遼寧“智慧城市”建設的對策研究

（中共阜新市委黨校，遼寧 阜新 123000）

一、遼寧建設智慧城市的思路和原則

（一）總體思路

智慧城市建設要符合城市發展的基本規律和尊重城市建設的整體發展。智慧城市建設是以良好的城市建設規劃為基礎的，雖然智慧城市建設可以分為城市道建設、城市景觀建設、城市建筑物建設等幾大模塊，但是碎片化讀那后來零散化的建設模式并不會影響城市的性能，相反，在建設各部分模塊的時候，要完全遵循城市一體化發展的原則，幫著每個模塊相互協調，進可能為居民提供最便捷的生活。同時，要注意將智慧城市建設的經濟核心投入到行業建設中，保證現代信息技術行業、環境保護綠色行業、網絡教育等現代化行業的發展，為城市發展提供源源不斷地經濟支撐。兼顧傳統行業的發展，例如，將智能科技、現代開發技術投入到工業建設中，減少勞動力費用和潛在的經濟損失，促進便捷、生態、現代化的智慧城市建設。

（二）總體原則

智慧城市的建設要完全遵循城市整體發展的原則，將各部分連接成一個整體，形成城市內部獨特發展框架。隨著“互聯網+”模式的大規模發展，現代科技在各個領域與中都有一定的應用范圍。國民生活水平相對以前有很大的進步，人們對生活環境的要求已經從溫飽的要求轉變為居住環境優美、生態、和持續發展性強的高質量要求。因此，在城市建設的過程中要完全遵循生態建設、循環建設、可持續建設的原則，將現代信息技術與智慧城市建設相結合，盡可能減少因材料、施工技術等因素造成的環境污染問題。另一方面，智慧城市的建設必須要注意建設進度的控制。工程項目進度是工程建設的重要目標之一，進度控制的主要任務是對工程項目建設的時間、物資、施工計劃進行一系列調整，使項目進度始終在合理的范圍之內，以保證工程建設的科學性。工程建設項目進度的控制不僅僅能夠將工程建設的時間控制在合理范圍內，還能夠最大限度的節省人力、物力資源，幫助發揮工程項目效益的最大值，保證工程企業的健康、可持續發展。工程項目進度管理的合理控制對工程企業的發展來說又極大的促進作用，其更笨目的使促進工程建設在時間上的可持續性、規劃性發展，檢查、規劃、實施工程任務，及時排除工程建設在空間、資金等其他方面的問題，保證建設目標如期完成，將智慧城市的建設成本盡可能降低到最小化。除此之外，還要加強相關制度的完善管理，將試點工作作為重要檢驗方式，盡可能闖進為民、惠民、科技化、現代化、智能化的智慧城市。

二、遼寧智慧城市建設現狀及存在的問題

（一）遼寧智慧城市建設存在的主要問題

近十幾年來，遼寧省一直致力于智慧城市的建設，就很多試點城市的指標顯示，其建設成果十分顯著。目前，遼寧已經將地理信息系統與智能城市建設相結合，地理信息系統是一種利用衛星、現代傳輸技術向使用者提供相關的地圖信息的一種現代信息技術。在進行城市建設的過程中，人工檢測常常帶有經驗性和主觀性，會出現數據不準確、信息遺漏等問題。地理信息系統能夠通過衛星數據，為設計者提供準確全面的地理信息，既能夠保證信息的準確度，快速、準確的獲取需要的工作信息，節省時間成本，又能夠減少勞動力支出，避免潛在危險，幫助設計師高效、及時完成設計任務。

本溪市通過社會問卷調查找出目前需要改進的問題，從而進行針對性處理。大多數市民表示在生活中常常會出現繳費過程繁雜、繳費通知不及時、繳費信息不夠明確等問題。居民就醫方面，本溪市已經建立起一套專門的智能城市建設小組，但他們的主要職能不是建設，而是輔助建設，幫助居民解決日常生活中的問題。例如，建立起一套公開、完整、透明的城市辛納希數據庫，以方便市民查閱；打造線上線下相結合的繳費軟件，方便居民繳納物業費、違章費、網費、水電費等。兩種繳費方式相結合，及能夠滿足出門不方便、不想出門的居民的繳費要求，又能照顧老年人大多數不會網上繳費的現狀；見中小企業與計算機、云計算相連接的客戶丟按，以方便企業技術輸入必要的經濟數據，方便監督，促進現代信息技術與相關產業的融合，形成獨特的現代企業文化體系。

