新冠肺炎疫情下中國面對(duì)的復(fù)雜國際輿論環(huán)境：表現(xiàn)、原因及影響

涂凌波　田欣荷

【內(nèi)容提要】新冠肺炎疫情全球大流行以來，中國面對(duì)的國際輿論環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，最直接表現(xiàn)是西方媒體在國際輿論場上設(shè)置中國議題、制造負(fù)面標(biāo)簽、營造二元對(duì)立的新聞報(bào)道框架結(jié)構(gòu)，對(duì)中國的抗疫行動(dòng)以及國家體制進(jìn)行污名化、標(biāo)簽化和政治意識(shí)形態(tài)化，其實(shí)質(zhì)是之前美國及一些西方國家發(fā)動(dòng)的對(duì)華“輿論戰(zhàn)”的延續(xù)和升級(jí)。造成這種國際輿論環(huán)境復(fù)雜化的根源是相互疊加的三重因素，即后真相政治導(dǎo)致輿論場扭曲，使得國際公眾產(chǎn)生認(rèn)知偏誤;計(jì)算宣傳制造虛假輿論，算法加劇了過濾泡效應(yīng)以及中西方價(jià)值觀念沖突導(dǎo)致西方社會(huì)對(duì)華“深層不信任”凸顯。面對(duì)部分負(fù)面輿論帶來的消極影響，中國需要警惕意識(shí)形態(tài)沖突，避免陷入意識(shí)形態(tài)二元對(duì)立的話語陷阱。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎疫情;國際輿論環(huán)境;后真相政治;過濾泡;計(jì)算宣傳

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.11.009

新冠肺炎疫情（COVID-19）全球大流行引發(fā)了國際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化等各個(gè)領(lǐng)域的震蕩，這一全球重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件加劇了世界格局的不確定性，也使得中國所面臨的“百年未有之大變局”更加復(fù)雜多變。清華大學(xué)趙可金教授認(rèn)為，新冠肺炎疫情對(duì)中美關(guān)系是“雙重沖擊”，即疫情沖擊（Pandemic Shock）和輿情沖擊（Panic Shock），而后者的影響或者傷害更大。[1]國家或群體間價(jià)值觀念的分歧對(duì)疫情后世界秩序的走向有著深遠(yuǎn)影響。[2]新冠肺炎疫情下中國所面對(duì)的國際輿論場出現(xiàn)了怎樣的根本變化？這一變化產(chǎn)生的原因是什么？在社交媒體高度發(fā)達(dá)、智能媒體方興未艾、算法越來越占據(jù)主導(dǎo)地位的互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境下，這一變化可能對(duì)“后疫情時(shí)代”中國國內(nèi)政治和國際關(guān)系產(chǎn)生哪些影響？本文嘗試從新聞傳播學(xué)的視角探討這些問題，以期對(duì)中國應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際輿論環(huán)境提供參考。

中國與國際輿論場：復(fù)雜國際輿論環(huán)境及其表現(xiàn)

作為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，新冠肺炎疫情所產(chǎn)生的社會(huì)影響以及輿論影響是顯而易見的。中國的抗疫行動(dòng)取得了巨大成效，為全球抗擊疫情提供了重要的防疫物資和寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了世界大多數(shù)國家和民眾的支持與肯定，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞多次贊揚(yáng)中國為控制疫情所作出的巨大努力。然而，在國際輿論場中，部分西方國家的一些政客和媒體對(duì)中國進(jìn)行抹黑，他們否定中國在抗擊疫情中所作出的貢獻(xiàn)，并在病毒來源、病毒命名、疫情信息公開、國際合作與責(zé)任、抗擊疫情的經(jīng)驗(yàn)做法等問題上借機(jī)污名化中國。“中國病毒論”“中國擔(dān)責(zé)論”“虛假宣傳論”等負(fù)面輿論在3月19日達(dá)到峰值（此后下降），“中國賠償論”和“借疫獲利論”等負(fù)面輿論盡管熱度不高，但是也被西方媒體反復(fù)炒作。[3]

