貴州省城鄉居民收入差距分析

李 鈺

（貴州大學經濟學院，貴州貴陽 550025）

一、引言

1978 年以來，在近40 年的時間里，貴州經濟的增長速度一直保持前列，并且2011 年之間貴州已經連續七年在經濟增長方面位居我國前三。近年來，國內生產總值穩步增長，但城鄉收入差距問題卻遲遲未能得到有效解決，一直是關注的焦點。從全國范圍內看，該省貧困人口數量多、貧困程度深、貧困面積大，最為突出的問題，便是城鄉收入差距過大，本文在對貴州省城鄉收入差距展開詳細分析，并試圖尋找可以解決這一問題的方法，這使得貴州能夠更快的贏得反貧困斗爭的勝利。

二、文獻綜述

（一）城鄉收入差距的成因研究

國內外對收入不平等的研究始終是一個熱點，國內外學者紛紛發表對收入分配理論的看法，大衛·李嘉圖，庫茲涅茨等經濟學家對此問題予以密切關注。造成城鄉收入差距較大的因素有很多，國內學者于云榮（2016）[1]的研究表明，一部分原因是由于目前受到國家體制方面的影響，另外，也有自然因素稟賦的差異，還有城鄉教育差異的影響。國外一些學者認為貿易自由化對收入差距有影響，Yang 和Greaney（2016）[2]的研究發現，貿易自由化對收入差距的影響在不同國家是不同的，在日本和美國貿易開放顯著縮小了收入差距，但在中國卻沒有。

（二）經濟增長與城鄉收入差距之間的關系研究

國內外學者長期以來對收入差距與經濟增長的關系進行了研究，結果有所不同，但大多數學者認為，收入差距的擴大不利于經濟增長。Malinen（2012）[3]通過大量研究得出以下結論，經濟效益增長率的高低，很大程度上受到城鄉收入差距的影響，較高的經濟增長率通常具有較低的收入差距。魏君英等（2015）[4]為了把握住經濟增長與城鄉居民收入差距之間存在著什么樣的關系，重點對庫茲涅茨倒“U”曲線與其拐點進行分析，認為我國已經出現了庫茲涅茨拐點。但對各個省份的情況進行分析，發現出現拐點的省份并不多，這進一步驗明了我國各個省份經濟發展不均衡。陳斐等（2017）[5]基于面板門限模型分析城鄉收入差距對中部地區經濟增長的影響，認為城鄉收入差距擴大在一定程度上對經濟增長具有促進作用。胡亞榮等（2017）[6]對廣東城鄉收入差距進行了研究與分析，發現這一差距以倒U 型的形式對經濟增長產生了影響，如果差距水平比較低，擴大收入差距有利于促進經濟增長，而當其擴大到臨界值時，繼續擴大將會抑制經濟增長。經文獻梳理了解到，多數學者認為如果能將城鄉收入差距控制在合理范圍之內，會對經濟增長產生積極影響，但如果差距較大，則會對經濟增長造成干擾。

三、貴州省城鄉收入差距現狀分析

本文把研究時間段確定為2008—2018 年，對這10 年之內貴州省一系列與經濟發展有關的數據與全國數據進行對比后形成了圖1。從中可以直觀地看出，在這段時間內貴州省城鄉居民人均收入都有了大幅提升，這意味著全省經濟發展水平一直處于穩健增長時期，也表明城鄉居民過上了越來越富裕的生活。

圖1 2008—2018 年貴州省城鄉居民收入情況

（一）城鎮居民收入超過農村居民收入

貴州省城鎮居民人均可支配收入在2008 年僅為11 758 元，利用10 年時間實現了2.69 倍的增長，達到了31 592 元。同樣，2008 年農村居民人均可支配收入為2 795 元，到2018 年增加到9 716 元，增長了3.47 倍。不難看出，城鄉居民這項指標的增長速度達到了2.5 倍以上，但收入比卻超過了3.2 倍以上。從中可以看出，雖然兩類人群的收入都實現了穩健增長，但城鎮居民的收入卻明顯比較高。

（二）城鄉居民收入差距不斷拉大

由表1 可以發現，貴州省從人均收入的角度分析有著較大差距，2008—2018 年10 年間，貴州農村居民的人均可支配收入在2018 年的金額也遠遠低于2008 年城鎮居民的可支配收入。這在一定程度上表明農村收入落后較為明顯。10 年間，貴州省城鄉居民人均可支配收入分別實現了8.5%、10.8%的增長，但由于前者的基數明顯超出了后者，雙方之間的收入絕對差值持續擴大，到2018 年達到了21 876元。從人均可支配收入平均增長速度看，農村居民明顯高于城鎮居民，受到這一原因的影響，城鄉收入保持著下降趨勢。

