從澳洲大火事件看合作治理框架下的氣候傳播機(jī)制構(gòu)建

劉含墨

（新鄉(xiāng)學(xué)院新聞傳播學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453000）

一、引言

截止2020 年2 月，始于2019 年7 月18 日的澳洲大火已經(jīng)持續(xù)燃燒五個多月，火災(zāi)延伸面積已經(jīng)達(dá)到1.8萬公頃，導(dǎo)致三十余人和十二億動物死亡。這場災(zāi)難既給當(dāng)?shù)鼐用竦纳踩斐闪送{，也極大地影響了居民的生活便利、損害了其財產(chǎn)利益，同時給當(dāng)?shù)卣畮砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。由數(shù)據(jù)統(tǒng)計可量化展現(xiàn)出的只是這場火災(zāi)引發(fā)的一部分危害，而其他無法用數(shù)據(jù)統(tǒng)計進(jìn)行量化估量的危害還有很多。澳大利亞部分地區(qū)出現(xiàn)了由火災(zāi)引發(fā)的連鎖反應(yīng)——暴雨、沙塵暴在澳大利亞沿海和中部地區(qū)肆虐，極端天氣使災(zāi)難引發(fā)的后果變得更為嚴(yán)重，無疑是雪上加霜。澳洲大火不僅對本地區(qū)造成了極大影響，還對全球氣候環(huán)境造成了影響，暴風(fēng)雪襲擊了西班牙地區(qū)，東非由于干旱出現(xiàn)了大規(guī)模的蝗災(zāi)，很多莊稼和植被吞噬掉。種種現(xiàn)象表明災(zāi)難的連鎖反應(yīng)并不會因國界而消失，惡劣氣候帶來的負(fù)面影響也不會局限于某一地區(qū)，氣候變化引發(fā)的系列反應(yīng)是作用于全球范圍的，任何國家、任何個人都無法置身事外、獨(dú)善其身。以澳洲大火為例，因其引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)需要全世界所有國家來共同消化，氣候變化提示我們必須進(jìn)行全球協(xié)作，在合作治理框架的基礎(chǔ)上建立起氣候傳播機(jī)制，竭盡所能緩解和避免全球自然災(zāi)害事件。

二、合作框架下氣候傳播機(jī)制構(gòu)成要素分析

（一）氣候傳播主體

建立起五位一體的氣候傳播機(jī)制框架，搭建政府部門、宣傳媒體、社會組織、企業(yè)和社會大眾協(xié)同合作的治理框架，突出主體的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)不同主體間的交流和互動，加強(qiáng)利益相關(guān)主體的溝通和交流。把政府部門作為框架的主體，媒體和社會組織進(jìn)行輔助，在合理治理框架內(nèi)建立起各方共同協(xié)作、共同進(jìn)步的氣候傳播機(jī)制。氣候變化的應(yīng)對措施不單純是采取技術(shù)手段，需要將整個社會都納入氣候傳播機(jī)制的范圍中來，氣候變化會給人類帶來嚴(yán)重的后果，每一個人都有義務(wù)和責(zé)任參與到應(yīng)對氣候變化問題的行動中去。只要整個社會一起努力，就能共同攻克難關(guān)。

（二）氣候傳播客體

氣候傳播的構(gòu)建需要科學(xué)地應(yīng)對氣候變化問題，弘揚(yáng)綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，是生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求與發(fā)展策略，有利于保障自然生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性，有利于構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)人類社會的長足發(fā)展。因此，應(yīng)給予氣候傳播充分的重視和認(rèn)同，確保其在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

氣候傳播的主體服務(wù)于客體，應(yīng)該為生態(tài)文明建設(shè)做出不懈努力。以廣受關(guān)注的媒體為例，通過媒體的宣傳渠道進(jìn)行大力宣傳推廣、公開征集民眾意見，通過調(diào)查問卷、街頭采訪、平臺互動等多種形式，充分吸收社會各行各業(yè)及社會民眾對生態(tài)文明建設(shè)的意見與建議，集思廣益、開拓思維，有助于找準(zhǔn)方向、找對方式方法，實(shí)現(xiàn)多方利益的共贏與平衡。還可以提高社會對氣候變化問題的關(guān)注度，使他們真切地感受到自己是氣候治理的參與者，提升他們的參與度，促使他們以積極飽滿的熱情投入生態(tài)文明建設(shè)。

政府部門需要積極與媒體進(jìn)行合作，以便及時了解民生民情，掌握關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的第一手信息反饋，有助于對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行總體把握，針對現(xiàn)狀制定切實(shí)有效的政策。

通過氣候傳播推動信息的公開透明、交流共享，能夠改變企業(yè)與公眾對于環(huán)保的認(rèn)識，糾正社會上存在的不正確理念，讓人們從思想意識上重視生態(tài)保護(hù)，才能促使他們拿出實(shí)際行動更好地維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

