高職專業招生和就業市場不對稱問題及對策研究
——以河北省某職業院校印刷專業發展為例

李彥軍

石家莊信息工程職業學院印刷管理系，河北 石家莊 050035

隨著我國進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯。［1］這就要求職業教育加快改革發展，進一步對接市場，優化調整專業結構，更大規模地培養培訓技術技能人才，從而有效支撐我國經濟的高質量發展。［2］但是，在我國高職院校專業建設過程中，存在一些專業招生“冷門”但就業“旺盛”，招生市場和就業市場嚴重不對稱的現象，嚴重制約著高職院校專業發展和社會相關行業技術人才的培養。

目前，從經濟效益考慮，高職院校普遍依據生源市場需求狀況進行專業取舍，這樣的選擇是否符合人才市場運行規律和高職院校專業發展的規律？如何發揮高職院校主體性扶持社會需求旺盛卻招生冷門的專業發展？帶著這樣的思考，以河北省某職業院校印刷專業發展為例，嘗試對招生冷門專業的招生和就業進行分析和論述，并提出對策。

一、專業發展的“兩個市場”及特點

（一）招生市場及特點

招生市場亦即生源市場。招生市場是專業存在和發展的前提，沒有學生報考的專業沒有存在的可能。因此，招生市場的數據是高職院校專業建設的直接依據。

相對于本科院校，高職院校生源市場存在著層次多、成分復雜和錄取分數低的特點。從學校層次看高職院校生源市場包括普通高中、職業高中、中專中技學校；從主體層面看高職院校生源市場包括普通高中畢業生、中專中技學校畢業生和部分社會考生；從歷年高職院校生源高考分數來看，其錄取線明顯低于本科院校。

2019 年，河北省高職院校生源總量（報考學生總數）近13 萬人，高職院校招生市場呈現“總量飽和”。某高職院校是河北省內唯一開設印刷類專業的教學單位，2019 年該校印刷專業實際錄取僅僅48 人，呈現出“專業報考嚴重不平衡”的市場現狀。

（二）就業市場及特點

從高職院校專業發展角度而言，就業市場是指經濟社會為本專業畢業生提供的專業對口崗位的集合。專業就業市場體現了經濟社會發展對人才的真實需求，因此，就業市場需求數據是高職院校專業設置和發展的根本參考指標。

隨著我國經濟結構轉型升級不斷深入，高職院校畢業生就業市場呈現出“需求旺盛，質量要求不斷提高，專業就業不平衡”的特征。一些專業，諸如，“會計”專業就業市場嚴重飽和，但是招生市場生源充分；而諸如“印刷”、“機械”類等直接為企業培養技術人才的專業畢業生嚴重不足。

二、兩個“市場”的運行規律和暫時扭曲

受到市場經濟運行規律的影響，一般情況下，高職院校招生市場和就業市場保持大致平衡性?！熬蜆I市場”的供求信息會引導高考學生和家長取向短缺專業的報考，預期大學畢業后順利找到工作。盡管期間有三年的專業培養周期，但總體上不會影響“招生市場”和“就業市場”的相對平衡。然而，由于社會上對職業教育存在偏見，技術技能人才發展渠道窄、總體待遇較低，不少學生將職業教育視為低人一頭的無奈選項，［3］部分生源學生和家長存在“寧可座辦公室少掙錢，也不愿意到車間當工人”的思想。在這種就業偏見的影響下，在短時期內“兩個市場”可能產生不平衡甚至異常扭曲，但是從長期來看，總體平衡是根本。

近幾年，雖然我國印刷行業受更新升級影響，傳統印刷行業受到了一些沖擊。但是，行業總規模和發展趨勢依然樂觀。以河北省為例，全省產值超億元的印刷企業達到36 家，到2020 年，新聞出版產業年營業收入將超過1300 億元，利潤總額突破100億元。然而，由于社會就業偏見影響，生源市場嚴重萎縮，印刷專業招生和就業市場不對稱情況非常典型。

三、專業招生和就業不對稱問題的對策

（一）發揮院校主體性，扶持行業需求專業發展

馬克思主義認為物質決定意識，社會行業的客觀發展必然會有相適應的就業觀念形成，行業發展對人才的剛性需求必然會帶來崗位薪酬待遇和工作條件的逐漸改善，會逐漸改變社會就業觀念的改變。因此，從專業長遠發展來看，“就業市場”行情看好的專業，必然會有“招生市場”旺盛一天。

高職院校是專業“招生市場”和“就業市場”之間的主體環節，具有決定性作用。當前，高職院校專業設置普遍倚重“招生市場”，相對忽視“就業市場”，呈現出“主體性缺失”現象，一些社會需求疲軟的專業卻一直“熱招”，一些社會急需的專業卻正在萎縮甚至消亡。作為辦學主體，高職院校在“招生市場”和“就業市場”兩個市場嚴重不平衡情況下，應該基于經濟社會行業發展的客觀，把畢業生的就業狀況納入高校教學評估指標體系中，并與年度招生計劃掛鉤。［4］根據近幾年就業率、第一志愿報考率、社會對人才需求等專業綜合測評情況，制定下一年度招生計劃并設置招生專業。［5］以專業“就業市場”為主要依據，對“就業市場”旺盛但“招生市場”冷門的專業進行宏觀研判，積極扶持培育。一方面要立足服務社會經濟發展的高度評估專業的發展潛力，決策專業設置和建設，而不是簡單依據短期的經濟效益指標；另一方面，積極向招生主管部門申請協調，調整扶持專業的招生方式，變以大類投檔招生為以專業投檔招生。

（二）發揮專業的行業壟斷優勢

招生市場冷門，而就業市場需求旺盛的專業往往具有行業壟斷優勢。以某職業學院的印刷專業為例，由于省內其他院校印刷專業的退出，該校成為河北省印刷專業的唯一教學單位，從而形成專業在省內壟斷性地位，也就獲得了壟斷性優勢。

高職院校充分利用扶持發展專業壟斷優勢，有所作為。一是發揮整合行業、高校等資源的優勢。由于所扶持專業辦學資源的稀少，行業、企業畢業生招聘和校企深度融合意愿強烈，同類專業院校開展專業教學、學術合作、教育培訓等合作的需求也非常迫切，專業建設的資源優勢非常明顯。因此，積極整合社會資源，努力發展專業內涵，逐步形成專業品牌效應，是高職院校對招生冷門就業旺盛專業扶持的重要途徑。二是發揮專業發展競爭的壟斷優勢。由于扶持專業在特定區域內的壟斷優勢，參加各級專業競技比賽的起點會高于其他專業。以某職業院校印刷專業為例，由于在河北省專業教學壟斷性，占據著專業建設省內領跑優勢，在省際交流、國際國內賽事中有著得天獨厚的優勢條件。為品牌專業建設提供了廣闊的舞臺。

（三）建設生源基地，實現精準招生

在生源市場和就業市場嚴重不對稱的周期內，高職院校要積極調研生源市場結構，充分利用國家政策優勢，加大針對農村、山區生源地的招生宣傳力度，積極建設生源基地，實現精準招生，為專業發展提供基本的生源保障?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》（中發〔2010〕12 號）指出，加大對中西部地區高等教育的支持，新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區傾斜，擴大東部高校在中西部地區招生規模，作為職業教育承接主體的高等職業院校已成為國家精準扶貧的攻堅力量。