從“三個到位”入手，深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神

郭 健

（華東理工大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院 上海 200237）

堅持“三個到位”的主要依據(jù)

“三個到位”的內(nèi)涵及關(guān)聯(lián)

所謂“三個到位”即思想認(rèn)識到位、理論學(xué)習(xí)到位、行動對標(biāo)到位。

思想認(rèn)識到位，從思想意識層面對深入貫徹落實思政會精神提出了基礎(chǔ)性要求。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（以下簡稱《十九大報告》）中提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。[1]如何將教育事業(yè)放在優(yōu)先位置考慮，第一步必將是轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，在思想認(rèn)識上提高對教育事業(yè)的重視。

理論學(xué)習(xí)到位，從學(xué)習(xí)理解層面對深入貫徹落實思政會精神提出了先進(jìn)性要求。習(xí)近平總書記在《十九大報告》中提出要深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)。[2]由此可見理論學(xué)習(xí)和研究，在任何工作中都起到重要的指導(dǎo)作用，理論學(xué)習(xí)的先進(jìn)程度，直接影響具體工作的效率和成效。深入貫徹落實思政會精神，理論學(xué)習(xí)要先行。

思想認(rèn)識是基礎(chǔ)，理論學(xué)習(xí)為行動對標(biāo)提供源源不斷的動力并進(jìn)行指導(dǎo)；反過來，行動對標(biāo)促進(jìn)思想認(rèn)識和理論學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化。簡言之，思想認(rèn)識到位、理論學(xué)習(xí)到位、行動對標(biāo)到位，三者之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、缺一不可。

堅持“三個到位”的理論和現(xiàn)實依據(jù)

中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作意見》(以下簡稱《意見》)中明確指出：我們黨歷來高度重視思想政治工作，探索形成了一系列基本方針原則和工作遵循，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作放在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區(qū)各有關(guān)部門各高校采取有力有效措施，積極主動開展工作，創(chuàng)造了許多成功做法，積累了許多寶貴經(jīng)驗。[3]同時，《意見》還從思想意識、學(xué)習(xí)理解和貫徹落實這三個不同的層面對高校思政工作提出了明確的要求，《意見》明確規(guī)定，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，要強(qiáng)化思想理論教育和價值引領(lǐng)、要加強(qiáng)教師隊伍的專門力量建設(shè)、要推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng)新。[4]其中強(qiáng)化思想理論教育和價值引領(lǐng)，即從思想意識層面，對高校思想政治工作提出了明確的要求，不僅要將該項工作放在突出位置，而且要從思想意識層面引起重視，并且在理論教育上緊跟時代步伐。在高度重視的基礎(chǔ)上，廣泛開展相關(guān)理論體系的的學(xué)習(xí)和教育，堅定“四個自信”，深入理解黨中央的新理念新思想和新戰(zhàn)略。加強(qiáng)教師隊伍的專門力量建設(shè)、推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng)新這兩點要求，則是為高校思想政治工作的具體貫徹落實指明了方向。

理論要求堅持“三個到位”，實踐亦是如此。總結(jié)高校思想政治教育工作所面臨的問題，大致可以歸為以下三個方面：1.部分教育工作者認(rèn)為高校思想政治教育工作只是思想政治課教師和輔導(dǎo)員老師的職責(zé)。究其根本，這是認(rèn)識問題，也是對高校思想政治工作理解不夠、重視不夠的表現(xiàn)；2.輕理論，重實踐。目前和高校思想政治教育相關(guān)的活動，形式多樣、內(nèi)容豐富，但是缺乏深入的理論學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)；3.重布置，請落實。在目前的高校思政教育中，不難發(fā)現(xiàn)為了辦活動而辦活動的跡象，這樣的活動，難以得到有效的落實，最終也無法達(dá)到預(yù)期的教育目標(biāo)。上述問題從實踐的角度對高校思政教育工作提出了思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)理解、貫徹落實這三個方面的要求，即為堅持從“三個到位”入手，貫徹落實高校思政會精神提供了有力的現(xiàn)實依據(jù)。

