕人民負(fù)擔(dān)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，并在1948年3月的城南莊會議上，同與會者討論了“發(fā)展生產(chǎn)，減輕人民負(fù)擔(dān)”的議題。針對我黨管轄下的解放區(qū)域的不斷增多，1948年5月24日，毛澤東致電鄧小平，指示新解放區(qū)在解放后的相當(dāng)時期內(nèi)，要實(shí)行減租減息的社會政策，7月17日他還致電香港分局，要求南方各游擊區(qū)應(yīng)執(zhí)行減租減息的社會政策及合理負(fù)擔(dān)的財(cái)政政策，這些政策指示的有效執(zhí)行在一定程度上聯(lián)合了更多的社會力量，促進(jìn)了人民戰(zhàn)爭的快速勝利。隨著新民主主義革命在全國范圍內(nèi)的勝利，為了揭破國民黨的和平陰謀，將我黨的各項(xiàng)真實(shí)政策傳遞給廣大人民群眾，毛澤東在1948年7月18日的一份指示中要求，在蔣管區(qū)開展工作要與群眾生活的迫切需求相配。

隨著三大戰(zhàn)役的勝利進(jìn)展，我黨及時調(diào)整工作思路以解決越來越多新的問題，以維護(hù)廣大人民群眾的利益。1948年11月5日，為了聯(lián)合各個中立的社會力量，毛澤東在一封電文中指出要實(shí)行減租減息的社會政策和各階層合理負(fù)擔(dān)的財(cái)政政策。1949年1月3日，中共中央還在《關(guān)于新解放城市對舊保甲人員的處理辦法的通知》中要求保護(hù)一切公共財(cái)產(chǎn)使之不受破壞，而為了保持新解放城市職工的生活水準(zhǔn)，同年1月10日中共中央特意下發(fā)指示，規(guī)定要依據(jù)城市和鄉(xiāng)村生活水平的不同來區(qū)別對待城市工人的工資，并于1月26日頒發(fā)關(guān)于平穩(wěn)物價的建議，以在戰(zhàn)爭期間保障百姓平穩(wěn)生活。1949年2月15日，中共中央下達(dá)《關(guān)于把南北通船通航通郵通電通匯諸事當(dāng)作大事去做的指示》，要求恢復(fù)商業(yè)聯(lián)系、發(fā)展生產(chǎn)以保障群眾正常生活。面對我黨由農(nóng)村到城市、由革命到執(zhí)政的工作新轉(zhuǎn)折，1949年3月5日，毛澤東在七屆二中全會上指出，黨開展工作的主要目的是要改善人民群眾的生活。1949年3月22日，中共中央還在《關(guān)于對舊職員的處理原則的指示》中要求細(xì)心地和他們討論解決他們家庭困難的具體辦法。不難發(fā)現(xiàn)，坐鎮(zhèn)西柏坡的中國共產(chǎn)黨在開展工作時注意維護(hù)人民群眾的利益，樹立了親民的形象，并籍此同各階層居民建立起了良好的關(guān)系，有效支援了解放戰(zhàn)爭、繁榮了解放區(qū)經(jīng)濟(jì)。

保持著人民軍隊(duì)優(yōu)良的作風(fēng)紀(jì)律

解放戰(zhàn)爭的勝利是人民戰(zhàn)爭的偉大勝利，著名的“淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小車推出來的”就是這一局面的生動展示。西柏坡時期，各解放區(qū)人民群眾以無比巨大的熱情，以源源不斷的人力物力財(cái)力給予前線以空前規(guī)模的支援，這無疑都?xì)w功于中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)在不斷取得軍事勝利的進(jìn)程中，始終保持了優(yōu)良的作風(fēng)與嚴(yán)格的紀(jì)律。1948年12月17日，毛澤東在一封電文中就曾提及，我軍作戰(zhàn)時要充分注意保護(hù)工業(yè)，保持一切原封不動，在作戰(zhàn)時力求減少損失；在1948年12月21日的一封通令嘉獎中，他還表揚(yáng)了東北野戰(zhàn)軍第四十八軍第一四三師在作戰(zhàn)中的紀(jì)律良好；而同年12月27日的一封關(guān)于南方游擊區(qū)的電文中，毛澤東則進(jìn)一步要求部隊(duì)要深入發(fā)展群眾工作，嚴(yán)防部隊(duì)脫離群眾。此外，毛澤東在1949年1月6日的一封電報(bào)中也曾指出，部隊(duì)在戰(zhàn)斗中要注意保護(hù)學(xué)校，減少對學(xué)校的破壞程度。1949年3月21日，中共中央做出了關(guān)于新區(qū)籌糧的規(guī)定，要求部隊(duì)?wèi)?yīng)愛護(hù)人民的財(cái)富，反對浪費(fèi)，糧食征借要分散進(jìn)行，不要圖一時方便而集中一地征借，免使群眾一次出糧太多，引起反感。這樣嚴(yán)明而親民的人民解放軍作風(fēng)紀(jì)律使得部隊(duì)所到之處無不得到各界人民群眾的協(xié)助支持，加快了解放戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)程。

