康養城市的邏輯

摘要：康養城市不僅已經或正在成為越來越多的城市在新一輪轉型發展中最重要的底層邏輯之一，從宏觀和中觀層面來看，針對康養城市對中國城市轉型正向的和綜合的推動價值的積極共識已經非常普遍。在越來越多的城市進行其城市戰略和產業規劃時，對康養城市的定位和訴求，對康養產業的集聚和追求，應該會成為普遍選擇。

關鍵詞：康養產業;智慧賦能;強勢醫療

中圖分類號：F293

文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2020）10-0058-60

收稿日期：2020-08-31

“無康養，不城市”。就像智慧城市、數字城市、海綿城市、田園城市等很多關于城市發展的概念化和系統化思考一樣，康養城市不僅已經或正在成為越來越多的城市在新一輪轉型發展中最重要的底層邏輯之一，從宏觀和中觀層面來看，針對康養城市對中國城市轉型正向的和綜合的推動價值的積極共識已經非常普遍——當一個城市作為“康養城市”被認同和接受的時候，自然會被認為是一件好事。

之所以如此，這既與國家層面針對康養產業和康養城市發展的明確的政治承諾、戰略規劃、政策導向有關，又與地方政府表現出的積極的地方動員有關，還與越來越多的消費者對康養產品和服務的消費偏好有關，還與積極的市場認同和越來越多的資本介入有關，等等。

可以明確預見的是，接下來，在越來越多的城市進行其城市戰略和產業規劃時（包括正在推進的“十四五”規劃），對康養城市的定位和訴求，對康養產業的集聚和追求，應該會成為普遍選擇。

當康養城市成為一個城市最顯著的城市品牌構成要素之一，并被外界所接受的時候，這種基于康養城市品牌所能夠給城市轉型帶來的更加綜合的賦能，對很多城市而言，更是值得期待的。筆者認為，“康養城市”品牌建設應該成為一個城市推動其康養城市總體規劃建設過程中，具有先導性、總體性和牽引性的建設內容。

就目前來看，不同的區域和城市，基于當地的資源稟賦，對康養城市建設的指向性會有所不同，有的側重于消費體驗，有的側重于水文條件，有的側重于康養產業鏈的構建，有的側重于綜合的康養城市品牌打造，等等。但是，在接下來的城市轉型發展和康養城市建設競賽中，賦予康養城市的建設以更高的戰略維度，在城市整體發展戰略中占有更大的權重，將康養城市納入到城市整體品牌塑造中去，并給予前所未有的重視，將成為康養城市建設的基本思路。從這個角度來看，城市的決策者不僅要意識到“無康養，不城市”，還需將“康養讓城市更美好”的目標盡快兌現。

就目前的研究和案例來看，關于康養城市建設的一些基本共識至少包括。

其一，幾乎所有提出建設康養城市的區域和城市，背后都帶有在當地大力發展康養產業的期待，而發展康養產業的期待和訴求背后，又直接體現為通過發展康養產業和建設康養城市，綜合提升區域和城市競爭力的期待。這就要求地方政府在進一步規劃和明確當地康養產業發展路徑和通過康養城市建設綜合賦能城市競爭力提升的過程中，需要對當下和未來康養城市建設中的基本門檻和常規策略有所洞察，這就牽涉到未來康養城市建設中的另一個共漢。

其二，如果說以前在很多所謂的康養城市評選中排名相對較高的城市，明顯存在長短板并存的偏科現象的話，那么在接下來的康養城市建設和發展中，需要城市具有更加均衡和綜合的表現，不但不能有短板，而且還要做好自己的長板。其中，在長板打造中，雖然當地具有的稀缺的不可移動的自然生態資源，會給當地的康養城市建設提供直接的支撐，但優勢的醫療條件、更加多元的康養產品和服務創新能力、更好的基礎設施，甚至更加靈活的體制機制改革等，正在變成康養城市建設的基礎門檻。

這就說明，雖然康養城市的建設和流行正在為很多具有稀缺性的康養自然生態資源地區尋求區域崛起甚至是逆襲的新機會，但這種機會的獲得絕對不是說只有好的自然生態資源就可以了，包括強勢醫療條件、市場化的資源配置能力、創新性的康養產品和服務的供給等（這些往往是這些欠發達地區所缺失的）。更何況，隨著生物工程和生命科學的發展，人類對康養的理解和技術依賴，將會變得越來越豐富，并將深刻影響到整個康養產業的發展和康養城市建設的路徑。于是，關于康養城市建設的另一個共識也就很明顯了。