氣候傳播以人與自然和諧共存、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的基本理念作為宣傳重點(diǎn)，借助宣傳改變以往單一的以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為政績考核唯一標(biāo)準(zhǔn)的方法，將生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展融入政績考核，讓更多的地方政府意識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，意識到生態(tài)文明建設(shè)會給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來長遠(yuǎn)的利益，深入理解“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)涵，通過生態(tài)文明建設(shè)來促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）氣候傳播媒介

公眾的力量不容小覷，氣候傳播如果能夠獲得公眾的積極支持就能取得事半功倍的效果。而企業(yè)作為社會的中堅力量，也是氣候傳播的主力，更需積極調(diào)動企業(yè)的積極性。所以說，公眾和企業(yè)往往是氣候傳播最為強(qiáng)大的媒介，鼓勵企業(yè)和公眾積極參與到生態(tài)保護(hù)中去十分必要，可以起到有效地促進(jìn)作用。

讓我們從社會發(fā)展的積極角度進(jìn)行分析，企業(yè)與公眾需要轉(zhuǎn)變氣候觀念。傳統(tǒng)觀念上，個人總是認(rèn)為自身是微不足道的個體，無論做什么都不足以影響大環(huán)境，氣候環(huán)境雖然與個人的生存發(fā)展息息相關(guān)，但其內(nèi)在聯(lián)系往往被個體徹底忽視；而企業(yè)則始終追求利益最大化，在賺取利益的過程中忽視對環(huán)境的保護(hù)。這樣的傳統(tǒng)觀念如果不加以扭轉(zhuǎn)，任其發(fā)展，我們的居住環(huán)境會越來越惡劣，極端天氣和氣候惡化所帶來的損害是無法估量的。怎樣扭轉(zhuǎn)企業(yè)和公眾的固有觀念？氣候傳播就能發(fā)揮這樣的積極作用。

氣候傳播通過揭示氣候變化現(xiàn)象及其所造成的影響,監(jiān)督和曝光污染環(huán)境和破壞氣候的行為,宣傳生態(tài)資源的共享性、環(huán)境利益的均等性和生態(tài)后果的公擔(dān)性。借此促進(jìn)個人和企業(yè)認(rèn)識到綠色環(huán)保的重要性，快速推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。

氣候傳播呼吁企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任,遵循生態(tài)道德,遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)該在保證節(jié)約降耗、治理污染的前提下去實(shí)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，避免全球生態(tài)環(huán)境變得更為惡化。然而，一些企業(yè)采取的環(huán)保基礎(chǔ)措施只是為了應(yīng)付檢查，這是極不負(fù)責(zé)任的，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變原來的經(jīng)營管理理念，發(fā)揮出氣候傳播媒介的作用。這就要相關(guān)部門做好環(huán)境監(jiān)督和污染事件曝光工作，制約并追究破壞氣候的事件，讓更多的機(jī)構(gòu)和個人意識到生態(tài)資源共享的重要性、利益均等性，了解生態(tài)破壞引發(fā)的嚴(yán)重后果，讓所有的企業(yè)負(fù)起應(yīng)盡的生態(tài)環(huán)境責(zé)任。

三、合作治理框架下氣候傳播機(jī)制構(gòu)建的價值

（一）推動生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展

合作治理框架下氣候傳播機(jī)制的構(gòu)建促進(jìn)了政府轉(zhuǎn)變生態(tài)理念，在我國，政府在生態(tài)文明建設(shè)中起著統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，氣候傳播機(jī)制可以通過宣傳人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明理念，改變以往以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)論英雄的片面政績觀，幫助樹立“綠色GDP”意識，使其認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)價值。

合作治理框架下氣候傳播機(jī)制的構(gòu)建呼吁企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。作為主要的社會生產(chǎn)主體,對全球氣候變化問題需要承擔(dān)更大的責(zé)任，企業(yè)是社會氣候治理的踐行者，在氣候變化治理中,必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。人類有在美好環(huán)境中生活的基本權(quán)利,但同時也肩負(fù)保護(hù)和改善環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，改善全球的氣候，對世界人民的健康有所裨益，因此需要全社會共同努力去保護(hù)它。氣候傳播通過揭示氣候變化現(xiàn)象及其所造成的影響，監(jiān)督和曝光污染環(huán)境和破壞氣候的行為，呼吁企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任，遵循生態(tài)道德，遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分。

