貴州高校社區實踐育人影響因素研究

周小援

貴州醫科大學，貴州 貴陽 550025

高校社區實踐育人是指通過高校教師、學生、社區工作者、社會團體等實踐主體，定期或不定期的開展大學生實踐鍛煉、文化創建、服務幫扶等社區實踐內容。按照實施原則，采取有效形式，構建科學模式，通過對大學生社會實踐在推動高校教育和社區教育的協同進步中促進大學生社會實踐自身的長效和可持續發展。

一、高校社區實踐育人的現實意義

2019 年全國教育大會提出從薄弱處著手落實立德樹人根本任務，重點針對疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題“改過來”。《高校實施思想政治工作質量提升工程》要求加強實踐教育，“扣準學生特點”讓學生實操實練，在實踐中學到真學問，增長真才干。大學生走進社區，開展實踐活動，在社區服務居民對美好生活的追求中，一方面更能培養大學生社會主義核心價值觀，增強社會責任感，最終實現育人的目的。另一方面學生利用專業知識服務于社會之需，提升自身專業技能和綜合素質，擴寬學生就業渠道，促進學生就業。

社區教育是在一定的范圍內，面向全社區居民所開展的教育和學習活動的過程，旨在促進居民生活質量和生命價值的提升，促進社區的全面發展和進步。高校社區實踐育人，已經越來越成為社區教育發展的重要促進因素。高校通過開展社區實踐活動，為社區教育發展提供了豐富的硬軟件設施，同時整合基層教育建設資源；大學生是高素質文化群體，走近社區，切實為居民生活提供志愿服務，從而豐富社區居民精神文化生活，激活社區發展活力。

二、貴州高校社區實踐育人環境因素分析

（一）貴州社區教育發展環境現狀分析

目前貴州社區教育處于起步階段，還沒有形成系統的社區教育體系，加上貴州經濟發展滯后且不均衡，導致貴州社區教育發展也不平衡，部分邊遠落后地區的社區教育還處于空白狀態。但是，近年來，隨著貴州省經濟的快速發展，后發趕超，整合全社會優質資源，使貴州各種教育形式得到可持續協調發展。貴州部分地區已開展社區教育實踐活動，省會貴陽在社區教育領域形成完善的體系，呈現出一下幾個特點：政府對社區教育重視程度逐步上升，2017 年成立貴陽市社區教育指導中心，統籌全市社區教育發展；社區教育發展空間巨大，構建了貴陽市終身教育學習公共服務平臺，“互聯網+”、大數據等優勢，創新了貴陽市學習型社會的發展；目前，正在逐步形成地區特色，積極打造示范點建設，探索適合區域特色的現代社區教育模式和機制。

（二）高校與社區教育協同發展政策環境日趨成熟

從社區教育層面來看，2016 年《社區教育等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》提出，鼓勵各級各類學校充分利用課程資源、師資、教學實訓設備等積極籌辦和參與社區教育。2017 年《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式實施，國家鼓勵和支持機關、學校、企業事業單位的文化體育設施向公眾開放。從高校層面來說，2014 年中共中央國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務等重要使命，大學教育融入社區教育，既是人才培養的需要，也是社會服務功能的延伸。2016 年貴州省出臺了《省教育廳關于開展社區教育試點的通知》，要求積極推進“教育進社區”工作，實現學校與家庭、社區的良性互動。2017年《貴陽市關于開展社區教育的實施方案》明確提出，教育行政部門及有關部門統一協調包括區域內高校、科研院所、普通中小學校等學習資源向社會開放。

（三）貴州高校社區實踐育人環境分析

目前，貴州省教育廳明確將省高校“與社區有合作育人工作機制，每年組織開展合作育人活動”等指標，納入每年的省高校思想政治教育目標考核體系中。這充分說明了，社區實踐活動已經成為貴州高校思想政治教育重要育人因素，也是高校服務地方建設的重要舉措。使得各大高校都在積極探索具有校園特色的社區實踐活動，如何挖掘具有鮮明地方特色的社區實踐育人因素，是貴州高校思政工作正在探索創新思考的問題。

社區實踐育人因素的挖掘正逐步受到重視，但從目前取得的效果來看，還是呈現出普及率不高、參與度較低等特點。貴陽市是目前全省社區教育發展較好的城市，其高校數量占全省的50%，部分高校會自發組織開展零星的社區實踐活動，城市高校參與社區建設的融入度不夠。無論是高校還是社區都沒有設立專項的實踐經費，導致社區實踐活動無法正常的維持，缺乏可持續性；另外，沒有出臺相關的高校社區實踐政策具體文件，使得社區實踐工作缺乏具體的政策方向性和目標性。總的來說，目前貴州高校社區實踐工作還在探索和形成階段，由于缺乏制度性的保障，開展工作過程具備一定的難度。

