從“三個到位”入手，深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神

郭 健

（華東理工大學信息科學與工程學院 上海 200237）

堅持“三個到位”的主要依據

“三個到位”的內涵及關聯

所謂“三個到位”即思想認識到位、理論學習到位、行動對標到位。

思想認識到位，從思想意識層面對深入貫徹落實思政會精神提出了基礎性要求。習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（以下簡稱《十九大報告》）中提出要優先發展教育事業，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置。[1]如何將教育事業放在優先位置考慮，第一步必將是轉變思想認識，在思想認識上提高對教育事業的重視。

理論學習到位，從學習理解層面對深入貫徹落實思政會精神提出了先進性要求。習近平總書記在《十九大報告》中提出要深化馬克思主義理論研究和建設，加強中國特色新型智庫建設。[2]由此可見理論學習和研究，在任何工作中都起到重要的指導作用，理論學習的先進程度，直接影響具體工作的效率和成效。深入貫徹落實思政會精神，理論學習要先行。

思想認識是基礎，理論學習為行動對標提供源源不斷的動力并進行指導；反過來，行動對標促進思想認識和理論學習的進一步深化。簡言之，思想認識到位、理論學習到位、行動對標到位，三者之間相互聯系、相互促進、缺一不可。

堅持“三個到位”的理論和現實依據

中共中央國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作意見》(以下簡稱《意見》)中明確指出：我們黨歷來高度重視思想政治工作，探索形成了一系列基本方針原則和工作遵循，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作放在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區各有關部門各高校采取有力有效措施，積極主動開展工作，創造了許多成功做法，積累了許多寶貴經驗。[3]同時，《意見》還從思想意識、學習理解和貫徹落實這三個不同的層面對高校思政工作提出了明確的要求，《意見》明確規定，加強和改進高校思想政治工作，要強化思想理論教育和價值引領、要加強教師隊伍的專門力量建設、要推進高校思想政治工作改革創新。[4]其中強化思想理論教育和價值引領，即從思想意識層面，對高校思想政治工作提出了明確的要求，不僅要將該項工作放在突出位置，而且要從思想意識層面引起重視，并且在理論教育上緊跟時代步伐。在高度重視的基礎上，廣泛開展相關理論體系的的學習和教育，堅定“四個自信”，深入理解黨中央的新理念新思想和新戰略。加強教師隊伍的專門力量建設、推進高校思想政治工作改革創新這兩點要求，則是為高校思想政治工作的具體貫徹落實指明了方向。

理論要求堅持“三個到位”，實踐亦是如此。總結高校思想政治教育工作所面臨的問題，大致可以歸為以下三個方面：1.部分教育工作者認為高校思想政治教育工作只是思想政治課教師和輔導員老師的職責。究其根本，這是認識問題，也是對高校思想政治工作理解不夠、重視不夠的表現；2.輕理論，重實踐。目前和高校思想政治教育相關的活動，形式多樣、內容豐富，但是缺乏深入的理論學習環節；3.重布置，請落實。在目前的高校思政教育中，不難發現為了辦活動而辦活動的跡象，這樣的活動，難以得到有效的落實，最終也無法達到預期的教育目標。上述問題從實踐的角度對高校思政教育工作提出了思想認識、學習理解、貫徹落實這三個方面的要求，即為堅持從“三個到位”入手，貫徹落實高校思政會精神提供了有力的現實依據。

堅持“三個到位”的具體舉措

思想認識到位——提高思想認識高度和格局

習近平總書記在《十九大報告》中優先發展教育部分提出要加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。[5]而在建設“雙一流”大學的整體進程中，一流的人才培養也是必不可少的因素，一流的人才培養必須要輔以一流的思政工作。高校思政工作必須和“雙一流”大學的建設緊密結合，將思政工作納入戰略新高度和新格局。

提高思想認識高度，堅持立德樹人是高校一切工作的中心。高校人才培養應該是處于中心位置的，但在一些高校中，人才培養這樣的在短期內難以見成效的“隱性”指標，卻不如科學研究這樣在短期內容易見成效的“顯性”指標更受重視，這是一個明知而不為的問題，在一定程度上背離了高校立德樹人的宗旨，將不利于高校人才的培養。因此，“立德樹人是高校一切工作的中心”這個思想認識要到位，用一流的思政工作助力一流的人才培養，用一流的人才培養，推進“雙一流”大學的建設。

提高思想認識格局，堅持思想政治工作人人有責。高校各部門應該同向同行，形成合力，構成“大思政”的工作格局，共同護航于人才培養、立德樹人。“思想政治工作人人有責”這個思想認識要到位。具體而言，首先，領導干部的思想認識要到位，領導干部要提高政治站位，將思想統一到全國高校思政會精神上來，深刻認識到大學的任務和使命。其次，思想政治理論課教師、輔導員的思想認識要到位，“大思政”格局的形成，并不意味著思想政治理論課教師、輔導員在大學生思想政治工作中責任和工作的減少，相反，他們應該從更加專業的角度高質量、精細化地開展思想政治工作。再次，專業教師、服務人員的思想認識要到位，在“大思政”的格局中，專業教師、服務人員同樣肩負做好高校思想政治工作的責任。專業教師在上課時要“守好一段渠、種好責任田”，使各類課程與思想政治理論課同向同行，[7]要認識到自身除了在授業，更在傳道和解惑上肩負的重要使命。

