新形勢下如何提升基層紀檢監(jiān)察干部素質和能力初探

蒯 偉

（陜西有色金屬控股集團有限責任公司 陜西省西安市 710075）

黨的十九中強調了從嚴治黨，進一步明確了“監(jiān)督執(zhí)紀問責”概念，體現出了紀檢監(jiān)察工作的重要意義。新形勢下，要促進紀檢監(jiān)察工作的高效開展，就需要加強基層紀檢監(jiān)察干部的能力和素質，落實從嚴治黨，確保基層黨員隊伍的純潔性以及先進性。

基層紀檢監(jiān)察干部素質和能力提升中存在的問題

首先，對于理論知識的學習深度不夠。基層紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳度不高，理論學習是有效開展工作的保證，也是提升自身素質和能力的重要途徑，然而當前很多干部對于理論知識的學習不夠深入。其次，業(yè)務知識掌握不足[1]。只有全面掌握業(yè)務知識，才能順利的開展工作，然而當前很多基層紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識掌握不全面。最后，理論和實踐相聯系的能力較弱。有部分基層紀檢監(jiān)察干部雖然掌握了很多理論知識，然而在實際開展工作時卻出現不知道怎么辦的問題；還有一些干部可以有效的處理工作問題，然而在總結工作以及尋找規(guī)律方面存在不足。這兩個問題的存在，都是因為未將理論和實踐進行有效的結合，在日常工作中不重視總結反思問題。

新形勢下提升基層紀檢監(jiān)察干部素質和能力的策略

對紀檢監(jiān)察制度進行健全。第一，要對內部監(jiān)督進行優(yōu)化和加強。當前有一些紀檢監(jiān)察干部存在內部腐敗、濫用權力的情況，影響了紀檢監(jiān)察干部隊伍的形象，這就需要加強內部監(jiān)督，對監(jiān)督方法進行創(chuàng)新，促進執(zhí)紀的發(fā)展，實現科學性和精準性，在對干部行使執(zhí)紀監(jiān)督權的過程中，要采取多樣化的方法，除了談話、調查、駐點調查之外，還要積極運用互聯網信息平臺，充分發(fā)揮出其優(yōu)勢，讓紀檢監(jiān)察隊伍能夠調動各方面信息資源，促進預警機制的發(fā)展。第二，要執(zhí)行“一崗雙責”制度。現階段很多基層紀檢監(jiān)察干部在工作中會受到雙重領導，包括同級黨委和上級紀檢機關，所以，需要執(zhí)行一崗雙責制度，一方面要承擔起業(yè)務工作基本職責，另一方面要承擔崗位黨風廉政建設任務。要確保該制度的有效落實，首先，基層紀檢監(jiān)察干部要堅定自己的政治意識，清楚自己的職責界限，提升對于職責承擔的認知水平，積極主動的承擔起自己的職責；其次，將該制度加入到整體管理氛圍中，促進制度的落實；再次，加大宣傳，為一崗雙責制度的落實營造良好的氛圍；最后，運用量化考核指標，對制度的落實效果進行考核，并將結果和基層紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治前途和評優(yōu)等進行聯系，調動他們的熱情。第三，促進信息公開的發(fā)展。當前要基于保密制度基礎上，有效的運用信息化技術的優(yōu)勢，對紀檢監(jiān)察工作公開形勢進行創(chuàng)新[2]。具體來說，首先，紀檢監(jiān)察機關要積極和宣傳部門溝通，對宣傳的基礎資源實施有效的整合，借助新媒體技術，確保內外信息公開渠道的暢通性，促進紀檢監(jiān)察工作的開展，做到精準、公開、全面和科學。其次，全面發(fā)揮出試點工作導向作用，促進信息公開模式的發(fā)展，在剛開始實施時可以以單位日常工作重點為主，利用好各種宣傳平臺，試點化公開工作重點信息，為信息公開的發(fā)展營造良好的氛圍。之后要依據后續(xù)工作的發(fā)展，合理的進行協調以及補充，體現出信息公開的意義，避免讓信息公開停留在形勢上。最后，在單位內經常組織開展“紀委書記接待日”活動，給人民群眾提供反映以及解決問題的途徑，這樣不僅能夠疏導基層群中的不滿和訴求，還能夠廣泛監(jiān)督基層紀檢監(jiān)察干部的工作情況。

提升教育與培訓機制的規(guī)范性。首先，要加強基層紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設。他們是落實監(jiān)督執(zhí)紀職責的主要群體，思想政治素養(yǎng)水平會影響到后面工作的質量，要想保證工作的效果，就要讓干部先堅定黨性。在教育培訓中，應以習近平中特色社會主義思想為導向，依據具體情況，正確的引導干部的價值觀念，包括權力、價值以及利益觀念，引導干部深度分析崗位職責，清楚自己的使命，堅持為人民服務，提升工作的深度。干部也要加強自己的思想職責建設，保持堅定的政治素養(yǎng)，明確把握工作脈絡。其次，加大業(yè)務素質培訓力度。當前監(jiān)督執(zhí)紀形勢的復雜性日益提升，在職務犯罪中運用了先進的技術手段，違紀人員體現出高素質化和專業(yè)化的特點，還具備反偵察能力，導致腐敗問題被較好的隱藏，這些都給工作提出了更大的挑戰(zhàn)。這就對基層紀檢監(jiān)察干部提出了嚴格的要求，機構要組織他們加強培訓，不斷的提升他們的業(yè)務能力。為了提升培訓的有效性，首先，培訓內容要和單位工作情況相適應，提升培訓的針對性，促進干部業(yè)務能力的提升。其次，打破單一的培訓方式，積極創(chuàng)新，還要運用好互聯網黨建平臺，對相關的資源實施整合，提升培訓的先進性。最后，對業(yè)務培訓考核體系進行優(yōu)化和健全，調動基層紀檢監(jiān)察干部參與培訓的熱情。

提高選拔和管理的標準。首先，建立科學規(guī)范的工作機制。當前要積極適應雙重領導的機制，確保深入監(jiān)督的效果；還要科學劃分職責，促進分類、分組、分層次監(jiān)督的開展，調動各方面資源，對基層紀檢監(jiān)察隊伍進行擴充，確保工作的有序開展。其次，提高選拔任用門檻。要把控好“入口關”，綜合對黨員干部的各項指標進行考察，針對存在顯著歷史污點的人員要拒之門外，在選拔時不僅要落實基礎選拔標準，還應該依據工作情況，量化相關的指標，為基層紀檢監(jiān)察干部的選拔任用提供依據。另外，還要嚴厲的打擊紀檢監(jiān)察干部選拔任用中的“灰色地帶”，禁止靠其他手段進入隊伍，提升基層紀檢監(jiān)察隊伍的整體水平。最后，要落實多角度、全面的選拔程序，比如，民主選舉、干部自薦、量化考核、領導推薦等，初步明確儲備人才隊伍范圍，加強對儲備人才的考察。

綜上所述，基層紀檢監(jiān)察干部的能力以及素質水平會直接影響到基層紀檢工作的效率和質量，當前基層紀檢組織面臨的監(jiān)督執(zhí)紀情況復雜性提高，為了提升工作的有效性，就要注重提升基層紀檢監(jiān)察干部的素質水平，推進工作的有序開展。