沈陽市在智慧城市建設方面，所面臨的就業問題、生態環境問題、交通問題、醫療保障問題等都是比較典型的。就社會問卷的調查結果而言，沈陽市人民認為智慧城市建設所需要解決的三大首要問題是居民生活方式現代化問題、智能公共管理問題和現代化技術與行業也發展相融合問題。沈陽市政府建立沈陽市專門的城市手機一卡通服務，將現代醫療保障服務、外出旅游服務、信息查詢服務等日常生活服務資源整合到一張卡上，以方便市民查閱。同時提供意見反饋模塊，市民可以對其服務提出意見和改正方案，促進智慧城市的不斷發展、完善；沈陽市已經建立起一套相對完善的現代化公共管理體系，例如人工智能查詢公交車到站的時間，減少市民的等車時間，只能查詢停車位和人工智能導航，為居民節省時間，采用現代化噴灌方式噴灑綠化，節省水資源和勞動力資源……著力于打造綠色、可循環居住環境；沈陽市是以重工業為主的一座城市，隨著“互聯網+”行業的發展，眾多新興科技行業不斷發展，新舊行業之間有一定的沖擊。為促進智慧城市的發展，沈陽市政府決定采用新舊行業融合發展的模式，將產業鏈發展模式納入其中，促進各行業持續健康發展。

（二）遼寧智慧城市建設存在的主要問題

雖然遼寧省的智慧城市建設已經取得一定的經濟成就和社會成就，但仍有一些問題需要改進。一是將項目建設放在重要位置，卻忽視了相關規劃工作的重要性，無法形成連貫、完整的城市建設體系。二是著重于城市建設，卻忽視了其使用性和應用范圍。很多項目建設的現代化特征明顯，但適用范圍受很多因素的局限，施行成功率不高。三是智慧城市建設以省、市為單位，常常形成一個城市或一篇相連城市建設項目近乎相同的現象，即使是地區不同、建設環境差別較大、經濟發展模式有所不同的城市，其建設計劃也幾乎相同，沒有因地制宜，違背了智慧城市的創新性原則，對城市的發展造成阻礙作用。

三、遼寧智慧城市創新路徑選擇

遼寧智慧城市的建設必須要立足于城市整體特征考慮，只有符合城市發展需求的建設規劃，才能促進城市眾多行業的持續健康的發展。一是吸收借鑒西方國家的智慧城市建設經驗，借鑒與遼寧省經濟狀況、城市狀況相近城市的建設過程。二是建設過程總必須完全遵循實事求是、科學建設的建設原則，結合當地經濟狀況、政府政策來制定智慧城市建設方案。三是將現代信息技術作為智慧城市建設大的重要工具，立足于城市建設需求，實現城市建設與居民愿望相匹配，盡可能提高智慧城市建設的適用效率，擴大其適用范圍，保證城市建設與居民生活、行業發展相融合，形成獨立、完善、適用的整體城市規劃。

智慧城市的建設是在現代信息技術支撐的前提下，將創新思維與“工匠精神”相結合的城市發展戰略。智慧城市的建設能夠根據地區的經濟、人文特征，不斷改進經濟發展戰略，創新城市建設思維，形成獨特的城市發展體系。同時，智慧城市的建設是一項漫長而艱巨的任務，城市的建設歷史就是“工匠精神”的側面映照。國家及各行業重視"工匠精神"的培養，"工匠精神"與智慧城市建設的融合推動了城市建設在社會乃至世界上的飛速發展。工作人員嚴謹、認真的工作態度和對細致理念的追求，是培養創新思維、整體意識的重要因素。日本、德國等國家對城市建設質量的追求是世界共睹的，他們將工作質量與個個人榮譽聯系起來，即使是小的地方也會受到工作人員極大的關注，這種敬業、細心的職業思維值得我們學習。

遼寧省智慧城市的建設不斷轉變遼寧省從前以重工業發展為主要支柱的、相對單一的經濟發展模式，智慧城市的建設不斷將云服務、網絡消費納入城市發展體系重，始終秉持生態經濟、環保經濟、現代化科技經濟的發展理念，同時利用遼寧省重工業石油資源的優勢，運用現代科學技術，將重工業向循環發展的方向轉變，不斷促進經濟增長。遼寧省智慧城市的建設已經取得了顯著成就，在“互聯網+”行業和“現代信息技術+”行業的大背景下，智慧城市建設順應時代發展方向。