其三，強技術支撐將成為康養產業發展和康養城市建設的新常態，其中最大的變量不僅來自于生物工程和生命科學領域中的技術變革，而且來自于互聯網、云計算、大數據等有關的數字技術領域的變革。總體來看，康養產業和康養城市發展中的技術化特點越發明顯，客觀上會為經濟欠發達但生態資源環境良好地區的康養城市建設提供資源配置上的便利性，進而在一定程度上彌補這些地區在康養城市建設中的醫療服務短板，但是，在基礎醫療之外的更高精尖的技術領域，這些落后地區依然沒有辦法和經濟發達地區相比，甚至會讓兩者之間的差距變得越來越大。就像深圳、上海、廣州等城市在全國現有的各種康養城市排名中的強勢表現一樣，在未來很長一段時間內，珠三角和長三角的康養產業和康養城市發展，都會表現得依然很強勢。說明在推進康養產業的集聚和康養城市的建設中，需要對技術保持足夠的敏感，并可以將智慧醫療、智慧康養等問題與智慧城市的建設運營進行充分的結合。

其四，雖然康養城市的建設將在很大程度上推動當地老齡化問題的化解，但康養城市的建設不應該只是針對養老問題而尋求城市發展解決方案的，面向全齡人群的康養城市建設應該是基本共識之一。至于康養產業在當地的發展，就更非針對當地老齡人口的康養問題了，而是要致力于全國乃至全球康養市場進行產業布局和發展。

另外，在康養城市建設過程中，一定是一個全域的概念，而不是建設幾個康養景區、康養基地、康養產業園和康養小鎮就可以的事情，“孤島式”的康養環境的打造和康養產品與服務的供給，不是康養城市建設的全部，全域康養的思維應該是康養城市建設的基本思維。

與全域康養概念直接相關的是，無論是康養產業的發展，還是康養城市的建設，還應該充分發揮全行業融合的創新思維和創新模式，以康養的視角和資源觀，重新審視和發現當地的資源稟賦和傳統的產業基礎（比如當地的歷史人文資源，在新的康養資源觀視角下，完全可以作為優勢資源加以利用），推動這些資源和產業的康養化利用和轉型。

其五，無地產，不康養。雖然中國房地產市場的整體拐點已經出現，甚至在越來越多的地方有點談地產色變的意思，但是，康養地產的發展將伴隨著康養城市建設的始終，沒有康養地產的發展，就不可能有康養城市的建設。只不過我們需要警惕的是為地產而地產的康養地產模式。

截至目前，關于康養地產的爭論或者說質疑，主要是因為之前出現了很多失敗的案例，很多是打著康養的名義，圈地蓋房子，“掛羊頭賣狗肉”，最終的結果是，有的項目房子賣出去以后，之前承諾的康養配套根本就沒有兌現，引發糾紛，有的項目根本就沒實現銷售目標就失敗了。因此，考慮到在絕大多數城市都依然存在的康養基礎設施的短板問題，“康養+地產”依然具有充分的政策和市場的合理性，甚至可以說具有很強的迫切性，所以說，康養地產不是不能做，而是要回歸到高質量的康養產品和服務供給的邏輯上來，以康養地產的發展來提升城市康養基礎設施的數量和質量，也只有如此，才能真正的實現康養地產的高附加值變現和項目的可持續發展。

其六，隨著康養城市的概念越來越被廣泛地接受，以及越來越多的企業、機構、政府、資本等投入到康養產業和康養城市的發展中去，對于康養城市建設的更細化、更具體、更系統的標準體系和評價體系的構建，就變得越來越迫切，而關于康養城市建設和評估的標準制定過程中，與目前我們看到的關于康養城市建設的宏觀和中觀層面的積極性共識不同，面對康養城市建設過程中的一系列微觀層面的內容和事項，很多分歧將會表現得越來越強烈。當然，對這些分歧的研究和化解，本身就是對康養城市進行更加細致和專業的研究的重要組成部分，發現問題，分解問題，解決問題，再發現問題，再分解問題，再解決問題，就是通過對一個又一個有關康養城市建設的具體問題的解決，最終推動康養城市的建設走向成熟和完善。

守正出奇，寧靜致遠。總體來看，康養城市在中國的發展已經迎來最好的機遇期，并將通過康養產業的發展和康養城市的建設，實質性推動中國城市化的進程。

作者簡介：葉一劍，方塘智庫創始人。