探析中小學會計基礎工作的現狀及相應的對策

楊揚

（貴陽市第一實驗小學,貴州 貴陽 550000）

引言：

這些年來，我國的中小學財務管理的制度也逐步變得更加健全，管理水準獲得提高，也讓基礎教育得到了發展，但是仍然存在著一定的問題，為了盡量讓財經的紀律更加嚴肅，對中小學財務管理方面的加強是非常重要的。

一、中小學財會工作現狀及

（一）對會計基礎工作規范化存在認識上的偏差。

我國有很多學校，學校領導并不了解會計管理規范化的重要性是什么，在思想觀念上，對會計工作的規范化管理，并沒有起到足夠的充分認識。對會計工作的管理不用花費過多的精力。所以，會計工作仍然缺乏有效的管理，造成了工作的隨意性比較大，而且很難完全按照我國所規定的章程來進行管理。會計管理工作經常會出現一些較為混亂的情況，其中的漏洞也比較普遍。

（二）會計基礎工作的環節薄弱

通過審計不難發現，有少部分中小學校在之前是屬于某一個集團或是公司的，之后才逐漸轉變成為社會的中小學，因此財務會計工作，仍然是由其隸屬的部門所擔任的。使用報賬制度，并沒有專業的工作人員對其進行財務事務的處理，所以會計基礎的工作在這樣的轉型過程當中，也需要更加規范和強化。有一些學校因為領導的財務管理意識比較淡薄，對財務管理方面的態度也不夠重視，甚至會放棄管理，而學校財務人員自身的綜合素養不足，基礎也比較薄弱，很難真正的完成工作，對一些并不合理的財務收入，或者是違規事項監督處理力度不夠。

（三）校園內部財政規章制度不明確

學校是一個比較典型的教育機構，一般更加注重教學質量，對于財會這種和教育部門關系不大的職位，能夠給其進行全面約束的規章制度比較少。而學校財務支出的流程相對較為松散，不夠嚴格，規范性也不足，這也讓中小學的會計工作人員有很多漏洞可以去鉆。使學校的會計部門，在審核過程中增加了難度，由此可見，對中小學的會計規章法規進行完善，是學校的財政系統必須要著力解決的問題。而當地的很多政府對這方面也不夠重視，中小學在會計工作這個領域經常會產生問題，不光是學校必須負起該負的責任，也必須要追究地方教育部門的一些責任，有很多地方的教育部門，只是對學校投入的基金多少進行統計，并不完全在意教育費用的具體使用過程，這也讓學校對教育基金的亂用等不合理的使用比較放任。有很多教育部門只是重視學校的硬件指標是否合格，對中小學的會計工作卻較為忽視，這是因為這樣態度，才使得校園內部會計工作管理混亂。

（四）財會人員法律意識淡薄

中小學的財會人員大部分都是由本校教師抽任的，這些教師很有可能是具備可以擔當財會人員能力，但是卻不一定擁有財會法律意識。甚至也很有可能沒有受過專業的培訓，對相關法規的忽視，會致使其在無意中出現了不合規定的現象。法律意識的淡薄也是造成由很多偏遠地區的中小學財政問題頻出的根本性因素。從事中小學會計工作的工作人員，一般都是由從事教學的教師來擔任的，這也讓財會人員的崗位并不十分固定，甚至會出現頻繁更換的現象。而中小學的財會人員一旦出現了變更，都很有可能會導致一部分的財會數據流失，并且很難考察，甚至有一些學校產生了比較重大的財會問題，無法確認應該追查哪一屆財會人員的具體責任。

二、改善學校會計基礎工作對策

（一）完善保障機制

首先要盡量完善以及調整政策，各個地區的財政局以及教育部門在撥款的時候，要按照實際情況來進行一定的調整，不能盲目的撥款，使得很多學校的款項剩余較多，還有一些學校款項比較緊張。其次就是要盡量完善管理責任和管理體制，要明確每一個人的責任和義務是什么，讓中小學教育在管理體制方面更加完善，讓學校真正能夠以普及義務教育為主，完成配套經費的任務，在使用方面應該加強管理力度和檢查力度，學校領導以及地方政府的領導，必須要重視配套經費使用的情況。再次就是要推進人事制度方面的變革。讓人事布局更加合理，并且要優化資源配置，通過人事變革讓教師教學水平獲得提升，并且提高會計人員的綜合素養，防止因為個人問題導致私用公款的事件發生[2]。

（二）編制執行預算

要健全中小學的預算編制制度，所有的中小學的收支明細都必須要編入到當地政府的財政預算里，要始終堅持量入為出，并且從宏觀角度統籌兼顧。盡量讓整體的收支保持平衡。在預算里各項經費的使用，都應該有一定的重點，切忌造成不必要的浪費花銷，將學校資金預算用在刀刃上，讓學校可以更加順利地運行，并且保障教學安全，年度預算如果下達了，就必須要嚴格的執行，必要時成立學校預算執行監督小組，對每一筆校園資金預算支出嚴格審查，分析其支出必要性，確保經費支出的有效性。除此之外，相關部門要嚴格規范經費的管理，使經費使用效率提高。為了經費預算的公開性，相關部門應公開經費的編制執行預算工作，及接受全校教師的監督，以此方式來避免在學校編制執行預算中可能出現的效率低小的情況發生。

（三）規范收支行為

首先，要遵守內部會計的規范情況，各中小學要始終執行財政部所頒發的內部會計的控制規范，建立各個中小學內部的控制制度和會計崗位的管理原則，并嚴格遵守相關規章制度和管理原則，必要時可采取工作獎懲問責制度，以此來督促學校在財務會計收支行為的規范。其次就是要嚴禁亂收費現象，對于亂收費或是灰色收入的現象必須要嚴厲的禁止，若出現此類亂收費的現象必須嚴厲打擊。同時要求任何部門或者單位都不能夠向學生，強制收取補課費或者資料費。再次就是納入教育局采購目錄的一些購置項目，都必須編入采購預算，通過教育局統一進行采購，不允許學校不合法的私自采購現象發生。

（四）提高人員素質

會計基礎工作人員的專業素質高低在很大程度上直接影響著會計基礎工作的質量，因此，必須提高對于會計工作人員的專業素質和綜合素養。首先，中小學的財會人員要進行公開招聘，招聘的時候始終遵循公平、公正的基本原則。嚴格按照會計人才的選拔標準，選拔一些綜合素質比較高，同時業務員能力比較強，并且具有會計從業資格證的工作人員。各校的財務人員要統一的納入到教育行政部門當中，按質按量地完成管理任務。除此之外，學校應為會計財務工作人員定期進行培訓和考核，為工作人員提供繼續培訓的平臺和機會，使校內的會計從業人員質量有所保障，增強學校會計財務工作人員愛崗敬業的工作意識，確保其工作質量。其次，在各校的財會人員上崗前，必須要加大培訓的力度，提升自己的綜合素質以及業務能力，同時也要按時完成教育任務，提高會計基礎工作，逐漸實現會計基礎工作規范以及科學化。

三、結束語

綜上所述，雖然在小學的會計基礎工作里仍然存在著一定的問題，但是因為義務教育的推進已經受到人們的廣泛關注，而會計基礎工作的改革也必須要落到實處。因此，相關工作人員必須及時結合義務教育保障機制當中出現的新的問題，并將其盡快解決，使中小學的財務工作能夠發揮更多價值，讓中小學的教育獲得提高。