對警務實戰教學與訓練的反思與探討

王帥

摘 要：本文通過對警務實戰訓練的概念進行界定，內涵和外延進行探討。在此基礎上依托公安部警務實戰訓練基地這一平臺對警務實戰訓練進行實地訪談調查分析，旨在全面了解警務實戰訓練的現狀、發展過程中存在的困難和挑戰，以此來為警務實戰訓練提供科學可鑒的理論依據。

關鍵詞：警務實戰; 教學訓練; 公安教育

中圖分類號：D631.15? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ?文章編號：1006-3315（2020）-11-137-002

警務實戰能力是指公安機關人民警察在執行警務活動工作中，依法采用徒手、警械、武器等相關措施完成各種目標動作的技術和能力[1]。警務實戰能力能體現人民警察綜合素質，也是基層公安干警完成目標任務的重要手段。目前學習和提升警務實戰能力的途徑主要有兩種：一是通過公安院校和人民警察培調學校系統培訓養成：二是基層實戰經驗積累。在新時期對我國的警務實戰教學與訓練的現狀進行調查分析和研究，旨在全面了解當前社會公安工作的重點中警務實戰訓練的改革與創新方向與理論依據。

一、新時期警務實戰教學與訓練模式的概念及基本特點

（一）新時期警務實戰教學與訓練模式的概念

警務實戰教學與訓練模式是指公安院校或公安培訓基地，為滿足公安機關工作需要能夠使公安機關人民警察完成指定警務活動，采用科學合理的教學方式，針對受訓人民警察開展以警用技能、警務實戰指揮、警察戰術等主要訓練內容的標準訓練模式[2]。警務實戰教學與訓練模式在公安教育領域占據重要地位。當前我國的警務實戰訓練主要是依托于公安部的六個實戰訓練基地和各個地市的警校來開展的[3]。新時期警務實戰教學與訓練模式是指利用現代科技的先進技術對傳統警務實戰教學與訓練模式進行改進升級，融合現代教學理念的先進優點，著眼于人民警察實際需求，更加高效、科學的新型人民警察訓練模式。

（二）新時期警務實戰教學與訓練模式的基本特點

普遍性：新時期警務實戰教學與訓練模式具有普遍性，可分為受訓對象的普遍性和訓練內容的普遍性。首先，受訓對象的普遍性在于警務實戰教學與訓練面向全體人民警察，不論是在職民警或是在讀警校生，都需要接受警務實戰教學與訓練，并且主要受訓群體是公安基層的一線人民警察。其次，訓練內容的普遍性體現在新時期警務實戰教學與訓練模式的訓練理論，訓練技能是地方公安院校，通過其培育訓練出來的學生在技能、理念上都沒有太大出入，其受警用知識教育程度也相差不大。

應用性：公安機關人民警察的新使命、新任務、新要求決定了新時期警務實戰教學與訓練模式的應用性。新時期警務實戰教學與訓練模式始終有著一個目標，那就是貼合實戰，故新時期警務實戰教學與訓練模式的應用性也稱之為實戰性。針對訓練目的，新時期警務實戰教學與訓練模式會適當對訓練內容作出科學調整，并在訓練的組織形式、訓練的方法和訓練的手段上都存在實戰細節，層層深入，引導學生在潛意識里產生一切為了實戰的理念。通俗地說，就是“基層怎么做，訓練就怎么搞”。新時期警務實戰教學與訓練模式堅決抵制形式主義，任何走過場、磨洋工都有可能讓受訓的人民警察在基層的工作中付出慘痛的代價，這是新時期警務實戰教學與訓練模式絕不容許的。

漸進性：新時期警務實戰教學與訓練模式具有鮮明的漸進性。主要表現在訓練科目由易到難、訓練內容由簡到繁、訓練周期由短到長。訓練是一個循序漸進的過程，它得遵循人體認知和事物發展漸進性的規律，所以任何訓練都需要固定的周期才能取得成效。新時期警務實戰教學與訓練模式也是如此。根據人類的認知規律，人們對一切事物的認知都是從小細節、小特征入手，再將其進行歸納整合，最終形成對事物的初步印象[4]。所以，在遵循此規律的情況下，新時期警務實戰教學與訓練模式在教學內容的設定方面采用層層深入、逐步提高的方式，從不急功近利，更不拔苗助長。科學和經驗證明，只有遵循了人類認知的客觀規律，此后開展的訓練效果好、質量高;若違反了此規律，效率則會越來越低、效果也越來越差。