可見，中國所面對(duì)的復(fù)雜國際輿論環(huán)境，是在關(guān)鍵“時(shí)刻”所引發(fā)的一定周期內(nèi)具有威脅性或比較被動(dòng)、不利的輿論背景下生成的。這里的關(guān)鍵“時(shí)刻”實(shí)際上有兩個(gè)：一是2020年新冠肺炎疫情全球大流行;二是2016年美國大選和特朗普政府執(zhí)政。前者其實(shí)是后者基礎(chǔ)上的延續(xù)或者關(guān)鍵“時(shí)刻”的疊加。2017年美國總統(tǒng)特朗普上任以來，強(qiáng)調(diào)回歸傳統(tǒng)的“孤立主義”外交政策，美國的全球戰(zhàn)略和對(duì)華政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，中美貿(mào)易沖突不斷升級(jí)。一方面，特朗普政府在國際事務(wù)上躲閃后撤、退群廢約，不愿承擔(dān)大國責(zé)任;另一方面，又不放下霸權(quán)，拉開架式與中國和俄羅斯等國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭。[4]當(dāng)中美之間的沖突與競爭走向新階段之時(shí)，突如其來的新冠肺炎疫情這一黑天鵝事件演變?yōu)槿蚬残l(wèi)生大危機(jī)，從某種程度上來說正是百年大變局的一種映射。[5]新冠肺炎疫情下中國所面對(duì)的復(fù)雜國際輿論環(huán)境主要表現(xiàn)如下。

第一，從直接的表現(xiàn)來看，西方媒體在其主導(dǎo)的國際輿論場上設(shè)置中國議題、制造負(fù)面標(biāo)簽、營造二元對(duì)立的新聞報(bào)道框架結(jié)構(gòu)，對(duì)中國的抗疫行動(dòng)以及國家體制進(jìn)行污名化、標(biāo)簽化和政治意識(shí)形態(tài)化。在國際輿論場中，國家、政府、政黨或者民族一般是陷入輿論斗爭的主體。“從空間政治與國際政治角度看，國際輿論仍以民族國家為主要表現(xiàn)單位，國家之間的話語權(quán)存在不平衡性。”[6]在以西方國家和媒體占據(jù)主導(dǎo)地位的國際輿論場中，歐美國家主流媒體尤其是美國媒體扮演了關(guān)鍵角色。中國日?qǐng)?bào)社對(duì)境外70家主流英文媒體2月至3月的報(bào)道分析顯示，93%為涉華疫情報(bào)道，12個(gè)議題中9個(gè)為負(fù)面態(tài)度。[7]

第二，當(dāng)前中國面臨的復(fù)雜國際輿論環(huán)境是之前美國及一些西方國家發(fā)動(dòng)的對(duì)華“輿論戰(zhàn)”的延續(xù)和升級(jí)，是中美貿(mào)易戰(zhàn)以及其他領(lǐng)域的國際沖突在輿論場中的反映。從輿論學(xué)來看，“現(xiàn)實(shí)的輿論環(huán)境是歷史的輿論環(huán)境的繼承和延伸，同時(shí)不斷影響著各種原有輿論的消失和新輿論的產(chǎn)生”。[8]歷史地看，西方國家及其主流媒體負(fù)面報(bào)道中國、制造負(fù)面輿論環(huán)境有著相當(dāng)長的歷史，如“東亞病夫”“弱國”“落后”等形象是西方社會(huì)對(duì)中國形成的固有輿論認(rèn)知。而隨著中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，“中國崛起論”“中國威脅論”“中國崩潰論” 等輿論認(rèn)知開始出現(xiàn)。近年來中美經(jīng)貿(mào)沖突所引發(fā)的“輿論戰(zhàn)”，則是西方國家對(duì)華輿論攻勢的最新表現(xiàn)，部分西方政客、精英以及媒體試圖通過信息傳播對(duì)中國施加輿論壓力，以配合其在經(jīng)貿(mào)、政治、軍事等領(lǐng)域?qū)χ袊拇驂骸?/p>

第三，西方民眾對(duì)中國的刻板成見和不信任的心理認(rèn)知狀態(tài)在國際輿論場中被“喚醒”。透過輿論的表層（即短期的態(tài)度、意見和情緒）分析輿論的深層結(jié)構(gòu)（即價(jià)值觀、信念和文化差異），可以發(fā)現(xiàn)近代以來西方國家和社會(huì)有關(guān)中國的輿論結(jié)構(gòu)總體是帶有刻板成見和比較負(fù)面的。據(jù)皮尤研究中心最新的全球調(diào)查顯示，在美國及其他一些主要西方國家，受訪者對(duì)中國的負(fù)面看法達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄高點(diǎn)。在接受調(diào)查的14個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，大多數(shù)受訪者對(duì)中國持負(fù)面看法：對(duì)中國的負(fù)面看法在澳大利亞增加最多，81% 的澳大利亞人表示他們對(duì)中國持負(fù)面看法，比2019上升了24個(gè)百分點(diǎn);在美國，自從特朗普總統(tǒng)上任以來，對(duì)中國的負(fù)面看法上升了近20個(gè)百分點(diǎn);超過一半的歐洲國家的受訪者認(rèn)為中國在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情方面做得不好，如丹麥為72%、瑞典為65% 。[9]

