探索社區教育之居委會教學點模式
——以莆田市社區大學萬輝教學點為例

陳如丹

(福建廣播電視大學莆田分校，福建 莆田 351100)

教育部部長陳寶生在2018年全國教育工作會議上指出：要加快發展老年教育，統籌發展城鄉社區教育，推進學習型城市和各類學習型組織建設。2019年黨的十九屆四中全會提出構建服務全民終身學習的教育體系。社區教育是我國終身教育體系的重要組成部分，是加快學習型社會建設的重要著力點，是提高國民素質的重要途經。如何大力挖掘社會組織，非政府機構、民間團隊，尤其是發動小區居民，統籌和激活小區資源，是當前社區教育模式創新的重要途徑。

福建莆田市城廂區龍橋街道萬輝社區的6000多位常住居民，從文化程度上劃分，在職人員加上退休人員占60%以上；從年齡上劃分，50歲以上的居民占30%以上。發展萬輝社區教育教學點的關鍵是老年教育，如何開發地方特色線上線下課程學習資源，開設符合老年人學習特點且喜聞樂見的線上線下體驗課程，增強老年人學習興趣和樂趣是該社區教育的核心任務。

一、應用互聯網，實現線上線下結合

“互聯網+”時代，多媒體技術運用廣泛、信息資源豐富，萬輝居委會教學點可嘗試采用線上與線下相結合的教學模式，利用遠程學習平臺、課程微課、網絡即時通訊工具進行自主線上學習。居民個人通過各類學習平臺，可以獨自完成繼續教育；創建微信群，可以搭建金字塔形的便捷管理系統，還可以用于預習、點評等遠程指導、遠程學習；招收學員，可以通過小區原有的微信群。例如在居委會工作群、業主群、美食聯盟群、愛心群、志愿者群發布信息，廣而告之，一呼百應，效果甚好。實施線上教育過程中應當重點關注社區內老年人的狀態，一方面，合理引導，提供有效的幫助，另一方面，著重為他們開展線下活動，增添老年人的學習樂趣。因此，線上線下相結合，取長補短，更能夠有效提高學習效果和滿意度。

二、做好社區內外對接，統籌社會組織資源

作為社區教育組織者，應當重視如何整合與統籌社區內外的教育資源為居民打造更加多元化、趣味性的教育活動，提供展示、交流和學習的機會與平臺。筆者組織舉辦了小區內的元宵晚會、孝親文化節、酵素推廣會等，并且與莆田市老年大學、莆田市群眾藝術館、莆田市老體協、莆田媽祖助學義工團、中國達人秀等單位、機構聯系，推薦大家適當參加對方組織的各類活動。如福建省第十屆老年人體育健身大會、莆田市全民健身日千人表演、莆田市老體協助學圓夢捐助等，作為社區的一份子，能夠在展示自己的同時也相互觀摩學習，重視調動和利用當地文化和教育資源，實現協同合作，互利雙贏的局面。

三、明確職責，規范居委會教學點教育工作機制

社區教育中居委會教學點模式發展的基礎是制度化和系統化管理。在發展過程中，首先制定相關章程與管理辦法，明確社區教育涉及人員與機構的職責和義務；其次，對教學點教育活動流程及相關問題進行規范化管理，如社區教育是否需要統一的教材，社區教育是否向居民收費，收費標準如何定，如何幫助居民的職業技能、就業能力的提升，如何實現社區教育與電大學歷教育的對接等形成統一化、標準化流程，實現社區教育制度化管理。本文認為，只有對教育主體、教育內容、教育過程、經費來源、教育影響效果等方面進行科學規劃，合理規范，才能促使居委會教學點的社區教育工作逐步走上規范化的軌道，形成科學化、系統化、規范化的模式。

四、多方合作，積極探索和建設老年開放大學

基于萬輝社區的人員年齡結構特點，結合社區實地調研成果與實施經驗，著力推進該社區老年教育工作開展及建設。社區老年學校教育應當實現多方參與、機制健全、職責明確、功能完備、制度保障的教育治理體系。首先，社區設立老年教育服務中心窗口，協助相關部門做好指導和管理服務工作，加強老年教育管理，為老年人參學提供靈活便捷的教育服務。其次，加強老年教育師資隊伍建設，通過“專兼職結合，志愿者輔助”，實現老年教育教師隊伍建設，拓展和豐富教師隊伍知識與技能多樣性，促進開發地方特色線上線下課程學習資源，打造符合老年人學習特點且喜聞樂見的線上線下體驗課程，增強老年人學習興趣和樂趣。再者，利用互聯網技術，推進老年教育信息化。一方面應用大數據和人工智能技術建設老年數字化學習資源庫，保障老年教育的傳承性和先進性；另一方面，開設在線課堂，豐富在線學習方式，創新老年參學的形式和內容，支持引導老年人參與學習團隊、學習群和學習圈，實現互助學習。

五、加強政府的統籌管理與經費保障

居委會教學點的管理與發展建設離不開政府的統籌管理與經費保障。首先，繼續加大政府對居委會教學點基礎設施和專業化社區教育兼職師資隊伍建設的投入，不斷增加政府的支持和投資，完善該社區教學點各方面條件，為教學點的教育事業積累資源。其次，以政府購買服務的方式將部分準公共產品和私人產品性質的社區教育服務轉移給市場，讓市場有效地介入社區教育的形式與途徑，充分發揮市場的競爭與激勵作用。再者，重視組建、培訓為社區提供教育服務的社區組織，并為幫助和支持社區教育的企業提供優惠政策，鼓勵和調動社會各方資源支持該社區教育的社會組織力量。通過政府統籌管理與保障，實現真正意義上的信息互通、資源整合、服務共享，提升居委會教學點社區教育的品質。