新時期社會救助檔案管理工作質量提升策略分析

隋愛華

（高密市社會救助站，山東 高密 261500）

應該了解到，社會救助檔案是國內民生檔案的重要組成部分，其關乎著我國社會福利保障制度的發展。隨著科學技術的飛速發展和經濟水平的不斷提升，檔案管理工作由之前的人工操作慢慢向信息化方位轉變，檔案管理效率和質量雙向提升，所以當前務必要對社會救助檔案管理模式進行積極創新和整改，以此來推動社會主義福利制度的優良發展，維護民眾切身利益。

一、社會救助檔案概念與特點解析

民生工程建設離不開社會救助檔案，后者是前者的基礎。從宏觀角度加以審視，社會救助檔案是國家和政府在開展救助活動中所形成的資料；從微觀角度進行分析，社會救助檔案便是貧困家庭補助、災后重建等工作中形成的價值性資料，以審批手續和救援日志最具代表性，救助站日常管理也涵蓋在內。以下談談社會救助檔案的幾項特點：

首先，分類多。按照不同分類標準，主要分為下列幾類：第一，根據社會救助時間可劃分為長期救助和短期救助以及臨時救助三類；第二，根據社會救助主體性質可劃分為城市、鄉村低保救助和災后重建救助以及救助站基本服務救助；第三，根據社會救助工作性質可劃分為貧困民眾生活保障和專項救助保障服務。

其次，實用性強。需要注意的是，政府身兼社會救助檔案管理之重任，由民政部和居委會等基層機構全權管理，做好救助檔案管理工作，會全面助力民生工程建設，社會救助檔案記錄的主要是救助過程中相關活動、政策等內容，為以后工作提供決策支持和幫助。

最后，格式統一。社會救助檔案管理工作進行中，務必要遵循一定原則，國家檔案法中明確指明了應對社會救助期間的主體信息和審核手續以及救助內容等相關資料進行備案，之后在此基礎上做好歸類，從而實現科學化和標準化以及常態化的社會救助檔案管理。

二、新時期社會救助檔案管理工作中的現存問題簡述

首先，管理落后，制度不完善。當前社會救助檔案管理工作仍舊存在諸多弊端和不足，管理落后和制度不完善是主要問題，制度更新不及時且未明確具體標準，執行力也相對欠缺，這就嚴重阻礙了社會救助檔案的規范化管理發展進程。傳統檔案管理制度以及人員配備和管理設備，都難以滿足當前社會救助檔案管理標準，亟待完善和優化。

其次，人員供給不足，素養不達標。當前社會救助檔案管理工作未受到高度重視，最終導致人力資源和物力資源不充足，資金成本投入少，造成檔案管理人員作用和地位得不到擁護與認可。檔案管理從業者對該項工作抱有誤解，認為檔案管理工作就是一個閑職，沒有前途?；谏鲜鏊?，在上述因素交織影響下，社會救助檔案管理質量必然上不去。

最后，模式僵硬，缺乏創新。當前時代是信息化時代，信息技術快速發展，信息化檔案管理是大勢所趨，但是當前的社會救助檔案管理工作過程中，工作人員和管理人員的檔案意識弱化，制度建設不能與時俱進，檔案管理工作素養不高，不能有效的引進科學的管理技術、管理模式，所以就會嚴重阻礙社會救助檔案管理工作的長效發展。

三、新時期社會救助檔案管理工作質量提升策略

（一）遵循基本原則。第一，要遵循國內和檔案管理工作有關的法律法規和條文規章，依法進行檔案管理，基于此，持續性規范檔案管理具體流程。第二，因為社會救助檔案種類多且性質各異，所以在進行檔案管理時要注重分門別類劃分，最為常見的就是按照社會救助主體進行城鄉低保、殘障救助、災后重建等劃分，檔案管理人員就要做好分類工作，從而進行有序、有效的檔案管理。第三，創建自上而下的管理體系，因為社會救助檔案管理工作較為復雜，所涉部門較多，比如說升級政府機構要為社會救助檔案管理工作擬定正規統一的工作流程以及運作標準，還要對下屬機構檔案管理工作進行全程監督，縣鄉一級的政府機構需要負責社會救助活動開展，在救助活動開展中滲入相關政策與理念，最后形成完整的檔案管理結構體系。

（二）正規化制度創建。檔案管理制度是強化社會檔案管理效果的核心渠道，有效的檔案管理制度一定要有法律做后盾。首先，社會救助檔案管理維護工作要做到位，使信息化技術和檔案管理工作相融，創設出嶄新的社會救助檔案管理信息化平臺。其次，要注重檔案管理人工作素養提升，對檔案管理人員進行相關知識和技能培訓，然后還要招賢納士、擇優而取，構筑一批素質高、能力強、水平過硬的管理隊伍。最后，要做好社會救助檔案管理技術研發工作，誠邀業界翹楚蒞臨指導，剖析當前社會救助檔案管理工作中的現存問題，研究出一套符合我國國情的檔案管理制度。

（三）優化完善監管體系。若想提升社會救助檔案管理水平，那么就一定少不了政府與社會的監督，要建立起一個正規化的社會救助檔案監管體系，讓檔案管理工作對外公開。作為政府，要踐行社會救助檔案監督制度，按照法律規定對社會救助檔案管理工作予以全程審核與管理，創設具有公平公正屬性的考核機制，嚴格認真檢查與審核社會救助檔案管理工作，針對部分違法亂紀行為要給予懲治，從而督促檔案管理工作者端正自己的態度。社會監督層面，因為社會救助檔案關乎著民眾切身利益，各階層民眾都有權利和義務對該項工作進行監督，從而維系社會救助檔案工作有條不紊的運行，全面助力我們國家民生工程建設，為社會主義各項事業的建設貢獻力量、打好基礎。

結語

歸結來講，社會救助檔案是國家和人民的無形資產，在國家和社會的發展中起到了至關重要的作用，社會救助檔案分門別類，所以要針對性的進行檔案管理，期間要意識到當前社會救助檔案管理工作的不足之處，然后通過原則遵循、制度建設、有效監管等來綜合性提升社會救助檔案管理成效，維護群眾切身利益，推動民政檔案管理工作高質量發展。