總的來說，從充滿不確定性的國際局勢看，當(dāng)前的復(fù)雜國際輿論環(huán)境預(yù)計(jì)還會(huì)持續(xù)較長時(shí)間，這成為中國面對(duì)的國際輿論場的“基本面”。需要指出的是，在2020年美國大選進(jìn)程中，美國兩黨政客與美國媒體出于選戰(zhàn)目的，關(guān)于中國議題的政治性報(bào)道、對(duì)華輿情會(huì)有所差異。[10]隨著美國大選的結(jié)束，這一局面可能會(huì)有所變化，但是中國所面臨的復(fù)雜國際輿論環(huán)境總體狀況短期內(nèi)不會(huì)得到根本改變，中國國際傳播面對(duì)的挑戰(zhàn)與壓力很大。

復(fù)雜國際輿論環(huán)境形成的原因：三重因素疊加

國際輿論場是多方力量角力的產(chǎn)物，復(fù)雜國際輿論環(huán)境的生成也是多重因素疊加作用的結(jié)果。

第一重因素是競爭性“真相”的干擾。后真相政治（Post-Truth Politics）制造“主觀真相”“片面真相”和“人造真相”（比如對(duì)新冠肺炎疫情的命名），這些所謂的競爭性“真相”并不是客觀的事實(shí)，它們導(dǎo)致了輿論場的扭曲。互聯(lián)網(wǎng)尤其是社交媒體的發(fā)展使得后真相政治引發(fā)關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)的虛假信息、主觀真相以及背后的情感政治，使得事實(shí)性的、理性的、對(duì)話的輿論變得更加稀缺。早在近100年前，美國輿論學(xué)專家沃爾特·李普曼就提醒到，“輿論意見整合的過程就是強(qiáng)化抽象感覺，弱化具體意義的過程……做決定的不是公眾，而是掌握著公眾輿論的個(gè)別人。”[11]例如，2020年5月13日，哥倫比亞廣播公司記者向特朗普提問“為什么您如此頻繁地聲明美國在測試冠狀病毒方面做得‘遠(yuǎn)勝于其他任何國家？”“美國人每天都在喪生，為什么這對(duì)您來說是一場全球性競爭？”特朗普首先避重就輕，稱“他們?cè)谑澜绺鞯貑噬保缓笸蝗晦D(zhuǎn)移話題“也許這就是你應(yīng)該問中國的問題。不要問我，問中國這個(gè)問題，好嗎？”。將具體的事實(shí)性話題，轉(zhuǎn)換為抽象的、宏大的話題，并轉(zhuǎn)移媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，這是西方政客常用的傳播“技巧”。北京大學(xué)胡泳教授認(rèn)為，“后真相政客”因?yàn)榫哂姓J(rèn)識(shí)論的缺陷而無法認(rèn)識(shí)真相，他們不再相信證據(jù)甚至是客觀的現(xiàn)實(shí)。而沒有了事實(shí)，新的政治大師就會(huì)變成政治化妝師和政治技術(shù)專家。[12]2020年8月11日，特朗普在接受采訪時(shí)用第三人稱稱呼自己說：“如果唐納德·特朗普輸?shù)暨@次選舉，中國將擁有美國”，“你將不得不學(xué)會(huì)說中文，你會(huì)想知道真相的。”這種訴諸道德策略的“妖魔化”被全球知名商業(yè)資訊專家赫克托·麥克唐納稱為“主觀真相”，即人們會(huì)為誰對(duì)誰錯(cuò)而斗爭，由于這種主觀性，所以事實(shí)可以被改變。[13]

