高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題研究及對策

張 穎

洛陽理工學(xué)院，河南 洛陽 471023

一、前言

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。高校學(xué)生黨員畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì)必將作為中堅(jiān)力量，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的人才基礎(chǔ)。因此，高校學(xué)生黨員質(zhì)量的高低，黨員先鋒作用的發(fā)揮是否過關(guān)，都將關(guān)系到中國夢的實(shí)現(xiàn)。

高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量包含著兩方面內(nèi)容，一是指發(fā)展學(xué)生黨員本身的質(zhì)量，即在發(fā)展前、發(fā)展過程、發(fā)展結(jié)果中的質(zhì)量。另一方面指的是組織在發(fā)展黨員中的工作體系是否科學(xué)有效。

在新時(shí)代，高等教育面臨國際國內(nèi)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的復(fù)雜形勢、面對網(wǎng)絡(luò)新媒介下的戰(zhàn)地變化，面向00后學(xué)生群體的成長規(guī)律，學(xué)生黨員發(fā)展工作必須做出應(yīng)對。因此，全方位、全過程的提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是高校黨建工作和高校思想政治教育必須要研究的問題。

二、高校學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀和影響質(zhì)量的關(guān)鍵因素分析

（一）高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的調(diào)查

高校發(fā)展學(xué)生黨員是我國黨員發(fā)展中非常龐大的一個(gè)群體，為分析當(dāng)前質(zhì)量不高及其關(guān)鍵性因素提供數(shù)據(jù)參考，進(jìn)而為提升黨員發(fā)展質(zhì)量提供對策，本文展開“高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量現(xiàn)狀”問卷調(diào)查。

本次問卷調(diào)查對象針對高校在讀各類學(xué)生，包括黨員、團(tuán)員以及其他群體，為保證樣本數(shù)據(jù)的客觀性，選取洛陽市四所高校，涵蓋各個(gè)年級各專業(yè)。問卷內(nèi)容共包含15個(gè)問題，主要由三個(gè)模塊組成，即學(xué)生黨員發(fā)展流程宏觀認(rèn)可度、學(xué)生黨員入黨認(rèn)知度和學(xué)生黨員模范引領(lǐng)作用的滿意度。問卷采用5級分制，共收回有效樣本數(shù)量400份。

（二）高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量現(xiàn)狀分析

1.入黨意愿與行為表現(xiàn)不一致，依然存在功利化。在“是否加入共產(chǎn)黨”的問題中，78%的同學(xué)表示愿意加入，在“你是否足夠了解中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨”的問題中，44.2%的同學(xué)答案為一般了解，僅有21.4%同學(xué)選擇較為了解，并且在已遞交了入黨申請書的學(xué)生有近1/3的學(xué)生答案為一般了解。在回答“你為什么入黨”的問題時(shí)，57.9%的同學(xué)回答是追求理想信念，28.3%的同學(xué)回答想為國家和社會(huì)做更多貢獻(xiàn)，13.8%的同學(xué)認(rèn)為可以增強(qiáng)就業(yè)競爭力。對比這樣的統(tǒng)計(jì)結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)，在入黨動(dòng)機(jī)調(diào)查方面中，存在功利行為，且入黨意愿和行為不一致。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，存在較多入黨申請書內(nèi)容摘抄現(xiàn)象，對政治信念方面的認(rèn)識(shí)籠統(tǒng)，沒有深刻理解。

2.發(fā)展過程中需要強(qiáng)烈監(jiān)督。問卷調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有33%的同學(xué)曾有過忘記提交思想?yún)R報(bào)或個(gè)人總結(jié)等書面材料，有28.4%的同學(xué)表示在寫思想?yún)R報(bào)的時(shí)候從網(wǎng)絡(luò)上摘抄，并認(rèn)為寫的內(nèi)容不會(huì)有人仔細(xì)看。

3.入黨前后的管理和學(xué)生表現(xiàn)有區(qū)別。各個(gè)高校在黨員發(fā)展管理方基本程序上一致，仍然采用紙質(zhì)化工作方式，對于網(wǎng)絡(luò)的利用處于信息錄入、材料公示方面，在利用新媒體開展教育、組織活動(dòng)上還不夠。在加入黨組織之前，基層黨委開展的教育形式、活動(dòng)的組織較為豐富，多以督促學(xué)生自主開展，但在學(xué)生入黨以后，雖然活動(dòng)仍在進(jìn)行，但多于之前活動(dòng)差別不大，沒有體現(xiàn)出對黨員管理的先進(jìn)程度，容易使學(xué)生黨員自我思想松懈，黨員發(fā)展工作也就處于入黨積極分子到預(yù)備黨員身份、流程上的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員存在先緊后松的現(xiàn)象，影響了大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的持續(xù)提高。二是對黨員培養(yǎng)教育的吸引力不夠。高校對黨員的培養(yǎng)教育大多采取理論宣講、政治學(xué)習(xí)、撰寫心得等方式，啟發(fā)式教育顯得尤為不足，黨員的自我教育、自我服務(wù)、自我管理方面較差，這些都導(dǎo)致高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育工作不盡人意。

