鐵路貨物運輸組織問題的探討分析

劉笑涵

（中國鐵路呼和浩特局集團有限公司包頭貨運中心，內蒙古 包頭 014040）

近年來，隨著中國經濟高速增長，貨運需求開始更多地表現為服務層次的多元化和服務質量標準的嚴格化，這使鐵路貨運長期存在的貨運需求滿足率低，貨物運輸時效性、準時性較差，貨運組織過程不透明，無法對貨物進行實時追蹤等缺點，導致鐵路運輸貨物絕大部分為運價較低的煤、鋼鐵、礦石、石油等“黑貨”，再加上公路、民航等運輸方式競爭。原因有多方面，其中運力不足、運輸組織方式落后等方面問題應該是相當重要的因素。

一、鐵路貨運組織中存在的問題

目前，我國鐵路貨物運輸組織管理工作的開展過程中，主要存在貨物運輸能力不足，缺乏對貨運工作的監督管理以及各方面工作人員的素質及服務態度差，服務意識薄弱方面的問題。

（一）運輸能力不足。目前由于我國對鐵路貨物運輸管理工作缺乏統一的管理，導致該工作效率有待提高，且其運輸能力也存在不足。以某鐵路局為例，全局的鐵路線路為典型的山區鐵路，點多線長，曲線較多，并且坡度也比較大，橋隧數量較多，轄區域內地質災害頻發，而且其防洪壓力也較大，并且線橋機車等設備較落后，欠賬多，設備老化問題也比較嚴重。另一方面，貨場的場地較小，裝卸條件較差，導致貨流壓力進一步增大，運能與運量的矛盾十分的突出，因此，在當前我國的鐵路貨物運輸管理工作中，運輸能力不足是制約我國鐵路貨運水平提高的重要瓶頸，要推動我國鐵路貨物運輸工作的順利開展并提高質量水平，必須注重其運輸能力的提高。根據規劃，鐵路營業里程將達到 1.2×105km，復線率和電化率可分別達到 50%和 60%以上，運輸能力將能夠基本滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備將達到或接近國際先進水平。

（二）缺乏對貨運工作的監督管理且相應的規章制度不完善。隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展，鐵路運輸企業也加快了其改革步伐，雖然已經取得了一定了成果，但是在一定程度上仍然擺脫不了傳統體制的束縛，而且當前由于各企業過于追求經濟效益，在一定程度上忽視了對鐵路貨運工作的監督與管理，使該工作在開展過程中頻頻產生不良問題和故障，導致該工作的質量水平無法提高，與發達國家相比，競爭力較弱，進而阻礙了我鐵路運輸業的穩步提升。另一方面，由于當前我國鐵路現行的各類貨運規章體系不能滿足當前市場的發展需求，大部分規章制度也存在一定的缺陷，導致鐵路貨物運輸工作在開展過程中缺乏相關規章制度的引領，并且使現行的貨運規章制度機制體系不能完全發揮作用，無法推動鐵路貨物運輸組織管理工作的順利開展。

（三）工作人員的綜合素質及服務意識有待提高。由于當前我國對鐵路貨物運輸管理工作人員的要求不高，導致工作人員的工作能力與綜合素質良莠不齊，并且工作人員的服務意識薄弱，進一步降低了我國鐵路貨物運輸的競爭力。長期以來，由于我國鐵路一直實行計劃經濟體制以及壟斷性的經營，使貨運人員對鐵路市場營銷的重要性和迫切性并沒有清晰的認識，導致一些工作人員的“等、要、靠”的依賴思想仍然存在，不利于當前我國鐵路貨運工作質量水平的提升。

二、提高我國鐵路貨運管理措施

通過分析，當前我國鐵路貨物運輸組織管理等方面的發展仍存在許多不足之處，阻礙了工作水平和質量的提升，不利于我國鐵路交通運輸業的發展。因此，要對問題提出相應的解決方案。以下從實現該工作的集中化經營管理，建立健全運輸管理機制體系、加大監管力度，轉變經營理念、增強服務意識、培養該方面的專業人才等方面進行分析，希望能對日后我國鐵路貨物運輸組織管理工作的優化改革有所幫助。

（一）實現該工作的集中化經營管理。首先，可以建立貨運工作的集中化管理模式，從而更準確、全面地掌握貨物流向，提高鐵路貨物運輸的規模、效益及其工作效率，從而增強貨運能力。其次，在接下來的鐵路貨運工作中，應注重整合該方面的資源，優化戰略布局，調整工作思路，關閉貨運量少的小型貨運站，并且要營造更加公平公正的運輸環境，優化經營秩序和運輸組織流程，提升資源配置的合理性，減少工作過程中的違法違規現象，規范貨運生產經營的秩序。

（二）建立運輸管理機制體系，加大監管力度。對當前我國缺乏完善的運輸管理體系的問題，在日后的工作中，需要注重對運輸管理機制體系的完善，并且要在一定程度上加大對工作的監管力度。首先要針對當前我國這一工作地發展情況對相應的規章制度進行修改，從而使其適應當前我國的鐵路運輸管理工作的發展需求，為該工作的改進和創新提供制度保障。其次，相關管理人員也要重視對該工作的監察和監管，只有加大監管力度才能及時發現工作中的問題，進而采取相應的措施，推動該工作的順利進行，提高工作效率，保證我國鐵路貨運工作的質量與水平。

（三）轉變經營理念，增強服務意識，培養專業的運輸管理人才。由于當前我國鐵路貨物運輸管理工作中的經營觀念較為落后，因此應注重對經營理念的轉變，在日后的工作當中，要加強對先進市場經營理念的宣傳，重視對專業運輸管理人才隊伍的培養，建立一支專業性強，技術水平高的鐵路貨運組織管理隊伍。另外相關企業要注重與科研單位和高等院校之間的交流與合作，為鐵路貨運組織工作的創新與發展提供人才保障和技術支持。

鐵路貨運工作的中心目標是合理地選用貨運設備和工具,制定科學的運送條件和運輸組織辦法,安全、迅速、經濟、便利地運輸貨物。而貨運組織安全與順暢是保證目標實現的關鍵，是維護鐵路信譽、吸引貨源、開拓貨運市場、獲得經濟效益的根本途徑。鐵路貨運組織需適時改革，在深入分析鐵路運輸過程各個環節的基礎上，發現問題，找準切入點解決問題，適應現代市場發展，提高鐵路市場競爭力，促進全國和諧鐵路建設。