高校高知群體中發(fā)展黨員的問題及對策研究

（天津農(nóng)學(xué)院，天津 300392）

高知群體主要是指具有研究生以上學(xué)歷或副高級以上職稱的人員，是高校教學(xué)、科研和事業(yè)發(fā)展的中堅力量。近年來，各高校能夠嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作實施細(xì)則》要求，注重從高知識群體中發(fā)展黨員，開展了一系列摸底調(diào)研、思想動態(tài)分析，研究制定了諸多傾斜政策。以天津某高校為例，近5 年來共發(fā)展教工黨員37 名，其中高知群體黨員28 人，占比76%，高知群體入黨數(shù)量與往年相比有了較大幅度提高。但是值得注意的是，該校高知群體中的群眾為196 人，其中提出入黨申請的24 人，僅占12.2%，其中被確定為入黨積極分子和發(fā)展對象15 人，占比7.7%，而從未提出入黨申請的172 人，占比87.8%。可見，在高知群體中發(fā)展黨員仍面臨較大挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)。

一、高知群體發(fā)展黨員工作中存在的主要問題

（一）部分高知群體教師入黨意愿不高，出現(xiàn)抵觸情緒。在高校，學(xué)歷層次和職稱是衡量教師水平的重要標(biāo)準(zhǔn)和決定收入水平的主要因素。個別教師存在“重業(yè)務(wù)、輕政治理論學(xué)習(xí)”的思想，集中主要精力和時間投入到寫論文、做課題和教學(xué)、科研上，對政治理論學(xué)習(xí)不過問、不關(guān)心，而且在涉及到重大項目申報、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)、職稱評定等工作時，更多是對申報者專業(yè)技能的限制，并沒有體現(xiàn)政治條件的要求，間接導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)被邊緣化，入黨積極性不高。

（二）部分基層黨組織思想認(rèn)識不足，出現(xiàn)畏難情緒。雖然高校黨委對發(fā)展高知群體黨員高度重視，多次強調(diào)并專門召開會議研究，但在實際操作過程中，容易出現(xiàn)“上熱中溫下冷”的問題。面對熱情不高的高知群體教師，尤其是有資歷、有身份的非黨員骨干教師，基層黨組織往往存在無能為力的畏難情緒。有些黨務(wù)工作者認(rèn)為，“如果他們有意愿入黨，那在本科、研究生或者博士期間早就入黨了，不會等到現(xiàn)在”。加之日常繁忙的黨務(wù)工作，導(dǎo)致基層支部對高知群體黨員關(guān)心、關(guān)注不夠，破解招法不多，使不少符合條件的優(yōu)秀骨干教師長期游離于黨組織之外。

二、高知群體黨員發(fā)展存在問題的原因分析

（一）高知群體受多元化思想影響較大，獨立性強，不易受影響。高校高知群體由于學(xué)歷、經(jīng)歷和工作性質(zhì)影響，養(yǎng)成了思想活躍、獨立性強，不易受他人影響的學(xué)術(shù)性格。所以在日常的工作和生活中，不輕易茍同、不人云亦云，有自己的獨立見解。在是否入黨方面表現(xiàn)的尤其明顯，如果主觀上不想加入，那任憑書記、黨務(wù)干部怎樣做工作，他們都不會輕易動搖，多數(shù)會以“自己離黨組織要求還有差距”為由婉拒。

（二）高知群體教學(xué)和科研任務(wù)繁重、壓力較大。高知群體業(yè)務(wù)精湛、水平高超，重視業(yè)務(wù)及專業(yè)，是學(xué)院和學(xué)校普遍比較重視的骨干。他們平時忙于教學(xué)和科研工作，寫論文，做課題，本就自顧不暇。他們認(rèn)為加入黨組織后，會議多，學(xué)習(xí)多，寫體會多，特別是支部會議和各種政治學(xué)習(xí)會占用大量的時間，不能保證有足夠的時間去做教學(xué)、科研工作，無法處理好業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)的關(guān)系。而且，目前高等院校評定職稱、培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、出國學(xué)習(xí)訪問等方面的遴選中并沒有將思想政治素質(zhì)作為重要的評定參考指標(biāo)，這就使得高知人員認(rèn)為思想上是否追求進(jìn)步，是否加入黨組織對自身的發(fā)展不起決定性作用，認(rèn)為教學(xué)成果、科研突出、多出論文才是唯一的重要目標(biāo)，致使他們在政治思想不夠積極主動，入黨愿望不迫切。

（三）部分高知人員感覺入黨程序復(fù)雜。中國共產(chǎn)黨吸收新黨員有著非常嚴(yán)格的規(guī)定，必須嚴(yán)格履行發(fā)展黨員手續(xù)，每一個要求入黨的同志，必須了解這些程序，自覺按照規(guī)定程序去做，這也是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的需要。部分高知人員對入黨程序不了解，認(rèn)為入黨程序復(fù)雜、繁瑣，黨組織需要對申請人進(jìn)行培養(yǎng)、教育、考察，周期較長，入黨材料要求嚴(yán)，環(huán)節(jié)較多，對加入中國共產(chǎn)黨存在畏難情緒。