二、當前警務實戰教學與訓練存在的問題

（一）警務實戰訓練培內容與實際公安工作錯位

警務實戰教學與訓練的內容一般是針對當前基層一線民警在實際執法過程中遇到的困難和挑戰來設計和研發針對性地處理處置措施的。其是由一線的執法單位，諸如各級公安廳（局）來下發給培訓單位，然后由各培訓單位針對性地進行問題的分析和針對性的處置措施的研發，最后進行教學培訓工作。教學內容與實戰脫節。當下，多所公安院校和人民警察培訓學校都是依照公安部指定的教學材料展開警務實戰訓練，既沒有深入了解該地區基層一線公安單位的警情特點和一線人民警察的實際工作需要，更沒有考慮教學材料的普及程度，導致其訓練的方法距離滿足實戰的要求還相去甚遠，出現了嚴重的“戰訓脫離”的現象。公安部指定的教材內容比較籠統，可以作為宏觀的教材指導，而不能按部就班因此警務實戰訓練，必須注重與公安工作的實際情況相結合，開展針對性的訓練。

從內容的來源的路徑來講應該是具有非常強的針對性和實用性的，但在實際過程中，由于擔任組織教學研發和教學訓練的教師教官隊伍的實踐經歷的不完備所導致的一些需求錯位，從而導致實際培訓的內容與真實的執法環境所要求的能力有一定的出入，直接影響教學培訓的效果。

（二）學員積極性不高、教學質量不高

課程教學的質量與學生的興趣、積極性有著極大的關系，相關的研究結果表明：學生的積極性在一定的范圍內是與教學質量呈正比例關系。在警務實戰訓練過程中，與現階段社會治安案件快速增長相對的是基層一線接處警的警力和相關資源的相對短缺，從而就造成基層民警平時接處警工作任務較大較重，在此基礎上讓他們進行警務實戰訓練從外部環境的支持性上來說就有一定的劣勢。其次在長期繁重的工作中大量的基層民警產生了一定的職業倦怠，這些都在一定程度上影響了他們參加警務實戰訓練的積極性，從而導致厭學、厭訓現象的出現，在一定程度上造成警務實戰訓練教學效果不佳。

（三）教官教學訓練方法保守學員積極性不高

教學教材教法是完成教學目標、實時教學過程、保障教學質量的重要的手段和方法，科學合理的教學教材教法可以極大地提高警務實戰訓練課堂質量，完成教學任務。現階段的教學教法主要以：講解法、示范法、實驗法、討論法、練習法、比賽法等較為固定的數十種為主，從客觀上來講，教學教材教法是沒有好與壞的，只有合適與否。然而，目前部分警務實戰訓練卻存在著教官在教學過程中教學手段與方法使用的不適合不恰當等困境，諸如：教學訓練手段單一、教學形式不夠合理、教學方法與工作生活存在一定差距、教學思維僵化等。而這些由于教學訓練手段方法等的不適合所帶來的學員興趣和積極性不高的現象，導致教學培訓質量不高，教學效果難以有效地保障。

（四）教學培訓考核機制缺失，教學質量難以保證

考核是反饋教學質量的重要檢驗方式之一，它可以在一定程度上直接反映出教學的質量和效果。但是，根據筆者的實際調查，結果發現：目前針對警務實戰訓練的教學訓練的考核機制還有待于進一步完善，很多的實戰大練兵都是沒有考核或者只是匯報性質的演出展示就可以了。這種現象從工業化事務的發展完整度層面來講，這是不科學的，還沒有形成完整的有機體。“以考促訓”是訓練的常用手段，但是不完善、不健全的考評機制卻會適得其反，使訓練效果大打折扣。當前部分公安機關的考核考評體制脫離公安工作的實際需要，很難有效運用到基層，更不能對訓練起到促進作用，還有待進一步完善。具體表現在以下幾個方面：1.上級部門不能及時有效進行監督，缺乏及時、長效監督機制。僅僅通過年底的考核考評結果作為評價標準，而這些評價主要依據來源為值得考究的數據，可信性和時效性有待商榷。2.考核考評方向出現偏差，人民警察的實戰處置能力是關鍵，這應該成為考核考評的重點，而不應該過度關注人民警察的某項技能動作是否合格、動作是否標準、使用流程是否合法合規等。