（三）貴州省九個地州市的城鄉收入差距分析

貴州省總體城鄉收入差距較大，不僅僅是指全省的平均收入差距，并且在貴州省其他的地州市當中也存在有較大的問題，首先，貴州省最大的省會城市是貴陽，貴陽作為省會城市，無論是城鎮居民還是農村居民，其在人均可支配收入方面都占有天然優勢，但是對于黔西南和黔東南地區的人們而言，他們的人均可支配收入相較于省會城市相對較低，2018 年與2017 年相比，可以從表2 中發現，9個地州市的人均可支配收入增長速度大約為9 個百分點，而農村地區的人均可支配收入則在10 個百分點左右，從中可以發現，城鄉收入存在較大的差距，不同地州市之間，其城鄉收入的絕對差距大約在2 萬元左右，從表2 中可以發現在貴州的一些民族地區，城鄉收入差距比最高。

表1 10 年之內貴州省城鄉收入差距 單位：元

表2 2018 年貴州九個地州市城鄉收入差距 單位：元

（四）貴州省與全國城鄉收入差距對比情況

從表3 中的數據了解到，2008 年全國城鄉收入絕對差為11 020 元，而貴州省只有8 962 元，存在著2 058 元之差。10 年之后，全國城鄉收入絕對差為24 634 元，而貴州省為21 876 元，存在著2 578元之差，從這組數據中可以看出，貴州省城鄉居民收入與全國相比，10 年之內的差距一直處于擴大態勢之中。從表中可以發現在這10 年期間貴州省城鄉居民收入人均可支配收入的絕對差與全國相比相對較小，但是城鄉收入比卻遠遠高于全國水平，這表明與全國相比，貴州省在城鄉收入差距方面相對較大。由表3 可以得出，2018 年全國城鄉收入比遠遠低于貴州省的城鄉收入比，并且該值相當于我國在2010 年總體城鄉收入比，這在一定程度上表明當前貴州省在城鄉一體化建設方面要遠遠落后。

表3 2008—2018 年全國與貴州城鄉收入差距對比

四、貴州省城鄉居民收入差距原因分析

（一）自然條件與資源限制

貴州省位于我國內陸，既不臨江也不靠海，沒有大的盆地與平原，丘陵與山脈比較多，耕地并不肥沃，貴州省的地形特征可以概括為“山高坡陡、平原較少”，不利于工、農、交通業的發展。受到了石漠化土地、喀斯特地貌等原因的影響，貴州省在現代化農業生產方面一直沒有明顯突破，糧食產量低，不能開展大規模生產，農業利潤一直不高，基本以小作坊生產為主，農村經濟建設水平比較低，農村居民收入較低。而貴州省城鎮地勢相對農村地區來說較為平坦，公路和鐵路運輸網較為發達，交通基礎設施建立也較為完備，從而導致城鎮居民收入高于農村地區居民收入，造成城鄉收入差距不斷擴大。

（二）文化程度的差異

2018 年末貴州常住人口中農業人口1 889.28萬人，與改革開放初期相比，農業人口在總人口當中所占的比重有了大幅度的下降，但是在數量上卻不斷增長，由于農村地區，教育設施不完善，使得農村的勞動力缺乏專業知識以及創新能力，對他們而言，只能通過從事不需要高技術含量的工作，貴州省是少數民族的聚集地，少數民族文化教育水平顯著低于漢族，這一事實的存在，使得貴州省雖然擁有數量較多的人口，但勞動質量并不高，對人均收入增長、經濟快速發展等造成了不利影響。

（三）貴州工業化水平滯后

貴州工業化水平僅處于工業化初期水平，按常住人口計算，2018 年全省人均生產總值為41 244元，貴州第二產業增加值為5 755.54 億元，人均第二產業增加值15 988 元，僅高于海南（11 728 元）、甘肅（10 597 元），在全國排名低下，與貴州的第一產業與全國相比，大約高28.5%。2018 年貴州與全國相比，人口城鎮化率低12.06 個百分點，這一數據在一定程度上表明，當前貴州省建設城市化步伐較為落后，并且較低的城市化水平，將直接影響貴州省的工業化腳步。

（四）城鎮化進程嚴重滯后

城市的發展離不開工業化水平，而對于貴州省而言，其城鎮轉化率要低于全國的平均城鎮轉化率，在全國城鎮轉化率排名中處于倒數第二，2018年其47.52%的城鎮轉化率遠遠低于上海和北京兩個一線城市，并且與其他地區相比，如內蒙古（62.7%）、寧夏（58.88%）、陜西（58.13%）、四川（52.29%）、廣西（50.22%）、青海（44.72%）也有很大的差距。在全國范圍內排名一直處于末端，只是略高于西藏（31.14%）。貴州的城市化滯后，不僅在數量上，而且在質量上。貴州地區的主要的城市和核心產業都位于我國的西部和西北地區，而其他地區無論在數量和質量上都遠遠落后，目前由于當前貴州省在城鎮化建設方面較為落后，廣大農村小城市發展仍存在諸多不足，城鎮化建設缺乏對必要產業的支持，城市持續輻射能力較差，無法與城鄉良性互動，從而形成一個良好整體，農村存在大量的剩余勞動力，但是又很難向城市轉移，從而使得農業在勞動生產率方面很難得以提升，因此，農民收入水平相對較低