開展了貼近群眾實(shí)際的宣傳教育

密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)之一。新民主主義革命時期，黨的群眾路線在宣傳教育工作中得到了最為成功的體現(xiàn)，從群眾中來到群眾中去，群眾喜歡不喜歡，成為我黨開展宣傳教育工作的最高準(zhǔn)則。西柏坡時期，黨具體分析了自身長時間在農(nóng)村進(jìn)行革命斗爭卻對城市工作較不熟悉的現(xiàn)狀，就進(jìn)入城市開展工作如何進(jìn)行宣傳教育的問題進(jìn)行了慎重的考慮，并作出了明確的決策。1949年1月6日，彭真在對準(zhǔn)備進(jìn)城接管北平市的干部講話時指出，要掌握黨的基本政策做好入城后的工作，宣教教育不僅要耐心細(xì)致，還要親切和氣，對學(xué)生則要引導(dǎo)其樹立正確的人生觀，并發(fā)動他們到工人、農(nóng)民中去工作。1949年1月20日，中共中央《關(guān)于發(fā)布宣傳口號問題給天津市委等的指示》中也明確要求，我們黨必須對任何宣傳鼓動口號認(rèn)真負(fù)責(zé)，在人民群眾面前樹立一個鄭重負(fù)責(zé)的形象。為了爭取民主人士參與到建設(shè)新中國的進(jìn)程中，中共中央在1949年1月22日發(fā)出《關(guān)于對待民主人士的指示》，要求我黨在對待民主人士時要時常關(guān)心他們的生活及疾病，主動地向民主人士進(jìn)行教育宣傳，并要耐心傾聽他們的意見。1949年2月15日下達(dá)的《中共中央關(guān)于改革平津兩市學(xué)校教育的指示》中，則要求在改革前要主動征求學(xué)生及教職員群眾的意見，并充分尊重群眾中多數(shù)的意見。

1949年3月，在西柏坡召開的黨的七屆二中全會明確要求，必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市，在教育工人我們黨一直把保障工人生活作為重要工作來抓的實(shí)際情況時，要親切談，擺事實(shí)，講道理。對此，黨的領(lǐng)導(dǎo)人在開展工作中大多注意這一點(diǎn)，陳云在處理物資匱乏引發(fā)工人不滿的問題時，就曾告訴沈陽工人說，共產(chǎn)黨員和工人一樣燒碎煤是因?yàn)楹妹耗萌ラ_火車運(yùn)軍隊(duì)打仗了，并反問工人“好煤是用來開火車對呢，還是用來燒火對呢”，這種方式無疑便于工人群眾對黨的政策的理解。可以說，中國共產(chǎn)黨在宣傳教育工作方面的耐心細(xì)致和親切和氣，樹立了黨的親民形象，為迎接即將到來的新中國創(chuàng)造了重要的輿論條件。對此，毛澤東在《目前形勢和黨在一九四九年的任務(wù)》中還特別提到，黨員干部要多向工人講話，和工人接近，做到真正互相了解，以便于在人民群眾中進(jìn)行有說服力的教育工作，這種貼近群眾實(shí)際的宣傳教育，使得中國共產(chǎn)黨的真實(shí)主張為全國廣大的人民群眾所熟知，樹立和展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的親民形象。

綜上所述，西柏坡時期，我們黨真正走到了人民群眾中間，樹立了自身親民的形象，促進(jìn)了全國廣大的人民群眾對黨的認(rèn)可和支持，使渴望新生的勞苦大眾緊緊圍繞在中國共產(chǎn)黨周圍，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力為建立新中國而努力奮斗。這一實(shí)踐歷程鍛造出了一個與時俱進(jìn)的政黨，建立了一個今非昔比的新中國，更培育出了歷久彌新的革命傳統(tǒng)，這種革命傳統(tǒng)飽含著深刻的歷史哲理和珍貴的精神財(cái)富，無疑是最好的教科書。