在后真相政治的影響下，國際輿論場中公眾對(duì)于事實(shí)性信息的認(rèn)知和評(píng)價(jià)就容易出現(xiàn)偏誤。新冠肺炎疫情的新聞報(bào)道及其產(chǎn)生的輿論即是如此。當(dāng)人們面對(duì)一場十分復(fù)雜、尚未達(dá)成科學(xué)共識(shí)的新冠肺炎疫情時(shí)，提供或者利用“片面真相”“人造真相”就成為西方政客和部分媒體影響國際輿論的重要手段。2020年6月9日，美國廣播公司報(bào)道稱，哈佛大學(xué)的一篇論文表明，中國武漢的新冠肺炎疫情從2019年8月份就已經(jīng)開始了，這則信息隨后很快被英國廣播公司（BBC）、美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等媒體跟進(jìn)報(bào)道。當(dāng)人們用科學(xué)、理性的眼光審視這篇論文時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其結(jié)論是完全可以被證偽的。但是在國際輿論場上這份研究中所包含的數(shù)據(jù)、專業(yè)分析和觀點(diǎn)性事實(shí)，看起來似乎具有一定的可信度，再加上BBC等西方主流媒體新聞報(bào)道后傳播較廣，更關(guān)鍵的是，西方媒體很少或者幾乎不報(bào)道中國學(xué)者相關(guān)的研究成果，因而國外的新聞?dòng)脩艨赡軙?huì)接受這一所謂的“片面真相”，對(duì)疫情和對(duì)中國的認(rèn)識(shí)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

第二重因素是新媒介技術(shù)“制造”輿論。當(dāng)前社交媒體算法和智能媒體的發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)輿論場中出現(xiàn)過濾泡（Filter Bubble）現(xiàn)象，社交機(jī)器人等新手段被用于國際政治傳播中，政治極化現(xiàn)象十分突出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義和網(wǎng)絡(luò)民族主義抬頭，這些都加劇了國際輿論環(huán)境復(fù)雜化。

一是計(jì)算宣傳對(duì)國際輿論場的影響。西方國家的一些政治勢力利用社交媒體上的社交機(jī)器人進(jìn)行計(jì)算宣傳（Computational Propaganda）、制造虛假的“輿論主體”，這是造成國際輿論環(huán)境復(fù)雜化的新因素。社交機(jī)器人指的是社交媒體上由軟件操縱的賬號(hào)，可以一定程度模擬人類行為并介入公眾討論，此類賬號(hào)可以通過算法自動(dòng)發(fā)布內(nèi)容，也可以與其他賬號(hào)互動(dòng)，以期實(shí)現(xiàn)影響公眾觀點(diǎn)的目的。[14]近年來，社交機(jī)器人被認(rèn)為在英國“脫歐”、美國大選、烏克蘭沖突、土耳其危機(jī)等多場政治活動(dòng)中發(fā)揮了重大作用，并且隨著全球網(wǎng)絡(luò)輿論場與國際輿論場重合度的加深而不斷增強(qiáng)影響力。有研究發(fā)現(xiàn)：對(duì)中國政體、人權(quán)狀況的批評(píng)有相對(duì)更高的比例是因?yàn)樯缃粰C(jī)器人形成的虛假意見氣候，例如推特上關(guān)于中國和中國內(nèi)政的信息環(huán)境被少數(shù)聲音所主導(dǎo)，其中有一部分甚至已經(jīng)被停用（被停用的原因可能是因?yàn)檫^高的發(fā)帖量和潛在的自動(dòng)化特性）;研究者不僅在發(fā)帖量最高的前100個(gè)用戶中沒有發(fā)現(xiàn)親中國政府的賬號(hào)，而且這些用戶中有一半是發(fā)布反中國政府內(nèi)容的自動(dòng)賬號(hào)。[15]國外社交媒體上有關(guān)中國的內(nèi)容被少數(shù)賬號(hào)所影響，但實(shí)際上這些賬號(hào)具有較高的機(jī)器化程度。由此可見，國外社交媒體上有關(guān)中國政治議題的聲音在一定程度上形成了機(jī)器人操控的局面，西方國家的一些政治勢力通過虛假的“輿論主體”，在一定程度上惡化了中國的國際輿論環(huán)境。有研究已經(jīng)指出計(jì)算宣傳操縱輿論的機(jī)制，包括瞄準(zhǔn)爭議性話題制造社會(huì)沖突和分歧（甚至破壞國家民主、煽動(dòng)民族仇恨、制造陰謀論等），以及基于算法技術(shù)傳播政治模因、實(shí)現(xiàn)輿論操縱等。[16]我們應(yīng)當(dāng)對(duì)國際輿論場中由計(jì)算宣傳所引發(fā)的輿論保持足夠的警惕，并有效應(yīng)對(duì)其帶來的負(fù)面影響。