（五）城鄉產業發展不均衡

2008—2018 年，貴州第一產業增加值年均增長5.8%，與同一時間段內地區生產總值的年均增長速度相比，低了5.7 個百分點。在區域內生產總值之中，第一產業的占比在10 年之內由16.4%下降至2018 年的14.6%。種植業規模很大，畜牧業，林業等其他農業發展比較緩慢。2018 年，農業工業增加值約占第一產業增加值的63%，而畜牧業增加值占22%。農村地區的第三產業在發展過程中，由于缺少市場的助力，以及政府給予的經濟支持，從而使得農村很難吸引有能力的勞動力，領先的產品公司數量很少，規模小，這一行業相對較為單一，并且在從事農產品方面大多具有短產業鏈的現象，只是對農產品進行初次加工，使得農業食品加工業發展滯后，發展水平低。

五、對策與建議

當前，貴州省在城市化建設方面明顯加快步伐，并且工業化的不斷發展，使其為其他產業創造了更多的發展機會，推動貴州省農業和服務業等產業的不斷向前發展，同時產生了越來越多的就業機會，使得城鄉居民收入差距越來越小，這樣有利于保證貴州省經濟平穩向前發展，另外需要高度重視工農關系，要妥善處理工農問題，如果未來城鄉經濟發展出現不平衡的態勢，那么將在一定程度上制約社會的發展，所以，為了能夠進一步加快農村經濟的發展，需要將城鄉規劃和基礎設施建設綜合考慮，其中為貴州省營造良好的制度環境，不斷推入城市化建設和工業化進程的過程中，要加快農業現代化的建設步伐，從而使城鄉勞動者與農業之間能夠形成良好互動，更好的促進城鄉之間的和諧發展。據此，提出以下對策建議。

（一）推動現代農業發展，推動優勢產業發展

貴州省的農村人口相對較多，并且其發展程度卻遠遠低于全國水平，另外同樣落后于該省城市非農業產業的發展，制約了貴州省農村經濟的發展。首先需要加快推進貴州省的農業現代化發展，貴州省位于高原山地，具有特殊喀斯特地形特征，但其獨特的地形和多樣性氣候同時為貴州省帶來了具有極具特色的農業資源，并且由于其自然條件的限制，使得在制定農業發展戰略時，要因地制宜，不斷發展新興的農村旅游產業，擴大特色農業產業，打造貴州省生態農業品牌。

（二）不斷推進基礎設施建設工作

良好的農村基礎設施建設可以在一定程度上提高人們的生活質量，降低農業生產成本。在生產生活之中，交通無疑起到了橋梁作用，要想吸引更多投資者，不僅要有豐富的資源，還要有四通八達的交通網絡。貴陽、遵義、六盤水等大城市依托貴州中心經濟圈的發展要求，通過高速列車的時空壓縮效應，大大縮短了城市之間的距離，建立了3 小時的交通圈。但比較遠的鄉縣只有改善交通運輸條件，積極建設公路鐵路，在城市與鄉村線路上實現無縫銜接、全面覆蓋，打通最后一公里，才能提高農村居民人均純收入。

（三）加大農村教育投入

農村經濟基礎薄弱，年輕勞動力外出務工，導致大量留守兒童，加大對貴州省農村教育的投入比例，確保所有農村兒童正常學習變得尤為重要。這就要求政府通過提升教育水平，從而改善農村經濟發展，縮小與城市居民的收入差距。

（四）發揮政府財政的引導和促進作用

增加對農業經濟的支持力度，從而保證一部分資金用于發展農業，并且要不斷調整其支出結構，促進農業的基礎設施建設工作，要將運輸和水利作為投資重點，要支持農村教育，提升其教育水平，只有不斷地調整財政政策，才能更好地促進農村發展，并解決農民收入問題。

（五）實施城鎮化戰略，大力發展旅游業

通過城鎮化培育更多產業，走山地特色城鎮化道路，吸納更多農村群眾在城市就業生活。貴州省自古就聚居著大量少數民族，積淀了豐富多彩的少數民族文化，再加上這里風光秀麗，紅色文化淵源較長，尤其適合發展各種新型旅游業，例如文化旅游、紅色旅游、健康旅游等，在縮小城鄉差距、滿足農村群眾物質與精神需求等方面，旅游業均能產生積極影響。旅游業的發展能激活第三產業，形成較為完善的產業鏈，實現農民收入增長。同時，也要盡快培育特色小鎮，促進中小城市承載能力的提升。