堅持“三個到位”的具體舉措

思想認(rèn)識到位——提高思想認(rèn)識高度和格局

習(xí)近平總書記在《十九大報告》中優(yōu)先發(fā)展教育部分提出要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。[5]而在建設(shè)“雙一流”大學(xué)的整體進(jìn)程中，一流的人才培養(yǎng)也是必不可少的因素，一流的人才培養(yǎng)必須要輔以一流的思政工作。高校思政工作必須和“雙一流”大學(xué)的建設(shè)緊密結(jié)合，將思政工作納入戰(zhàn)略新高度和新格局。

提高思想認(rèn)識高度，堅持立德樹人是高校一切工作的中心。高校人才培養(yǎng)應(yīng)該是處于中心位置的，但在一些高校中，人才培養(yǎng)這樣的在短期內(nèi)難以見成效的“隱性”指標(biāo)，卻不如科學(xué)研究這樣在短期內(nèi)容易見成效的“顯性”指標(biāo)更受重視，這是一個明知而不為的問題，在一定程度上背離了高校立德樹人的宗旨，將不利于高校人才的培養(yǎng)。因此，“立德樹人是高校一切工作的中心”這個思想認(rèn)識要到位，用一流的思政工作助力一流的人才培養(yǎng)，用一流的人才培養(yǎng)，推進(jìn)“雙一流”大學(xué)的建設(shè)。

提高思想認(rèn)識格局，堅持思想政治工作人人有責(zé)。高校各部門應(yīng)該同向同行，形成合力，構(gòu)成“大思政”的工作格局，共同護(hù)航于人才培養(yǎng)、立德樹人。“思想政治工作人人有責(zé)”這個思想認(rèn)識要到位。具體而言，首先，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識要到位，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，將思想統(tǒng)一到全國高校思政會精神上來，深刻認(rèn)識到大學(xué)的任務(wù)和使命。其次，思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員的思想認(rèn)識要到位，“大思政”格局的形成，并不意味著思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治工作中責(zé)任和工作的減少，相反，他們應(yīng)該從更加專業(yè)的角度高質(zhì)量、精細(xì)化地開展思想政治工作。再次，專業(yè)教師、服務(wù)人員的思想認(rèn)識要到位，在“大思政”的格局中，專業(yè)教師、服務(wù)人員同樣肩負(fù)做好高校思想政治工作的責(zé)任。專業(yè)教師在上課時要“守好一段渠、種好責(zé)任田”，使各類課程與思想政治理論課同向同行，[7]要認(rèn)識到自身除了在授業(yè)，更在傳道和解惑上肩負(fù)的重要使命。

理論學(xué)習(xí)到位——強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)深度和廣度

貫徹落實思政會精神，理論學(xué)習(xí)要先行。在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)深度和廣度上，學(xué)校的各部位、各層面都要加強(qiáng)理論武裝，用最新的文件精神和理論知識來指導(dǎo)思想政治工作。

校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭深入學(xué)習(xí)，學(xué)的深一些。讀原文、悟原理，學(xué)深、學(xué)透，深刻領(lǐng)會思政會精神，領(lǐng)悟思政會精髓，以此作為制定校院兩級貫徹落實思政會精神各項舉措的基石，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計和制度安排，以確保科學(xué)性和合理性。

思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，學(xué)的要精一些。思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員處在高校思想政治工作的第一線，肩負(fù)著其他部位不可比擬的思想政治教育重任，因此，這部分群體更應(yīng)該精學(xué)細(xì)學(xué)思政會精神，特別是對各部位的要求，更要學(xué)懂學(xué)透，真學(xué)真用，按照思政會精神和要求來開展各項工作。

專業(yè)教師、服務(wù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)的要通一些。專業(yè)教師、服務(wù)人員同樣需要用思政會精神來武裝自己，對于思政會精神，要通讀，要了解思政會所傳遞的信息，要意識到自身在立德樹人和思想政治工作中的責(zé)任和使命。