4.個(gè)人理想信念較為堅(jiān)定。習(xí)近平總書記說“共產(chǎn)主義理想信念是每個(gè)黨員精神上的鈣。”高校學(xué)生黨員的理想信念是否堅(jiān)定是黨員質(zhì)量的重要表現(xiàn)。在問題“中國共產(chǎn)黨兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)”的回答中，近90%的學(xué)生認(rèn)為一定能實(shí)現(xiàn)，但在問題“如何踐行共產(chǎn)黨員的理想信念”問題時(shí)，卻有超過一半的同學(xué)回答不知道如何具體做。結(jié)合整個(gè)問卷調(diào)查，說明當(dāng)前學(xué)生及學(xué)生黨員理想信念雖然堅(jiān)定，但同樣存在認(rèn)知和行為不一致的情況，因此會(huì)反映出學(xué)生黨員質(zhì)量不高的情況。

5.模范引領(lǐng)主動(dòng)性不強(qiáng)。高校學(xué)生黨員不僅數(shù)量龐大，而且充滿活力。學(xué)生黨員的服務(wù)和奉獻(xiàn)方式不應(yīng)只表現(xiàn)在校園里，更應(yīng)該走出去，與專業(yè)優(yōu)勢結(jié)合，與社會(huì)服務(wù)接軌。在高校學(xué)生黨員模范引領(lǐng)作用發(fā)揮滿意度的問題中，有大約70%的同學(xué)認(rèn)為作用發(fā)揮一般，有15%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)生黨員和普通同學(xué)幾乎沒有差別。

（三）現(xiàn)階段高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題的關(guān)鍵性因素分析

1.對入黨認(rèn)識(shí)不充分。擁有正確的入黨動(dòng)機(jī)是入黨的第一位因素，是高校學(xué)生自覺主動(dòng)加入黨組織的內(nèi)在精神力量。但實(shí)際上，高校學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)充滿多元化的因素和不堅(jiān)定因素，在申請入黨時(shí)表現(xiàn)為不會(huì)寫入黨申請書、申請書寫的片面不深刻。對入黨認(rèn)識(shí)不充分的表現(xiàn)還包括一些錯(cuò)誤的入黨動(dòng)機(jī)，即片面的認(rèn)為入黨是優(yōu)秀的表現(xiàn)，是提升個(gè)人競爭力的有力證明。

2.缺乏退出機(jī)制。高校學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他途徑，在當(dāng)前黨員發(fā)展的流程中，確定為入黨積極分子的人數(shù)大約是最終發(fā)展為預(yù)備黨員人數(shù)的3-4倍，然而在至少一年的培養(yǎng)考察期內(nèi)，會(huì)有大部分同學(xué)因放棄對信念的堅(jiān)持、自身因素?zé)o法達(dá)標(biāo)等等原因而無法成為發(fā)展對象，對這些同學(xué)并沒有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)使他們退出積極分子隊(duì)伍。與此同時(shí)，預(yù)備黨員和黨員同樣如此，一旦發(fā)展流程完成，對黨員的約束就顯得尤為薄弱，黨員質(zhì)量無從保障。

3.基層黨支部工作保障力度小，工作水平有限。黨員發(fā)展工作是高校基層黨支部的主要工作，支部書記、主要支委大多由輔導(dǎo)員擔(dān)任，多數(shù)高校在輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書記工作中是沒有制度保障和績效支持的。即便學(xué)生擔(dān)任支委的情況下，學(xué)生黨員在轉(zhuǎn)正后基本已經(jīng)大三，擔(dān)任支委工作一年就面臨畢業(yè)，且在擔(dān)任期學(xué)業(yè)繁重的階段，面臨外出實(shí)習(xí)和畢業(yè)就業(yè)，精力有限的情況下支部工作難免消極。學(xué)生黨支部的黨務(wù)工作任務(wù)繁重在材料的填寫、資料的整理方面，盡管支部人數(shù)控制在30人內(nèi)，但每期發(fā)展的積極分子和黨員的人數(shù)累計(jì)后，這項(xiàng)工作的工作量就成倍增加，有的黨員同志一次同時(shí)擔(dān)任十幾個(gè)甚至幾十個(gè)入黨積極分子的聯(lián)系人或介紹人，表格填寫全部要本人手寫，且每份材料不可雷同，這就大大的增加了工作量。

