防疫常態化下安徽省縣域旅游經濟發展的對策探究

龐思文 毛佳雪 閆晨曉 汪鈺瑩 趙晶晶

【摘要】目前"新冠"疫情防控已進入常態化階段，但是疫情的發生仍對人們的生活消費及線下的實體門店、娛樂場所、交通運輸、旅游接待等造成了巨大的沖擊。本文通過分析疫情影響下的績溪縣旅游經濟發展所面臨的困境及挑戰，進一步提出重振該縣經濟發展的對策，促進該縣經濟的高質量發展。

【關鍵詞】疫情? 旅游經濟? 發展? 對策

一、績溪縣旅游經濟發展現狀

安徽省績溪縣擁有豐富的山水人文資源，通過把特色旅游業作為縣域經濟支柱產業加以培育，該縣旅游經濟取得了長足發展。2010—2019年，績溪縣地區生產總值呈現穩步增長態勢，但2010年績溪縣GDP出現高達14.5%的增速后，經濟發展速度呈明顯的下降態勢，2018年經濟增速僅為5.4%，增幅同比下降較大。2019年績溪縣地區生產總值為87.9億元，相比上年經濟運行較為平穩，全縣實現旅游綜合收入56.6億元，增長10.6%，接待游客1159.9萬人次，增長10.4%，同時蟬聯中國最美縣域榜，獲評“首屆中國文化百強縣”。 績溪縣旅游業的發展帶動了周邊小商品市場的繁榮、就業崗位的增加和產業鏈的發展，有利于農民增收，提高居民生活水平。但是在安徽的縣級城市中，績溪經濟發展水平幾乎一直處于中下游位置。

新冠疫情發生后，績溪縣啟動疫情防護措施，禁止縣內各旅游景點接待游客，期間旅游收入基本為零增長，對旅游經濟和全縣的經濟都帶來很大的損失，全國復工復產之后，該縣旅游經濟的發展才有所恢復。

二、績溪縣旅游經濟發展面臨的問題

（一）人口較少且外流嚴重

績溪縣目前有人口17.5萬，是一個人口數量較少的皖南小山城，但由于當地的經濟發展很大程度上依靠的是農業，鐵犁牛耕依然是很多農村的現狀。雖然目前績溪縣依靠當地具有的山水人文優勢發展起了旅游業，但尚不能夠滿足當地人的就業需求，導致了以中青年為主的人口外流嚴重，老齡化速度逐漸加快，使得旅游業的發展缺乏青年人才力量的支持，不斷流失地方性，制約旅游行業的可持續發展。

（二）知名度不高，核心競爭力弱

績溪縣位于宣城市與黃山市接壤，東臨浙江省，與千島湖國家森林公園、宏村等著名旅游景區距離很近，績溪的相對競爭力較弱，無法有效吸引到大量游客前來觀光，且績溪縣的旅游業尚未形成完整的產業鏈，不具有規模效應，文化底蘊雖深厚但旅游特色不夠突出，游客參與度低，未能有效借助長三角一體化所帶來的資源輻射。績溪縣在安徽省具有一定的名氣，在其他地區市名氣較低，推廣宣傳力度不能有效滿足當地旅游業的發展，市場運營能力較弱。

（三）工業企業污染制約旅游業發展

目前，績溪縣共有九家從事化工產品生產的企業，帶動了當地經濟的發展，吸引大量投資，但在企業發展過程中所排出的廢物對環境產生了巨大的壓力，造成不可逆轉的污染，與依靠自然山水風光發展的旅游業相悖，自然資源的破壞降低了游客游覽的滿足程度。受山區地勢等因素的影響，績溪縣引進的企業主要是工業企業，缺少高附加值的企業進駐績溪縣，其他行業對旅游業的吸引帶動作用不足。

（四）資源融合不到位

績溪縣目前已開發的旅游景點較為分散，在景點規劃建設上缺乏整體性思路，使得每個景點各自工作，沒有規劃自身特色的旅游線路。此外，景區特色旅游衍生品較少，沒有充分挖掘資源，文化與資源兩方面分離，融合不佳的狀態給游客帶來的體驗感不夠完整。

（五）基礎設施有待提高

績溪縣旅游產業的基礎設施建設較差，如道路狹窄、停車容量小，偌大的景區休憩的座椅寥寥無幾，旅游公廁、垃圾處理較差等問題，基礎設施的體驗感會影響到整個旅游景區品牌的打造以及推廣，因此基礎設施的建設極為重要。

（六）疫情之下旅游業舉步維艱

旅游行業是一個高度環境敏感型行業，旅游行業中幾乎所有的細分領域均涉及人群聚集與社交。因此在疫情爆發之后，旅游業集體停擺了半年之久，旅游業營收受沖擊影響程度為行業重災區領域。尤其是以旅游業為支柱產業的績溪縣，不僅在疫情期間無法發展旅游業，在全國逐漸進行復工復產后，防疫常態化下的旅游業仍然受到疫情制約。在疫情尚未結束之前，旅游業相對工農業較難以恢復常態。

三、績溪縣旅游經濟發展對策探究

（1）疫情背景下，旅游業受到巨大的沖擊，政府應加強對旅游業的扶持。對基礎設施建設加強投資，改善縣城及景區環境。同時應從政府層面加強對工業污染的監控和治理，不能以犧牲環境為代價發展經濟，旅游業需要和其他產業共同發展。針對人才外流現象，制定吸引人才的辦法和鼓勵措施，鼓勵青年人才返縣創業，大力發展績溪縣旅游業。

（2）針對績溪縣旅游業核心競爭力弱的問題，旅游公司要針對旅游景點進行線路規劃，在疫情背景下，對旅游線路進行創新和優化。旅游景點在加強自身發展維護的基礎上，還可以利用人工智能對景點服務進行改善，利用電子商務發展景點旅游衍生商品，利用新媒體資源加大宣傳力度，形成績溪縣特色旅游產業鏈。

（3）疫情期間，旅游景區要嚴格做好防控措施，堅持防控為先，實行限量開放和有序開放。避免出現大量游客聚集擁擠的現象，否則會增加疫情傳播的風險。其次，景區可以創新旅游新模式，借助線上平臺，開展免費參觀、宣傳和觀覽活動，也可以利用線上促銷一些特色產品，讓疫情下的人們可以在家中實現“云旅游”，既可以減少疫情的傳播風險，也可以解決人們的娛樂需求。

四、結語

綜上所述，績溪縣的旅游經濟發展存在知名度不高、基礎設施較差以及人口流失和工業企業污染嚴重等多方面的問題，需要依靠政府財政和政策、景區創新發展多方面的努力，并且在疫情下需要進一步的防控措施和發展策略。相信以績溪縣為例，安徽省的縣域旅游經濟可以找到正確的發展路徑，成為優勢產業，推動縣域經濟的發展。

基金項目：本文系安徽財經大學經濟學院大學生科研創新基金項目研究成果（項目編號：ACJJXYZD2006）。