行動對標(biāo)到位——確保行動對標(biāo)落實和成效

貫徹落實思政會精神，行動對標(biāo)到位是關(guān)鍵。行動隊標(biāo)到位，一要確保政策落實到位，二要完善相關(guān)配套措施，三要健全配套的考核評價體系，如此形成三足鼎立的形勢，才能真正確保行動對標(biāo)的落實和成效。

政策落實要到位。首先，從學(xué)校層面而言，對于思政會精神的政策落實站位要有高度，考慮要有廣度，從宏觀角度加強(qiáng)分析和研判。其次，從學(xué)院和機(jī)關(guān)各部處層面而言，對于思政會精神的政策落實要有深度，要從中觀角度加強(qiáng)設(shè)計和安排。再次，從個人層面，對于思政會精神的政策落實要有精度，要從微觀層面加以落細(xì)、落小。

配套措施要完善。政策的落實還需要人員和經(jīng)費的保障，這就需要隨之做好人事和財務(wù)等相關(guān)方面的配套措施的調(diào)整和改革，總之，行動對標(biāo)能否到位取決于各個部位是否做到相互聯(lián)動和協(xié)調(diào)，行動對標(biāo)需要相關(guān)配套措施的鼎力相助才能更加穩(wěn)固。在貫徹落實具體政策時，予以完善的配套措施相協(xié)助，才能真正顯現(xiàn)“大思政”的格局。

考評體系要健全。只有用合理統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及科學(xué)的方法對具體的實踐活動加以全面的評價，才能確保政策落實的實效。所以在貫徹落實思政會精神的過程中，要通過具體詳細(xì)的考核評價體系，對政策的落實起到監(jiān)管作用，進(jìn)一步完善教師職業(yè)道德規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生提高對自身思想素質(zhì)的要求，進(jìn)一步推動高校思政工作發(fā)展進(jìn)程。

堅持“三個到位”的重大意義

堅持“三個到位”的理論意義。在深入貫徹落實思政會精神的過程中，堅持“三個到位”，是堅持黨在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位、是深刻理解習(xí)近平總書記系列講話精神實質(zhì)，將高校思想政治教育工作納入戰(zhàn)略新高度的具體表現(xiàn)。實踐是理論的來源，是理論發(fā)展的根本動力，堅持“三個到位”，深入貫徹落實全國高校思政會精神，不僅僅是對于理論的貫徹和落實，同時通過具體的實踐行動，促進(jìn)理論成果的進(jìn)一步發(fā)展，推進(jìn)高校思政工作穩(wěn)步前進(jìn)的同時，為之注入新的活力。真正做到在實踐中檢驗真理，在實踐中創(chuàng)新理論。

堅持“三個到位”的現(xiàn)實意義。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題是一切工作的最基本思路，也是一切工作的最有效方法。堅持“三個到位”，深入貫徹落實高校思政會精神，從思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)理解、貫徹落實這三個層面入手，對應(yīng)解決了現(xiàn)階段高校思政工作所面臨的難題。堅持思想認(rèn)識到位，將高校思政工作和“雙一流”大學(xué)的建設(shè)緊密結(jié)合，將思政工作納入戰(zhàn)略新高度和新格局。堅持理論學(xué)習(xí)到位，要求高校各個部位聯(lián)合學(xué)習(xí)，并對不同部位提出不同的學(xué)習(xí)要求，真正結(jié)合實際情況，對理論學(xué)習(xí)提出了有效的建議，解決了高校思政工作流于表面、缺乏深度的問題。堅持行動對標(biāo)到位，從政策落實、配套設(shè)施到考評體系這三個方面著手，全面解決高校思政工作在具體實施過程中存在的各種問題，并且讓這些問題得以有效的解決，為高校思政工作提供了全面的支持和有效的監(jiān)督。

從“三個到位”入手，深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，無論是在理論創(chuàng)新還是現(xiàn)實應(yīng)用中，都具有重大的意義。無論是推動理論創(chuàng)新，還是解決實際面臨的問題，最終都是為了推進(jìn)高校思政工作的發(fā)展，為了培養(yǎng)出優(yōu)秀的社會主義接班人，用一流的思政教育和一流的人才培養(yǎng)，助力“雙一流”大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展。