現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的風(fēng)險及其防控

李永東

(河南大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，河南 開封 475004)

提要： 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展實現(xiàn)了短期(或者說一定時期)的經(jīng)濟增長，但仍然沒有消除根本性風(fēng)險，反而可能加劇了一些現(xiàn)實和潛在的風(fēng)險。這些風(fēng)險和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系下的風(fēng)險有所不同，主要表現(xiàn)在生命倫理風(fēng)險、氣候與環(huán)境變化風(fēng)險、健康與生命安全風(fēng)險以及金融風(fēng)險等方面。幾乎所有風(fēng)險都對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生系統(tǒng)性影響，乃至對部分區(qū)域人的生存和福利構(gòu)成嚴(yán)重影響，識別和防控這些風(fēng)險對提升區(qū)域發(fā)展的穩(wěn)健性十分重要。在降低和控制各類風(fēng)險方面，基于制度建設(shè)和機制設(shè)計的各類公共管理工具和政策工具發(fā)揮了一定作用，至少能夠降低部分風(fēng)險損失并降低經(jīng)濟活動的不良外部性。不過，因為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍然處在拓展和分化過程中，未來重要的風(fēng)險防控問題是對產(chǎn)業(yè)鏈惡性生長及嚴(yán)重不良外部性的控制，這是降低風(fēng)險損失的重要著力點。

引 言

增長與發(fā)展問題是重要的經(jīng)濟社會問題，風(fēng)險損失防控則是強化增長與發(fā)展質(zhì)量的根本內(nèi)容之一。很多發(fā)展經(jīng)濟學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域的研究支持工業(yè)和城市化對經(jīng)濟增長的重要作用，認(rèn)為通過要素集聚能夠降低流動性等成本，從而為經(jīng)濟增長做出實質(zhì)性貢獻。而不發(fā)達(dá)經(jīng)濟體存在農(nóng)業(yè)和小服務(wù)業(yè)占支配地位、低水平的資本積累、迅速的人口增長以及軟弱的制度結(jié)構(gòu)等特征[1]。此外，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用被認(rèn)為是縮小經(jīng)濟體及區(qū)域經(jīng)濟差距的重要方式。……