探索社區(qū)教育之居委會教學點模式
——以莆田市社區(qū)大學萬輝教學點為例

陳如丹

(福建廣播電視大學莆田分校，福建 莆田 351100)

教育部部長陳寶生在2018年全國教育工作會議上指出：要加快發(fā)展老年教育，統籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，推進學習型城市和各類學習型組織建設。2019年黨的十九屆四中全會提出構建服務全民終身學習的教育體系。社區(qū)教育是我國終身教育體系的重要組成部分，是加快學習型社會建設的重要著力點，是提高國民素質的重要途經。如何大力挖掘社會組織，非政府機構、民間團隊，尤其是發(fā)動小區(qū)居民，統籌和激活小區(qū)資源，是當前社區(qū)教育模式創(chuàng)新的重要途徑。

福建莆田市城廂區(qū)龍橋街道萬輝社區(qū)的6000多位常住居民，從文化程度上劃分，在職人員加上退休人員占60%以上；從年齡上劃分，50歲以上的居民占30%以上。發(fā)展萬輝社區(qū)教育教學點的關鍵是老年教育，如何開發(fā)地方特色線上線下課程學習資源，開設符合老年人學習特點且喜聞樂見的線上線下體驗課程，增強老年人學習興趣和樂趣是該社區(qū)教育的核心任務。

一、應用互聯網，實現線上線下結合

“互聯網+”時代，多媒體技術運用廣泛、信息資源豐富，萬輝居委會教學點可嘗試采用線上與線下相結合的教學模式，利用遠程學習平臺、課程微課、網絡即時通訊工具進行自主線上學習。居民個人通過各類學習平臺，可以獨自完成繼續(xù)教育；創(chuàng)建微信群，可以搭建金字塔形的便捷管理系統，還可以用于預習、點評等遠程指導、遠程學習；招收學員，可以通過小區(qū)原有的微信群。例如在居委會工作群、業(yè)主群、美食聯盟群、愛心群、志愿者群發(fā)布信息，廣而告之，一呼百應，效果甚好。實施線上教育過程中應當重點關注社區(qū)內老年人的狀態(tài)，一方面，合理引導，提供有效的幫助，另一方面，著重為他們開展線下活動，增添老年人的學習樂趣。因此，線上線下相結合，取長補短，更能夠有效提高學習效果和滿意度。

二、做好社區(qū)內外對接，統籌社會組織資源

作為社區(qū)教育組織者，應當重視如何整合與統籌社區(qū)內外的教育資源為居民打造更加多元化、趣味性的教育活動，提供展示、交流和學習的機會與平臺。筆者組織舉辦了小區(qū)內的元宵晚會、孝親文化節(jié)、酵素推廣會等，并且與莆田市老年大學、莆田市群眾藝術館、莆田市老體協、莆田媽祖助學義工團、中國達人秀等單位、機構聯系，推薦大家適當參加對方組織的各類活動。如福建省第十屆老年人體育健身大會、莆田市全民健身日千人表演、莆田市老體協助學圓夢捐助等，作為社區(qū)的一份子，能夠在展示自己的同時也相互觀摩學習，重視調動和利用當地文化和教育資源，實現協同合作，互利雙贏的局面。

三、明確職責，規(guī)范居委會教學點教育工作機制

社區(qū)教育中居委會教學點模式發(fā)展的基礎是制度化和系統化管理。在發(fā)展過程中，首先制定相關章程與管理辦法，明確社區(qū)教育涉及人員與機構的職責和義務；其次，對教學點教育活動流程及相關問題進行規(guī)范化管理，如社區(qū)教育是否需要統一的教材，社區(qū)教育是否向居民收費，收費標準如何定，如何幫助居民的職業(yè)技能、就業(yè)能力的提升，如何實現社區(qū)教育與電大學歷教育的對接等形成統一化、標準化流程，實現社區(qū)教育制度化管理。本文認為，只有對教育主體、教育內容、教育過程、經費來源、教育影響效果等方面進行科學規(guī)劃，合理規(guī)范，才能促使居委會教學點的社區(qū)教育工作逐步走上規(guī)范化的軌道，形成科學化、系統化、規(guī)范化的模式。

四、多方合作，積極探索和建設老年開放大學

基于萬輝社區(qū)的人員年齡結構特點，結合社區(qū)實地調研成果與實施經驗，著力推進該社區(qū)老年教育工作開展及建設。社區(qū)老年學校教育應當實現多方參與、機制健全、職責明確、功能完備、制度保障的教育治理體系。首先，社區(qū)設立老年教育服務中心窗口，協助相關部門做好指導和管理服務工作，加強老年教育管理，為老年人參學提供靈活便捷的教育服務。其次，加強老年教育師資隊伍建設，通過“專兼職結合，志愿者輔助”，實現老年教育教師隊伍建設，拓展和豐富教師隊伍知識與技能多樣性，促進開發(fā)地方特色線上線下課程學習資源，打造符合老年人學習特點且喜聞樂見的線上線下體驗課程，增強老年人學習興趣和樂趣。再者，利用互聯網技術，推進老年教育信息化。一方面應用大數據和人工智能技術建設老年數字化學習資源庫，保障老年教育的傳承性和先進性；另一方面，開設在線課堂，豐富在線學習方式，創(chuàng)新老年參學的形式和內容，支持引導老年人參與學習團隊、學習群和學習圈，實現互助學習。

五、加強政府的統籌管理與經費保障

居委會教學點的管理與發(fā)展建設離不開政府的統籌管理與經費保障。首先，繼續(xù)加大政府對居委會教學點基礎設施和專業(yè)化社區(qū)教育兼職師資隊伍建設的投入，不斷增加政府的支持和投資，完善該社區(qū)教學點各方面條件，為教學點的教育事業(yè)積累資源。其次，以政府購買服務的方式將部分準公共產品和私人產品性質的社區(qū)教育服務轉移給市場，讓市場有效地介入社區(qū)教育的形式與途徑，充分發(fā)揮市場的競爭與激勵作用。再者，重視組建、培訓為社區(qū)提供教育服務的社區(qū)組織，并為幫助和支持社區(qū)教育的企業(yè)提供優(yōu)惠政策，鼓勵和調動社會各方資源支持該社區(qū)教育的社會組織力量。通過政府統籌管理與保障，實現真正意義上的信息互通、資源整合、服務共享，提升居委會教學點社區(qū)教育的品質。