試論市政工程材料成本管理措施

趙錫淼 董小龍

【摘要】市政工程成本中占比最大的是材料成本，加強材料成本管控措施，可以有效防止工程資源的浪費問題，有利于資金的優(yōu)化利用。本文就工程項目的材料成本控制措施進行了探討。

【關鍵詞】市政工程? 材料成本管理? 措施

市政工程成本中占比最大的是材料成本，加強材料成本管控措施，可以有效防止工程資源的浪費問題，有利于資金的優(yōu)化利用。

一、市政施工企業(yè)材料管理的內(nèi)涵和意義

市政施工企業(yè)施工生產(chǎn)的過程，同時也是材料消耗的過程。材料是生產(chǎn)要素中最重要的組成要素，材料費用約占到工程總造價的70%。因此，加強材料的管理是生產(chǎn)的客觀要求。由于市政工程施工的技術經(jīng)濟特點，使得市政施工企業(yè)的材料供應和管理工作具有一定的特殊性和復雜性。這表現(xiàn)為供應的多樣性、多變性、消耗的不均勻性，并帶來季節(jié)性貯備和供應問題，并且要受運輸方式和運輸環(huán)節(jié)的影響和牽制。

市政施工企業(yè)的材料管理工作，主要是指做好材料計劃的基礎上，搞好材料的供應、保管和使用的組織與管理工作。具體的講，材料管理工作應包括;材料定額的制定與管理、材料計劃的編制、材料的訂貨、采購、合同、組織運輸、材料的倉儲管理和現(xiàn)場管理、材料的成本管理等。

加強材料管理是改善企業(yè)多項技術經(jīng)濟指標和提高經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)，材料管理水平的高低，會通過工作量、勞動生產(chǎn)率、工程質(zhì)量、成本、資金利潤率等各項指標直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，材料管理工作直按影響到企業(yè)的生產(chǎn)、技術、財務、勞動、運輸?shù)确矫娴幕顒樱瑢ζ髽I(yè)完成生產(chǎn)任務，滿足社會需要和增加利潤起著十分重要的作用。

二、市政施工企業(yè)材料的成本管理

市政工程的特點是戰(zhàn)線長，工期不均衡，這也決定了其材料管理的特殊性。工程材料成本管理是在保證工程質(zhì)量、工期、安全等合同要求的前提下，對項目施工過程中所發(fā)生的材料費用，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動進行有效管理，最大限度地降低材料成本費用的科學管理活動。工程材料成本管理的內(nèi)容很多，很寬泛，貫穿于項目管理活動的全過程，從項目施工準備、施工過程、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開工程材料的成本管理。

（一）加強組織建設控制工程材料成本

項目部要明確材料管理的人員配備，明確材料管理人員之間及項目部相關人員之間的職權關系的劃分，職責明確，分工協(xié)作。既要明確工程材料成本控制者，從而使成本控制有人負責，避免工程材料費用超了，成本大了，責任卻不明的問題;又要相互配合，做到全員參與工程材料成本控制，更好地控制工程材料成本。

施工項目所需的主要材料和大宗材料應由企業(yè)的物資部門采購，按照材料需要量計劃，分批供應給施工項目部。特殊材料和零星材料，不以采購量計劃，依據(jù)工程進度由施工項目部自行采購，做到貨比三家，不僅控制材料的原價和運雜費，采購費用和保管費用也應考慮，可采用產(chǎn)品訂貨周期統(tǒng)籌計算。

（二）建立一套有效的監(jiān)督制約機制

材料采購環(huán)節(jié)往往是權錢交易的地方，容易產(chǎn)生腐敗，光靠人的覺悟和素質(zhì)是不夠的，要建立一套有效的監(jiān)督制約機制，使之制度化、規(guī)范化。要明確監(jiān)管的范圍和機構，由公司的主管領導、材料、財務、紀檢監(jiān)察、審計、人事等部門組成材料采購監(jiān)管工作小組，按材料采購的過程，建立一套從采購前的采購計劃、供貨方評審，采購中的價格控制、合同會審，到采購后的信息反饋、驗收、結算等主要環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管約束機制。以管理制度為依據(jù)，定期對企業(yè)的材料采購工作進行檢查監(jiān)督，并且對重大的材料采購活動實行專項審計和效能監(jiān)察。

（三）實行限額領料，嚴防原材料浪費

在材料入庫后，應對其及時的進行規(guī)劃，科學的確定原材料的先后入場順序和數(shù)量，并建立相應的臺賬，且確保與供貨商的臺賬相同，并在此基礎上實行限額領料，必須按照工程的需要實行定額領料，并確保限額領料制度得到有效的執(zhí)行，并在施工過程中在確保工程質(zhì)量的前提下盡可能的節(jié)省原材料，并將節(jié)約的原材料及時的退回倉庫保管。而對于周轉材料，則應盡可能的租賃，并在整個租賃和使用過程中做好各種記錄和移交手續(xù)，對使用人員的責任進行有效的明確，確保損壞或丟失時能及時的查找責任人，做好誰負責誰賠償，有序的使用各種周轉材料，同時還應及時的做好回收和清點工作。

（四）認真控制材料價格

在采購各種材料前，應結合質(zhì)量管理體系文件的要求，負責做好材料供應廠商資料的收集、整理、登記工作。對供貨方提供材料的質(zhì)量、企業(yè)的資金實力、技術條件、價格、信譽、供貨能力、歷史業(yè)績等進行評價，確定一批質(zhì)量好、價格適中的供貨方，建立合格供貨方一覽表，報主管經(jīng)理批準后，據(jù)以采購。材料采購時必須嚴格在確定的合格供貨方范圍內(nèi)擇優(yōu)選購，并按規(guī)定的程序報批。如有特殊情況，需超出確定范圍采購的，必須重新按程序規(guī)定審批。采購大宗的鋼材、水泥、商品混凝土、碎石、中砂等材料要采用招標競價的采購方式，采購零星材料可采用貨比三家（比質(zhì)量、比價格、比信譽）的方式，降低材料采購成本。在供貨往來中，要注意對合格供貨方進行定期評審，發(fā)現(xiàn)不合格的，應及時取締，以不斷優(yōu)化采購渠道。

（五）合理組織運輸

首先是就近采購，然后選用最佳的運輸工具、運輸線路，降低運輸成本。再就是要合理選擇工程材料的堆放地點，避免二次運輸。

（六）強化質(zhì)量管理

在工程施工過程中，嚴把質(zhì)量關：一是嚴把工程材料質(zhì)量關，確保進場材料符合質(zhì)量標準，這樣就可以避免因工程材料的質(zhì)量缺陷造成材料使用量的增加進而增加工程材料成本。再是嚴把工程質(zhì)量關，加強施工工序的質(zhì)量檢驗，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工翻修現(xiàn)象的發(fā)生，避免因返工翻修而加大工程材料成本。

三、結語

在市政工程施工過程中，通過嚴格把控工程材料，有效杜絕材料浪費，可以最大限度優(yōu)化資金使用，提高工程建設質(zhì)量。

參考文獻：

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[2]孫立娟.淺析市政工程施工項目的成本管理[J].經(jīng)濟研究，2011（5）.