理論學習到位——強化理論學習深度和廣度

貫徹落實思政會精神，理論學習要先行。在強化理論學習深度和廣度上，學校的各部位、各層面都要加強理論武裝，用最新的文件精神和理論知識來指導思想政治工作。

校、院兩級領導干部都要帶頭深入學習，學的深一些。讀原文、悟原理，學深、學透，深刻領會思政會精神，領悟思政會精髓，以此作為制定校院兩級貫徹落實思政會精神各項舉措的基石，在此基礎上，加強頂層設計和制度安排，以確保科學性和合理性。

思想政治理論課教師、輔導員要強化學習，學的要精一些。思想政治理論課教師、輔導員處在高校思想政治工作的第一線，肩負著其他部位不可比擬的思想政治教育重任，因此，這部分群體更應該精學細學思政會精神，特別是對各部位的要求，更要學懂學透，真學真用，按照思政會精神和要求來開展各項工作。

專業教師、服務人員要加強學習，學的要通一些。專業教師、服務人員同樣需要用思政會精神來武裝自己，對于思政會精神，要通讀，要了解思政會所傳遞的信息，要意識到自身在立德樹人和思想政治工作中的責任和使命。

行動對標到位——確保行動對標落實和成效

貫徹落實思政會精神，行動對標到位是關鍵。行動隊標到位，一要確保政策落實到位，二要完善相關配套措施，三要健全配套的考核評價體系，如此形成三足鼎立的形勢，才能真正確保行動對標的落實和成效。

政策落實要到位。首先，從學校層面而言，對于思政會精神的政策落實站位要有高度，考慮要有廣度，從宏觀角度加強分析和研判。其次，從學院和機關各部處層面而言，對于思政會精神的政策落實要有深度，要從中觀角度加強設計和安排。再次，從個人層面，對于思政會精神的政策落實要有精度，要從微觀層面加以落細、落小。

配套措施要完善。政策的落實還需要人員和經費的保障，這就需要隨之做好人事和財務等相關方面的配套措施的調整和改革，總之，行動對標能否到位取決于各個部位是否做到相互聯動和協調，行動對標需要相關配套措施的鼎力相助才能更加穩固。在貫徹落實具體政策時，予以完善的配套措施相協助，才能真正顯現“大思政”的格局。

考評體系要健全。只有用合理統一的標準以及科學的方法對具體的實踐活動加以全面的評價，才能確保政策落實的實效。所以在貫徹落實思政會精神的過程中，要通過具體詳細的考核評價體系，對政策的落實起到監管作用，進一步完善教師職業道德規范，進一步促進學生提高對自身思想素質的要求，進一步推動高校思政工作發展進程。

堅持“三個到位”的重大意義

堅持“三個到位”的理論意義。在深入貫徹落實思政會精神的過程中，堅持“三個到位”，是堅持黨在意識形態領域指導地位、是深刻理解習近平總書記系列講話精神實質，將高校思想政治教育工作納入戰略新高度的具體表現。實踐是理論的來源，是理論發展的根本動力，堅持“三個到位”，深入貫徹落實全國高校思政會精神，不僅僅是對于理論的貫徹和落實，同時通過具體的實踐行動，促進理論成果的進一步發展，推進高校思政工作穩步前進的同時，為之注入新的活力。真正做到在實踐中檢驗真理，在實踐中創新理論。

堅持“三個到位”的現實意義。發現問題，解決問題是一切工作的最基本思路，也是一切工作的最有效方法。堅持“三個到位”，深入貫徹落實高校思政會精神，從思想認識、學習理解、貫徹落實這三個層面入手，對應解決了現階段高校思政工作所面臨的難題。堅持思想認識到位，將高校思政工作和“雙一流”大學的建設緊密結合，將思政工作納入戰略新高度和新格局。堅持理論學習到位，要求高校各個部位聯合學習，并對不同部位提出不同的學習要求，真正結合實際情況，對理論學習提出了有效的建議，解決了高校思政工作流于表面、缺乏深度的問題。堅持行動對標到位，從政策落實、配套設施到考評體系這三個方面著手，全面解決高校思政工作在具體實施過程中存在的各種問題，并且讓這些問題得以有效的解決，為高校思政工作提供了全面的支持和有效的監督。

從“三個到位”入手，深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，無論是在理論創新還是現實應用中，都具有重大的意義。無論是推動理論創新，還是解決實際面臨的問題，最終都是為了推進高校思政工作的發展，為了培養出優秀的社會主義接班人，用一流的思政教育和一流的人才培養，助力“雙一流”大學的建設和發展。