三、貴州高校社區實踐育人環境協同問題

根據對目前貴州高校社區實踐育人環境因素分析，目前貴州省高校社區實踐育人環境存在著機制建設缺乏長效性、高校社區實踐育人建設缺少協同發展能力、高校社區實踐育人活動缺少創新性等問題。

（一）高校與社區資源整合缺少長效運行機制

一是現有的行政管理機制不健全，高校社區實踐育人缺乏系統的規范化管理。目前貴州省高校社區實踐活動還沒有成立專門的行政機構組織，進行規范化的管理。貴陽市社區教育積極開展與中小學、幼兒園等學校方面的共建合作，和高校資源共同整合的案例較少。二是現有的人才供給機制不健全，高校社區實踐育人缺乏常態化運行。目前在貴州高校社區實踐中，對于社區高校實踐活動人才沒有專門的培養體系，從事專門的社區實踐的人才較少，其服務能力不高。三是缺少細致的考評機制，高校社區實踐缺乏激勵性引導。目前省教育廳將高校參與社區的實踐活動，納入對高校每年思政考核，但對高校參與具體的過程、效果沒有建立一套相對科學和完備的考核評價機制，其監控和評價的作用沒有完全發揮。

（二）高校社區實踐育人建設缺少協同發展能力

高校和社區作為協同發展的共同體，既需要發揮各自主體的作用，又需要形成整體性的優勢。當前影響高校社區實踐育人共同體建設主要困難是協同發展的能力不足，包括自身能力不足和共同體建設能力不足。一是教師的實踐教學能力不足。目前我省高校教師較少從事社區教育方面研究，受知識技術、經歷經驗等因素所限，實踐教學的能力明顯不足。二是學生的實踐學習能力不足。在我省開展的高校社區實踐活動中，對學生的教育意義效果不明顯，活動主體無法反思經驗，從而使學生的實踐學習能力不足。三是共同體建設的保障能力不足。高校和社區共同體建設需要一系列配套資源，但目前貴州高校和社區在政策、資金、技術、人才建設等方面的支持力度不夠，政府關于雙方協同建設的法律法規、邊界權限制度性缺失。

（三）高校社區實踐育人活動缺少創新性

實踐育人活動是校園文化建設的重要組成部分，但目前貴州省高校社區實踐活動缺少創新性。現在高校學生，表現出鮮明的時代特征，視野開闊，自由開放，越來越勇于嘗試新鮮事物，能在實踐中勇于表現和彰顯自我，所以大學生對于參與社區實踐興趣度較高。但目前貴州高校社區實踐形式普遍停留在參觀考察、公益服務等體驗式實踐活動，社區實踐與學較少與學生專業、地方特色、科技創新等方面相結合，難以在社區實踐育人建設中形成獨特的學科專業特色。

四、基于貴州高校社區實踐育人環境因素分析的思考

目前貴州省高校社區實踐育人活動開展現狀及問題分析，呈現出以下幾個方面的特點：一是起步晚，但發展潛力大；二是積極探索，但缺乏協作平臺；三是活動有開展，但與地方特色結合度不夠。根據其特點分析，貴州省高校社區實踐育人發展，應該從以下幾個方面來思考：

建立完善機制，形成保障體系。貴州高校和地方社區良好互動需要建立起一套完備的機制。機制的建立首先需要各主體提高認識，在思想層面應意識到高校教育和社區教育融合協作的重要性和必要性，建立清晰的行政管理機制，共同完善實踐育人的激勵機制、考核機制、人才培養機制等建設，形成高校社區實踐育人保障體系。

提升協作能力，搭建協作平臺。貴州高校和社區教育融合的相互缺位，協作能力不足，在很大程度上是因為還沒有建立起一個高效溝通的協作平臺。目前貴州高校和社區協作平臺的搭建，需要發揮現代“互聯網+”技術，建立共享數據庫，雙方有效的進行資源整合，開展合作。

一是發揮地方特色，創新實踐活動。貴州高校開展社區的社會實踐活動既要與學生特點結合起來，又要充分與地方發展的特色結合起來，創新實踐活動，發揮實踐育人的有效作用。二是突出特定文化建設，分發揮貴州省紅色文化資源、少數民族資源、傳統民俗資源等開展一系列主題特色活動。三是突出互聯網時代信息特色。貴州高校社區實踐育人活動的開展，要充分依托貴州大數據建設，讓數據為教育服務，為社會服務。