天生橋庫區發展正規船舶修理廠探討

蔣光前

（廣西壯族自治區南寧船舶檢驗中心，廣西 南寧 530031）

引言

天生橋庫區位于南盤江中游河段，地處滇、黔、桂三省交界，涉及6 個縣市30 多萬人民群眾，水庫控制流域面積為50139km2，庫容為102.57 億m3，庫區洪枯水位變化可達40-50m。

一、庫區航運的基本情況和存在的問題

目前庫區內有各類船舶約2600艘，船型涵蓋正規船廠制造的標準鋼制客渡船、農民自造的非標準鋼制客渡船、玻璃鋼公務船、公務躉船、貨船、漁船、農民自用船等，其中營運船舶及部分公務船納入船舶定期檢驗管理，以保障船舶航行安全。

庫區有農民自造非正規船舶修理廠（以下簡稱修理廠）5 個以上，這些修理廠主要服務于船檢的船底外部檢查、船舶修理、小型自用船制造等。這些修理廠設施比較簡陋，主要由鋼制浮箱、工字鋼焊接的龍門、電機滑輪組等構件組成。設施的焊接和組裝基本由經營人完成，大多憑經驗施工，未經專業設計、關鍵部分未經受力分析和強度計算，在使用過程中這些設施存在較大安全隱患，作業過程中容易發生起吊船舶傾覆、承重鋼梁垮塌事故。在船底外部檢查時，修理廠每次只能起吊一條小噸位船，嚴重制約船舶檢驗工作效率。船舶修理時，作業平臺不可靠甚至有的沒有作業平臺，只能用小舢舨對吊起船舶進行清潔修理。另外修理廠從業人員沒有經過專業的維修技能培訓，加之新型材料船舶、設備先進的船舶在庫區越來越多，他們難以滿足船舶維修的服務需求。出現修理質量參差不齊，難以滿足修理工藝要求等問題，給后續船舶營運帶來安全隱患。修理廠缺乏環保設施，不利于水域環境保護。

天生橋庫區船舶主要用途是為解決周圍群眾日常生活勞作通勤，船舶以載客為主，保障船舶航行安全和人民生命財產安全，加強船舶檢驗檢查完善相關修理設施涉及重大民生，是行業主管部門的責任。因此，在天生橋庫區引導發展正規船舶修理廠十分必要。

二、建設正規的船舶修理廠重點要解決的問題

（一）建設船舶修理廠的籌備工作

目前，天生橋庫區船舶類型主要是公務船、小型客渡船、漁船以及農民自用船，雖然船舶數量不少，但是航運業經濟效益低，行業從業人員文化水平普遍不高。在這樣的情況下，庫區靠市場經濟規律自身難以形成正規的船舶修理廠，必須有政府力量介入扶持。可在現有的滇黔桂三省共管庫區水上交通安全管理聯席會議的基礎上，召開一次擴大到曲靖市、興義市、百色市政府參加的聯席會議，討論落實建設庫區船舶修理廠予以的扶持政策；落實工業和信息化局、海事局、交通局、環保局、船檢中心、行業協會等對口支援建設的細則；落實船舶修理廠選址、人員培訓、資金補助等措施。

（二）船舶修理廠的建設

1.上塢設施的選擇

庫區岸坡陡峭，洪枯水位變化較大（40-50m），因此不適合沿岸坡建設軌道式船臺。船塢是內河普遍使用的上塢設施適合在庫區使用，小型浮船塢在庫區使用有一定的優勢，如起浮船舶效率高，可同時起浮4 艘以上庫區標準客渡船；干塢修理作業平臺寬；操作簡單安全可靠等。浮船塢的設計建造成熟，早在上世紀90 年代內河浮船塢在廣西逐漸興起，相關的設計圖紙和建造工藝已經十分完善。內河中小型浮船塢在50m 以下，因其主尺度不大，其總縱強度并不突出，加之廣西造船業發展蓬勃，產業體系齊全人才完備，因此，在庫區建設浮船塢條件非常充分。

2.修理廠的選址和浮船塢建造

船舶修理廠位置的選擇，應該根據數據統計分析綜合做出決定。選址的過程中，有幾方面的參數非常重要，一是當地人口數量，二是周圍船舶數量，三是當地交通的便利性，四是從業人員及基礎設施。根據船舶登記情況及日常走訪經歷，可初步確定庫區船舶主要集中在幾個水域，天生橋鎮壩首水域、南盤江鎮水域、革布鄉水域、金鐘山鄉水域、西林馬蚌鎮水域。綜合考慮可在上述區域建設2 至3 家船舶修理廠。浮船塢的建造適宜就地實施，可由船舶檢驗部門推薦幾家有實力的造船企業參與競標，由船東方選擇競標企業。

（三）人員培訓

對口支援單位及競標企業，按各自領域對船舶修理廠管理人員和工人進行培訓。競標企業負責培訓船舶修理廠的4S 安全管理制度、浮船塢使用操作方法、焊接工藝等；船舶檢驗機構負責監督競標企業培訓和組織焊接工藝考核；各支援單位負責培訓各自領域相關政策要求。

（四）監督管理

船舶修理廠建設完成之后，由造船行業協會組織專家組對其進行驗收，驗收合格后才能投入營運。船舶修理廠應加入造船行業協會，定期參加行業協會業務培訓，接受相關單位及行業協會監督，保證船舶修理廠安全、高效、環保地運行。

三、投資與效益

建設船舶修理廠應由經營方出資加政府補助資金，共管庫區涉及的政府應協商共同出資。雖然庫區的航運市場效益較低，加之國家大力推進庫區環境保護工作，勸退了庫區水產養殖，進一步削弱了庫區貨物運輸。但是，庫區航運業涉及重大民生，它既能保障航運業安全有序運行方便庫區群眾出行，又能帶動旅游增加人民收入，幫助農民脫貧，還能促進人與環境和諧發展，其在安全、民生、環保等方面的綜合效益高，符合時代發展的要求。