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深入剖析“四風”問題隱形變異后新的表現形式,研究提出相應的治理對策

2020-12-08 14:29:43李翠婷
時代人物 2020年33期
關鍵詞:監督制度

李翠婷

(大理州煙草公司洱源縣分公司 云南省大理州 671200)

黨的十八大以來,各行各業落實中央八項規定精神、反對“四風”為主要內容,作風建設取得很明顯的成效,黨風政風帶動社會民風有了比較大的改觀。“四風”問題現象少了,但病原體并沒有銷聲匿跡。一些干部的作風轉變只是權宜之計,在思想深處仍不以為然,盼著緊繃的弦能夠松一松。更有甚者,高壓面前仍然不收手不收斂,想盡辦法搞奢靡,變換手法圖享樂。穿上了隱身衣,鉆進了青紗帳,打起了游擊戰。這些問題警示我們,不良作風積習甚深,樹倒根在,仍停留在“不敢”階段,遠沒做到“不能”,更沒有達到“不想”。

隱形變異“四風”問題的表現形式

舌尖上的腐敗變出“新花樣”。有的“目標轉移”,將公款吃喝從大賓館轉移到機關食堂、培訓中心、私人會所,從高檔餐館轉移到小飯館、農家樂、“家宴”或城鄉結合部的一些偏遠隱蔽場所,逃避檢查和舉報。有的“化整為零”,將大額開支拆分,降低金額分批次報銷。有的“化零為整”,不一事一結,先消費再延期結賬后垮年頭報賬,導致檢查人員無法查清消費額度、招待次數、配餐人數。有的“改頭換面”,或以培訓費、辦公費等方式報銷,掩人耳目,或以各種名義轉嫁下屬單位或企業,難以發現。

情上的不當往來用上“新神器”。有的披上“電子外衣”,或以微信紅包、支付寶轉賬、掃描二維碼等方式收送禮金,或收送高檔會所、健身機構、大型商店電子購物卡。有的坐上“時空隧道”,或避開重要節點提前、延遲收送,或搞物理隔離,異地收送、快遞收送。有的挖上“陳倉暗度”,把奢華禮品開成辦公用品發票,把禮品禮金納入辦公經費。

婚喪嫁娶上的大操大辦使出“新辦法”。有的“分批辦”,化整為零,一次一桌或幾座,分批分地操辦。有的“分期辦”,延遲操辦,待風平浪靜后再辦。有的“只收不辦”,只收禮不宴請,或以返禮來代替宴請。有的“代替辦”,領導干部“退居幕后”,委托或默許親屬、朋友操辦,委托或默許下屬邀請通知,以自己不出面、不知情為由規避檢查。有的“換賬辦”,在收禮登記上做手腳,剔除收受管理服務對象禮品禮金的記錄,留下親戚朋友再造一本假賬冊,以便在被舉報時作為“擋箭牌”。

“四風”問題隱形變異的原因

思想認識不到位。盡管中央“八項規定”要求,切實轉變作風問題,但是一些干部依然存在僥幸心理,認為關于糾風工作年年搞,年年查,但是都只停留在表面上,只要自己把賬做好了,把事實掩蓋了,就不會出問題、出亂子,依然我行我素、有令不行、有禁不止,思想上認識不到位是“四風”問題隱形變異的重要因素。

監督機制運行不暢,監督工作相對弱化。之所以出現腐敗現象,一個重要的因素就是監督體制不夠順暢,存在的問題較多。一是監督主體與監督對象依附性太強,處于一種非常尷尬的境地,一種領導與被領導的地位,二是各種監督形式未能在整體上協調互動,形成合力。

治理“四風”問題隱形變異的對策研究

加強教育,著眼防范,切實增強黨員干部講規矩樹新風的自覺性。

全面深入貫徹落實十八大精神,建立落實中央“八項規定”長效機制,推進作風建設常態化,要走在發展的前沿,率先垂范,敢于負責,勇于擔當。首先,應該抓好思想政治教育,在思想和行動上始終與黨和國家保持一致。

善制度,創新體制,從源頭預防和解決容易滋生不正之風的深層次問題。

制度不完善、管理有漏洞,是腐敗滋生的一個重要原因。“無規矩不成方圓”,要堅持制度先行,注重制度制定的總體性、創新性、針對性和時效性,建立落實中央“八項規定”的總體制度綱領,建立健全工作制度、管理制度、考核制度。對不適應新形勢新任務要求的,該修改完善的就修改完善,該廢止的就廢止。通過規章制度的建立、宣傳、培訓、推動,用制度規范權力運行,把好制度防控關口,增強建立長效機制的實效性、科學性及可操作性,努力形成人人遵守制度流程,按章辦事的良好習慣,切實做到以制度管權、管人、管事、管物。

持續深入糾正“四風”,明確責任,狠抓落實。各級黨委要認真落實抓作風的主體責任,以擔當精神依紀依規全面從嚴治黨;各級紀委要擔負起抓作風的監督責任,及時發現作風問題,并強化紀律審查。要本著于法周延、于事簡便的原則,體現改革的精神和法治思維,把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,努力形成系統完備的制度體系,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保作風規范化、常態化、長效化。

嚴格監督執紀,把紀律的規矩立起來、嚴起來。“凡事預則立,不預則廢”,作風建設常態化必須要有一個嚴格的保障和管理措施,要有防范意識,否則就會變成“什么都是浮云”。首先,要進一步推進作風建設,不定期地對落實中央“八項規定”情況進行專項性的、常規化的檢查。其次,要加強對執行紀律情況的監督,特別是要加強對黨的路線方針政策、中央重大決策部署和重要決定貫徹落實情況的監督檢查。三是要加強紀律監督,從嚴查處違紀違規行為。四是要加強群眾監督和輿論監督,讓落實中央“八項規定”的情況置于群眾和輿論之下,拓寬監督平臺,暢通監督渠道,不留盲區,不搞“一陣風”,克服“周期律”,步步深化,久久為功。

黨的十八大以來,我們黨堅定不移加強作風建設,取得了實實在在的成效。然而,當前“四風”問題樹倒根在,仍停留在“不敢”階段,遠沒有做到“不能”,更沒有達到“不想”。因此,必須堅決貫徹習近平總書記“作風建設永遠在路上”的要求,說新詞不忘老詞,保持“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,切實加強作風建設,把根除“四風”真正落到實處,堅決防止“四風”隱形變異。

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