二是社交媒體算法推薦正在加劇全球互聯(lián)網(wǎng)政治傳播中的過濾泡效應(yīng)。過濾泡最初指的是搜索引擎根據(jù)用戶習(xí)慣為每個(gè)人打造一個(gè)獨(dú)特的信息世界，并從根本上改變?nèi)藗兘佑|觀念和信息的方式。[17]當(dāng)搜索引擎、社交媒體乃至新聞客戶端深度采用算法推薦這樣的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時(shí)，過濾泡效應(yīng)不僅變得更加常態(tài)化，而且深刻地影響了輿論場的形成。目前最常見的主要有三種算法：協(xié)同過濾推薦算法、基于內(nèi)容的推薦算法、關(guān)聯(lián)規(guī)則推薦算法。[18]這些算法本質(zhì)上都迎合了用戶個(gè)體的興趣愛好以及立場態(tài)度，自然而然地強(qiáng)化了過濾泡效應(yīng)。因此，當(dāng)國外媒體和政客在社交媒體上發(fā)布大量關(guān)于中國的負(fù)面信息后，輿論的“內(nèi)循環(huán)”就會(huì)逐漸形成。國外用戶被算法推薦獲取了關(guān)于中國的負(fù)面信息，而聽不到其他的聲音，久而久之便形成了比較片面、極端的看法，更習(xí)慣閱讀批評(píng)中國的報(bào)道，甚至可以接受夸張、荒誕、毫無根據(jù)的說法。例如，在疫情暴發(fā)后，國際社交媒體上流傳著“口罩里有5G天線”的說法，對(duì)應(yīng)的是中國普遍推行的出行戴口罩政策。盡管這樣的說法十分荒誕，經(jīng)不起任何推敲，《福布斯》報(bào)道也稱“駁斥5G掩碼理論并不需要太多證據(jù)，因?yàn)檫@些社交媒體帖子實(shí)際上并沒有提供任何支持性的科學(xué)依據(jù)”，[19]但是類似的謠言依舊彌漫在社交媒體平臺(tái)上，進(jìn)而影響著人們對(duì)口罩的看法。2020年6月，在美國佛羅里達(dá)州棕櫚灘縣舉行的一次聽證會(huì)上，人們討論了口罩的授權(quán)計(jì)劃，一名婦女辯稱口罩實(shí)際上是在殺死人。[20]可見，社交媒體算法強(qiáng)化了“過濾泡”效應(yīng)，影響了國外用戶對(duì)中國的態(tài)度。美國皮尤研究中心的調(diào)查顯示，僅從2020年3月以來，美國人對(duì)中國的負(fù)面看法就增加了7個(gè)百分點(diǎn)，人們普遍認(rèn)為中國對(duì)最初的疫情處理不當(dāng)，導(dǎo)致新冠病毒隨后被傳播。[21]

第三重因素是價(jià)值觀念的沖突。算法所加劇的過濾泡效應(yīng)除了造成封閉的、內(nèi)循環(huán)的信息環(huán)境外，還在于強(qiáng)化了人們既有的圖式（Schema），使得中西方的價(jià)值觀差異和西方對(duì)華的深層不信任在國際輿論場中更加凸顯。在輿論研究中，圖式作為既有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了一道認(rèn)知過濾網(wǎng)，在人們頭腦中形成一套相互關(guān)聯(lián)的觀念，一旦被激活就會(huì)對(duì)輿論產(chǎn)生影響。[22]換言之，當(dāng)人們長期處于個(gè)體信息偏好的輿論環(huán)境中時(shí)，被激活的圖式反過來會(huì)強(qiáng)化其選擇那些與自我一致的信息。過濾泡就會(huì)使人們強(qiáng)化圖式，放大確認(rèn)偏誤（Confirmation Bias），比如2008年美國總統(tǒng)大選中關(guān)于奧巴馬是伊斯蘭教追隨者的傳言盡管已經(jīng)被反復(fù)澄清，但還有15%的美國人固執(zhí)地認(rèn)為他是穆斯林。[23]