（二）加強(qiáng)各國交流與合作，實(shí)現(xiàn)共贏

地球是一個不可分割的整體，它的環(huán)境和氣候影響著每一個國家、每一個人，任何國家和個體都不能置身事外、獨(dú)善其身，因此，面對氣候問題，全世界應(yīng)達(dá)成共識，盡己所能貢獻(xiàn)出自己的一份力量，目光短淺地置之不理或犧牲應(yīng)對氣候問題的有力措施換取經(jīng)濟(jì)利益的行為只會帶來更加嚴(yán)重的后果。氣候變化不分國界和疆土，影響的并不只是某個國家或地區(qū)，它覆蓋全球范圍且具有長久持續(xù)性；氣候變化呈現(xiàn)的后果也是多重性的，會給人類社會帶來嚴(yán)重的自然災(zāi)害，這并不是危言聳聽，而是有史可鑒的。眾所周知，我們賴以生存的地球經(jīng)歷了數(shù)十億年的發(fā)展變遷，形成初期的地球任何生命都無法在那種環(huán)境中存活，而后地質(zhì)變遷、氣候變化、水和單細(xì)胞生物的出現(xiàn)為更多生命的誕生和繁衍制造了條件，但很多生命在地球漫長的發(fā)展史中宛如曇花一現(xiàn)，在生命的進(jìn)化史上只綻放了片刻美麗便迅速凋零，正是因為當(dāng)時地球的環(huán)境和氣候變化不再適合它們生存，而那些生命也不具備應(yīng)對環(huán)境變化、氣候變化的能力，恐龍的滅絕就是典型的例證。但人類不同于恐龍，我們是具有高級智慧的生命，具備改造自然和應(yīng)對氣候變化的能力，但如果任由氣候環(huán)境惡化而不做出任何應(yīng)對，未來將無力逆轉(zhuǎn)氣候變化，由此引發(fā)的惡劣后果將需全人類共同承擔(dān)。正因如此，近年來，針對氣候變化的科學(xué)問題、政治談判始終交織在一起,并互相內(nèi)嵌于彼此之中,使得關(guān)于氣候變化的爭論不斷。全球變暖等氣候問題帶來的災(zāi)害在世界范圍內(nèi)愈演愈烈，氣候變化導(dǎo)致的自然災(zāi)害需要每個國家正視和面對，它不再是一個學(xué)科問題，而是亟待解決的社會問題。氣候變暖使得干旱、暴雨等極端天氣增加，正不斷給人類帶來災(zāi)難。氣候變化需要全球協(xié)作，共同努力才能攻克這道難關(guān)。截至目前，已有197個締約方加入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》各國已經(jīng)達(dá)成共識，必須控制全球溫度的上升比工業(yè)化前水平高1.5 攝氏度，在全球氣候變化面前，沒有哪一個國家可以獨(dú)善其身，沒有哪一個國家能夠置身事外。為了讓我們生活的地球更美好，需要的是每一個國家都行動起來，需要的是全球攜起手來共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。

（三）落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，全球應(yīng)對氣候變化的呼聲越來越高，各個國家也普遍認(rèn)識到，應(yīng)對氣候變化已到了刻不容緩的時候。德國波茨坦氣候影響研究所所長奧特馬爾·埃登霍費(fèi)爾說：“我們認(rèn)識到僅靠歐洲本身不可能為全球在這方面帶來改變，歐洲已準(zhǔn)備好與希望采取行動的各方合作，而中國肯定能成為其中的重要伙伴。”近年來，我國不但積極、建設(shè)性地推進(jìn)氣候多邊進(jìn)程，也在切實(shí)行動應(yīng)對氣候變化。經(jīng)初步核算，我國在2018 年中國碳強(qiáng)度（單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放）比2005 年累計下降45.8%，且已經(jīng)提前達(dá)到2020 年碳強(qiáng)度比2005 年下降40%至45%的承諾，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面，非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到14.3%。除此之外，中英學(xué)者在英國期刊《自然·能源》上發(fā)表的研究也指出，中國針對燃煤火電機(jī)組采取的超低排放改造措施已取得顯著成效。

四、結(jié)語

各國開展氣候治理行動要遵循按部就班、循序漸進(jìn)的原則，從基礎(chǔ)做起、從重點(diǎn)做起，構(gòu)建合理的治理框架，發(fā)揮實(shí)效性的治理作用。即使在氣候治理的過程中會出現(xiàn)這樣那樣的問題，但只要堅定信念，用對的方法做對的事情，就一定能夠解決問題。如今，大多數(shù)國家就氣候和變化治理已經(jīng)達(dá)成共識，各個國家都在結(jié)合自身特點(diǎn)努力行動。就我國而言，我們構(gòu)建了較為完善的氣候傳播機(jī)制，充分發(fā)揮了氣候傳播的作用，氣候傳播的各個主體將進(jìn)一步達(dá)成共識，明確每個主體的任務(wù)、責(zé)任和義務(wù)，從自身做起身體力行地積極采取有效行動改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建起五位一體的合作治理框架，發(fā)揮出政府部門的主導(dǎo)職能，重在監(jiān)督管理；加大媒體宣傳氣候傳播有關(guān)知識的宣傳力度；社會組織、企業(yè)和社會大眾也都擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，各方共同努力使得氣候傳播機(jī)制發(fā)揮出實(shí)際作用。