三、提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的對策研究

（一）健全黨員發(fā)展工作制度，實(shí)施軟發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

高校學(xué)生黨員發(fā)展的制度基本健全、科學(xué)，學(xué)校組織部僅能在流程上制定標(biāo)準(zhǔn)，但以立德樹人為軟標(biāo)準(zhǔn)的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)則需要二級學(xué)院黨委書記具體負(fù)責(zé)，應(yīng)建立起二級學(xué)院的黨委書記親自抓、專職組織員全面抓、黨支部書記具體抓三級聯(lián)動(dòng)的黨員發(fā)展工作格局，避免把黨員發(fā)展工作單純的落在支部書記一人頭上。在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上，除了硬指標(biāo)外，要著重軟標(biāo)準(zhǔn)的作用，把思想政治素質(zhì)和理想信念價(jià)值放在首位，利用談話、同學(xué)評價(jià)、任課老師評價(jià)等客觀因素選拔出真正有質(zhì)量的學(xué)生黨員。

（二）構(gòu)建科學(xué)合理的階段化培養(yǎng)體系

1.在提交入黨申請階段。黨支部在接收入黨申請時(shí)應(yīng)落實(shí)申請人談話制度，通過談話深入考察申請人是否具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰，是否有正確的入黨動(dòng)機(jī)，是否能夠自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是否能夠做到全心全意為人民服務(wù)。

2.在入黨積極分子培養(yǎng)考察過程中。在黨員發(fā)展的過程當(dāng)中，本階段是時(shí)間最長、考核最嚴(yán)格的一個(gè)階段，高校學(xué)生黨員在此階段下都會(huì)盡可能的完成黨組織的要求力爭早日入黨，然而正是因?yàn)榇诉^程漫長，黨組織更應(yīng)深入考察入黨積極分子是否能夠堅(jiān)持、堅(jiān)定的入黨，這一培養(yǎng)階段需要更加科學(xué)合理高效的培養(yǎng)體系。除了按時(shí)按要求進(jìn)行黨課學(xué)習(xí)、自主發(fā)揮模范作用、自覺接受黨支部的考察外，更重要的是建立軟評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并建立每個(gè)積極分子的自我成長檔案，調(diào)動(dòng)學(xué)生的自覺性、積極性、主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。

3.在發(fā)展對象階段。發(fā)展對象階段作為一個(gè)過渡性階段，黨組織應(yīng)深入考察發(fā)展對象在經(jīng)歷一年以上的培養(yǎng)考察后，認(rèn)真實(shí)施民主評議環(huán)節(jié)，并結(jié)合積極分子期間的表現(xiàn)，最終確定。

4.在預(yù)備黨員階段。黨組織應(yīng)給予預(yù)備黨員足夠的機(jī)會(huì)來展現(xiàn)自己，使其更快的融入到基層黨組織，實(shí)施黨員-預(yù)備黨員結(jié)對，在老黨員的帶領(lǐng)下，更好的參與黨的組織生活、履行黨員義務(wù)。

5.在正式黨員階段。此階段應(yīng)是最終的階段，在學(xué)校期間，這一階段時(shí)間根據(jù)學(xué)生入黨的時(shí)間而不同，對這一階段的把握是保證黨員從學(xué)校進(jìn)入社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)該以更加嚴(yán)格的要求督促黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、遵守黨規(guī)黨紀(jì)、更加主動(dòng)的服務(wù)學(xué)校服務(wù)社會(huì)，用自己的行為體現(xiàn)時(shí)刻做一名合格黨員。

（三）強(qiáng)化組織引領(lǐng)，提升黨務(wù)工作者水平

基層黨務(wù)工作者的質(zhì)量提升是是保證高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要保障。一是要確保基層黨支部書記德才兼?zhèn)洌x拔黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛黨務(wù)工作、年輕化、易于接受新事物的輔導(dǎo)員或?qū)I(yè)教師作為專職黨務(wù)工作者。二是要定期對黨務(wù)工作者開展培訓(xùn)，保證工作水平高質(zhì)量。三是要給予黨務(wù)工作者激勵(lì)方式，落實(shí)對黨務(wù)工作的肯定。

四、結(jié)論

高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升是一項(xiàng)長期性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性的工作。現(xiàn)階段，提升高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，必須從內(nèi)外兩方面實(shí)施，在內(nèi)要從根本上喚醒高校學(xué)生黨員對黨的認(rèn)識(shí)以及作為黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。在外要完善黨務(wù)工作體系，提升黨務(wù)工作者水平和客觀條件，使新時(shí)代的黨務(wù)工作更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、適應(yīng)學(xué)生成長規(guī)律、適合學(xué)校黨員教育。