輿論學(xué)一般將輿論分為三層結(jié)構(gòu)：最表層是意見和情緒，這也是最容易表現(xiàn)出來和被感知到的輿論形態(tài);中間層是態(tài)度和立場，包含正面、負(fù)面、中立等維度;內(nèi)核層是信念或者價(jià)值觀，這也是輿論的內(nèi)核。從短期來看，輿論的演變比較明顯地體現(xiàn)為表層和中間層，但是從長期來看，導(dǎo)致輿論環(huán)境復(fù)雜化的深層因素在于輿論的內(nèi)核——信念或者價(jià)值觀。20世紀(jì)末美國學(xué)者塞繆爾·亨廷頓在提出其著名的“文明沖突論”時(shí)，就分析了美國和亞洲的沖突源于根本的文化差異，比如儒家精神強(qiáng)調(diào)權(quán)威、等級(jí)制度、一致的重要性、國家高于社會(huì)和個(gè)人等，而“美國信念”的主要內(nèi)容則是自由、個(gè)人主義、反對(duì)權(quán)威、贊成制衡等。[24]亨廷頓對(duì)于兩個(gè)文明以及中美文化差異的分析并不完全準(zhǔn)確，但是卻給我們提供了一個(gè)分析兩國沖突的文化和心理視角。無獨(dú)有偶，美國著名國際政治問題研究專家格雷厄姆·艾利森在用“修昔底德陷阱”分析中美關(guān)系未來時(shí)，也指出了中美之間的文化沖突。艾利森認(rèn)為，中美分歧來自互相競爭的世界秩序觀念，而且“美國政策對(duì)新聞周期和大眾輿論的要求更加敏感，他們尋求能夠迅速解決問題、清單列舉式的政策計(jì)劃”。[25]在近年來圍繞孟晚舟事件、中興事件、華為事件、留學(xué)生簽證事件、抖音海外版（Tik Tok）被封禁事件等新聞焦點(diǎn)議題時(shí)，國際輿論場中的價(jià)值觀沖突顯而易見。一項(xiàng)基于跨文化解決方案（CCS）年度調(diào)查的量化分析表明，美國公眾關(guān)于“中國威脅”的心理認(rèn)知迅速加強(qiáng)并形成共識(shí)，成為美國政府對(duì)華強(qiáng)硬政策的社會(huì)心理基礎(chǔ)。[26]這些研究都側(cè)面印證了本文的觀點(diǎn)，即當(dāng)前中國面對(duì)的復(fù)雜國際輿論環(huán)境與中西方價(jià)值觀念沖突、西方社會(huì)對(duì)中國的“深層不信任”有關(guān)。

國際輿論環(huán)境復(fù)雜化的潛在影響及反思

新冠肺炎疫情大流行背景下，中國面對(duì)的復(fù)雜國際輿論環(huán)境對(duì)國內(nèi)政治和國際關(guān)系均會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懀覀冃枰硇钥创詰?yīng)對(duì)“后疫情時(shí)代”的傳播與政治的變化。

第一，可能會(huì)促使國內(nèi)輿論場和國際輿論場的“脫鉤”。對(duì)于中國而言，輿論場大致可以分為境外輿論場（歐美發(fā)達(dá)國家為主）、國內(nèi)輿論場和全球網(wǎng)絡(luò)輿論場，境外輿論場與全球網(wǎng)絡(luò)輿論場有較高的重疊度。由于語言、文化、網(wǎng)絡(luò)管理等原因，“輿論場的分化使得網(wǎng)民之間的交流與溝通減少”。[27]全球互聯(lián)網(wǎng)傳播也可能加劇國內(nèi)、國際輿論場之間的沖突，增加輿論環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性。當(dāng)前，中美“脫鉤論”甚囂塵上，我們需要理性看待和分析，不能在輿論應(yīng)對(duì)中采取極端、簡單的辦法。如果說西方政客和媒體制造的過濾泡效應(yīng)導(dǎo)致國際輿論場的“內(nèi)循環(huán)”，使得西方民眾對(duì)中國的認(rèn)知和態(tài)度出現(xiàn)偏差，那么我們也要警惕國內(nèi)輿論場出現(xiàn)極端的輿論環(huán)境，這將不利于中國國際傳播和國際關(guān)系的正常開展。

第二，網(wǎng)絡(luò)民族主義可能在國內(nèi)輿論場中“抬頭”，甚至可能會(huì)走向極化。極端的民族主義情緒和浪潮無疑會(huì)對(duì)國內(nèi)政治和中國的國際形象產(chǎn)生負(fù)面影響。2016年美國大選以來，美國開始變得更加保守，特朗普政府主導(dǎo)“以美國為中心”的戰(zhàn)略，不再大力推崇全球化，加之中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)以及2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)，一系列事件引發(fā)了國際輿論場的連鎖反應(yīng)。在這樣的國際局勢和輿論環(huán)境下，要防止網(wǎng)絡(luò)民族主義走向極端。有研究指出，信息接觸通過威權(quán)人格和意識(shí)形態(tài)傳導(dǎo)會(huì)影響個(gè)體的民族主義傾向，而極端的輿論環(huán)境則可能將社會(huì)氛圍整體推向極端民族主義。[28]因此，中國國內(nèi)媒體在報(bào)道國際議題時(shí)，要特別注意與國際輿論場的“對(duì)接”。比如，國內(nèi)媒體在新聞采編譯中要注意新聞報(bào)道來源和觀點(diǎn)的平衡，不能被西方媒體制造的競爭性“真相”牽著鼻子走，要在新形勢下做好國際輿論斗爭議題設(shè)置工作，避免國內(nèi)輿論場與國際輿論場的“失衡”。