三、加強高知群體發(fā)展黨員工作的對策探討

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對在高知識群體中發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識。高校高知識群體是思想活躍、個性獨特、學(xué)術(shù)水平較高、研究能力強的群體，他們掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)文化知識，是高校科學(xué)發(fā)展的主力軍，是高校教師隊伍的中堅力量，在教學(xué)科研中發(fā)揮著重要的作用。作為高校基層黨組織，應(yīng)善于結(jié)合高知群體的學(xué)術(shù)和科研優(yōu)勢，加強對高知識群體，特別是中、青知識分子的思想引導(dǎo)，把吸收更多優(yōu)秀人才加入黨組織作為黨建的基礎(chǔ)性工作抓實抓牢，使高知群體真正發(fā)揮服務(wù)社會發(fā)展，服務(wù)身邊師生成長作用，擴大他們對社會的影響力和貢獻(xiàn)力，傳遞高知識群體對師生對社會的正能量，營造全社會熱愛科學(xué)，崇尚科學(xué)的良好氛圍。

（二）改進(jìn)方式方法，建立對接機制。堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，有計劃、有步驟，創(chuàng)新招法，加大在高知群體中發(fā)展黨員的工作力度。一方面，針對高知群體的特殊性和重要性，建立“一對一”對接機制，選擇教學(xué)科研有突出貢獻(xiàn)且政治堅定可靠的黨員高知識分子作為培養(yǎng)聯(lián)系人，使黨員與非黨員教師形成“一對一”結(jié)對，變被動等待為主動培養(yǎng)。結(jié)合工作實際，在堅持標(biāo)準(zhǔn)、履行基本程序的前提下，提高工作效率。另一方面，充分利用談心談話制度，加強交流溝通。針對黨外中青年教師，切實關(guān)心他們的業(yè)務(wù)進(jìn)步、職稱晉升、家庭困難，并力所能及的幫助他們解決實際困難，讓他們感受到黨組織的溫暖，積極引導(dǎo)使他們向黨組織靠攏。高知群體所在學(xué)院的黨委委員和支部書記要深入支部、善于發(fā)現(xiàn)、確定目標(biāo)、主動聯(lián)系，做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話時間、地點、對象的工作安排，同時做好追蹤工作，確保談心談話工作落到實處。

（三）結(jié)合高知群體實際，優(yōu)化入黨程序，處理好“嚴(yán)”和“活”的關(guān)系。“嚴(yán)”把標(biāo)準(zhǔn)不能減低，要把好政治首關(guān)，“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”，重點考察發(fā)展對象的入黨動機、理想信念和政治修養(yǎng)。在入黨程序上，可以適度靈活，把考察工作做在日常，不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)和不違背黨員發(fā)展程序的前提下，針對高知識群體培養(yǎng)的特點，大膽創(chuàng)新、勇于作為。例如高知教師在教學(xué)、科研任務(wù)與黨課培訓(xùn)時間出現(xiàn)矛盾沖突的時候，可以考慮從實際情況出發(fā)，利用教師業(yè)余時間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和考試的方式，不拘一格采取教師樂于接受的方式進(jìn)行教育、引導(dǎo)，充分調(diào)動他們理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。

（四）加強支部建設(shè)，提升基層黨組織吸引力。大力開展教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，選拔“學(xué)科帶頭人、黨建帶頭人”擔(dān)任教師黨支部書記，選優(yōu)配強教師黨支部班子，充分發(fā)揮政治素質(zhì)好、工作能力強、科研業(yè)務(wù)精的“朋輩”教師的感召和影響作用。同時，加大對黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，確保開展黨建工作和高知群體黨員發(fā)展工作堅強有力。大膽創(chuàng)新支部的活動方式，在豐富形式和內(nèi)容上下功夫，徹底改變高知群體對政治學(xué)習(xí)“枯燥乏味、機械呆板”的刻板印象，真正讓黨員“動起來、活起來、實起來”。對于有需要的專業(yè)，可以考慮將黨支部設(shè)置與系、教研室設(shè)置相結(jié)合，采取黨建促教學(xué)促科研的工作思路，調(diào)動教師的積極性，增強教學(xué)科研團(tuán)隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“雙融合、雙促進(jìn)”。

（五）建立完善高知群體發(fā)展黨員的工作機制。完善目前教師的評價體系，考慮在教師出國進(jìn)修、職務(wù)評聘、評獎評優(yōu)等方面考核機制中，增強思想政治素質(zhì)的權(quán)重，樹立“旗幟鮮明講政治”的鮮明導(dǎo)向，實現(xiàn)對高知群體的思想引導(dǎo)。同時，突出支部書記第一責(zé)任人職責(zé)，把高知群體發(fā)展黨員情況作為年度書記抓黨建述職考核評議的重要內(nèi)容，作為日常評優(yōu)評先的重要工作依據(jù)。高校黨委要積極搭建各學(xué)院之間交流研討的平臺，及時總結(jié)、交流高知群體黨員發(fā)展的先進(jìn)工作經(jīng)驗，以點帶面，發(fā)揮實效，不斷提高高校高知群體發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。