第三，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國際輿論環(huán)境，中國要十分警惕意識(shí)形態(tài)沖突，避免陷入意識(shí)形態(tài)二元對(duì)立的話語陷阱。當(dāng)前，全球化進(jìn)入不確定時(shí)期，可能演變?yōu)椤坝邢薜娜蚧保鞣秸稳宋镞^度沉迷意識(shí)形態(tài)、缺乏自我反思能力將加速西方的衰落。[29]全球化危機(jī)中當(dāng)然包括意識(shí)形態(tài)的沖突，西方政客、媒體將新冠肺炎疫情政治化、意識(shí)形態(tài)化就是典型的反映。實(shí)際上，在冷戰(zhàn)結(jié)束后盡管一些西方學(xué)者宣稱“意識(shí)形態(tài)終結(jié)”，但正如美國社會(huì)學(xué)家邁克爾·曼所指出，作為四種社會(huì)權(quán)力來源之一的意識(shí)形態(tài)權(quán)力仍然值得重視，20世紀(jì)末新意識(shí)形態(tài)的出現(xiàn)打亂了意識(shí)形態(tài)的衰落，人們對(duì)意識(shí)形態(tài)的需要也沒有終結(jié)。[30]在當(dāng)前的國際輿論場中，一些歐美政客重拾意識(shí)形態(tài)話語，制造意識(shí)形態(tài)沖突，試圖誤導(dǎo)輿論。比如，2020年7月23日，美國國務(wù)卿蓬佩奧在加州發(fā)表了題為《共產(chǎn)主義中國與自由世界的未來》的演講，毫無根據(jù)地指責(zé)中國的抗疫行動(dòng)，全面否定中國，故意制造自由主義與共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。[31]在這場國際輿論斗爭中，美國的極端政客采用意識(shí)形態(tài)話語，以謀求國內(nèi)政治利益，迎合輿論場中抨擊中國的負(fù)面意見和情緒。不過需要注意的是，美國政治中的政黨、派系及其與金融資本間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，不應(yīng)把某個(gè)政治人物或某種政治觀點(diǎn)簡單當(dāng)作美國政府的主張，否則以此樹立“靶子”展開媒體報(bào)道和“輿論攻勢”，反而可能掉入輿論漩渦中。

結(jié)語

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。看待當(dāng)前復(fù)雜的國際輿論環(huán)境同樣如此，首先需要認(rèn)真分析和研判輿論場的變化、背后的因素以及可能產(chǎn)生的影響，然后才有可能做出理性、合理的決策。自2016年以來，國際政治、經(jīng)濟(jì)、外交領(lǐng)域的一系列重大變化以及新冠肺炎疫情的大流行，成為國際輿論的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。中國須做好準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)未來長時(shí)段的國際輿論挑戰(zhàn)：首先要注意國內(nèi)輿論場與國際輿論場的“對(duì)接”，通過積極溝通和理性對(duì)話，呈現(xiàn)全面的事實(shí)真相，應(yīng)對(duì)后真相政治在輿論場中制造的各種“競爭性”真相;其次要在媒介技術(shù)層面分析和研究算法在國際輿論場的機(jī)制作用，盡可能排除社交機(jī)器人的計(jì)算宣傳干擾，針對(duì)過濾泡效應(yīng)開展國際傳播，同時(shí)警惕國內(nèi)輿論場的輿論“內(nèi)循環(huán)”和網(wǎng)絡(luò)民族主義走向極化;再次要打通官方、媒體、社會(huì)組織、個(gè)體等多種傳播渠道，在價(jià)值觀和文化層面，避免落入西方政客設(shè)置的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗“陷阱”，要積極以全球化的視角和人類命運(yùn)共同體的世界觀、責(zé)任觀、價(jià)值觀，呼吁用理性的眼光看待復(fù)雜的國際輿論環(huán)境，讓中西方走向?qū)υ挕贤ê徒涣鳌?/p>

【本文是國家社科基金重大項(xiàng)目“媒體深度融合發(fā)展與新時(shí)代社會(huì)治理模式創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：19GZH043）的階段性成果】

（第一作者系中國傳媒大學(xué)電視學(xué)院教授;第二作者單位：中國傳媒大學(xué)電視學(xué)院）

（責(zé)任編輯：甘沖）

[1] 趙可金：《“軟戰(zhàn)”及其根源———全球新冠肺炎疫情危機(jī)下中美關(guān)系相處之道》，載《美國研究》2020年第3期，第9-34頁。

[2] 王正毅：《物質(zhì)利益與價(jià)值觀念：全球疫情下的國際沖突與合作》，載《國際政治研究》2020年第3期，第184-197頁。

[3] 孫明、孔祥龍：《國際輿論視域下的中國抗疫行動(dòng)與公共外交》，載《當(dāng)代世界》2020年第5期，第11-17頁。

[4] 滕建群、羅泓洋：《特朗普政府回歸孤立主義的背景、特點(diǎn)與影響》，載《當(dāng)代世界》2020第8期，第18-19頁。

[5] 王逸舟、王瑾、年玥：《熱話題與冷思考——新冠肺炎疫情與國際關(guān)系未來走向》，載《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2020年第3期，第5頁。

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[7] 李洋：《從當(dāng)前國際輿論環(huán)境看國際傳播著力點(diǎn)——基于對(duì)新冠肺炎疫情期間海外輿情的分析》，載《對(duì)外傳播》2020年第4期，第13-16頁。

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[10] 時(shí)殷弘：《新冠肺炎大流疫：決定乾坤但仍有限》，載《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第3期，第61-65頁。

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[17] [美]伊萊·帕里澤著，方師師、楊媛譯：《過濾泡：互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我們的隱秘操縱》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2020年版，第8-9頁。

[18] 唐錚、塔娜：《算法新聞》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2019年版，第15-16頁。

[19] Bruce Y. Lee， “Face Masks With 5G Antennas， The Latest Covid-19 Coronavirus Conspiracy Theory，” July 11， 2020， https：//www.forbes.com/sites/brucelee/2020/07/11/face-masks-with-5g-antennas-the-latest-covid-19-coronavirus-conspiracy-theory/#412341a916f1.

[20] Josephine Harvey， “Anti-Mask Floridians Hurl Conspiracy Theories at Officials in Wild Public Meeting，” June 25， 2020， https：//www.huffpost.com/entry/trump-supporters-florida-face-masks_n_5ef3daa7c5b643f5b22edf0d.

[21] Laura Silver， Kat Devlin， Christine Huang， “Americans Fault China for Its Role in the Spread of COVID-19，” July 30， 2020， https：//www.pewresearch.org/global/2020/07/30/americans-fault-china-for-its-role-in-the-spread-of-covid-19/.

[22] [英]文森特·普萊斯著，邵志擇譯：《傳播概念·Public Opinion》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009年版，第69-72頁。

[23] 同[17]，第65-69頁。

[24] [美]塞繆爾·亨廷頓著，周琪等譯：《文明的沖突與世界秩序的重建（修訂版）》，北京：新華出版社，2009年版，第201-205頁。

[25] [美]格雷厄姆·艾利森著，陳定定、傅強(qiáng)譯：《注定一戰(zhàn)：中美能避免修昔底德陷阱嗎？》，上海：上海人民出版社，2018年版，第200-208頁。

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[27] 鐘智錦：《政治傳播視角下的跨境網(wǎng)絡(luò)輿論場》，載張志安等：《新媒體與輿論：十二個(gè)關(guān)鍵問題》，北京：中國傳媒大學(xué)出版社，2016年版，第43-50頁。

[28] ?馬得勇、陸屹洲：《信息接觸、威權(quán)人格、意識(shí)形態(tài)與網(wǎng)絡(luò)民族主義——中國網(wǎng)民政治態(tài)度形成機(jī)制分析》，載《清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2019年第3期，第180-192頁。

[29] 張弛、鄭永年：《新冠肺炎疫情、全球化與國際秩序演變》，載《當(dāng)代世界》2020年第7期，第17-21頁。

[30] [美]邁克爾·曼著，郭忠華等譯：《社會(huì)權(quán)力的來源.第四卷，全球化：1945-2011》，上海：上海人民出版社，2015年版，第 505-507頁。

[31] Michael Richard Pompeo， “Communist China and the Free Worlds Future，” July 23， 2020， https：//www.state.gov/communist-china-and-the-free-worlds-future/.