三、新時期警務實戰教學與訓練模式的探索

（一）借鑒競技運動訓練理念

競技運動在我國20世紀60年代有過一段飛速發展的階段，其主要是基于自身現實條件，積極借鑒軍事訓練理念和思想，歸納實踐，并提出了“三從一大”訓練理念，即：從難從嚴從實戰出發，大運動量訓練[5]。在這個體系中“大運動量訓練”是基礎;“從實戰出發”是核心;“從難從嚴”是要求。警務實戰訓練與“三從一大”訓練理念有著很深的鍥合度。首先，“三從一大”訓練理念借鑒于軍事訓練，應用于競技體育訓練發展至今;警務實戰訓練也是源自軍事訓練，后融合了公安專業實戰和運動訓練的相關元素發展而來。故“三從一大”訓練理念和警務實戰訓練有著較深的歷史淵源和應用現實基礎。

“三從一大”訓練理念在警務實戰訓練中實施的現實操作：首先明確“從實戰出發”是警務實戰訓練的目的和核心，這就要求我們教官在課程設計、訓練方法、考評體系等方面要深入基層一線，要以公安實戰工作為主來開展訓練;其次是“從難從嚴”理念，這是警務實戰訓練的基本要求，訓練的難易嚴格要求程度一方面是針對技術性的，更重要的是思想政治的，公安干警必須要具備更高的政治覺悟與紀律要求;最后，“大運動量訓練”是整個警務實戰訓練目的實現的基本保障，警務實戰多是以身體機能操作控制為主要特征的，此外，根據人體動作技能習得和退化規律來看：大運動量訓練能夠讓學員更加深刻的掌握技能，且在實踐工作中更不容易遺忘和退化，因此警務實戰訓練必須得以“大運動量訓練”為基礎保障，以此來提高訓練的質量。

（二）創新警務實戰教官人才實習模式

警務實戰教官是警務實戰訓練的基礎性人才，教官的質量決定了警務實戰訓練的質量[6]。這就要求在培養警務實戰教官人才時注重警務實戰與實踐，注重業務技能訓練與強化。基于此，以培養實戰教官為主的警務指揮與戰術專業，在培養體系中安排大三或大四學生前往基層派出所公安局等單位參加4至12個月的畢業實習，以此來學習、鞏固和考核學生在學校的學習成果。但目前許多實習方案還處于“初稿”階段，基于當前的現實環境和條件，還難以真實的實現其原有目的。故新時期警務實戰教學與訓練模式在輔助解決實習問題上有較大優勢，其主要特征是“四輔助”和“三強化”。

“四輔助”：一是指派輔助導師，每位實習同學都會指派一名輔助導師，指導老師具有極高的政治素質和強大的業務能力，能為實習同學提供技能指導和理論講解。二是錄制輔助教學視頻，在實習期間，每位同學都會收到一份完整的教學視頻，其中詳細記錄了實習操作規范和注意事項，供同學們實習期間參考和借鑒。三是輔助擬定實習科目，根據教學內容來制定實習科目，從“考什么學什么”，到“學什么考什么”，為學生打造一整套切合基層需要又能真正檢驗所學成果的實習計劃。四是輔助考核考評為客觀、有效地考核實習同學的實習表現，新教學訓練模式可通過實習學生的出勤率業務量、完成進度、實習心得等數據，為同學評級，為實習成績的最終評定提供參考。

“三強化”：一是強化實習準備工作，在實習開始前，新時期警務實戰教學與訓練模式根據基層工作特點，制定詳細的教學計劃，并與之后的實習科目一一對應。二是強化理論知識教育，在實習與學習教學的真空期中，新教學模式所提供的教學視頻能有效彌補和延緩同學們知識點的忘卻和記憶力的衰退。三是強化學校與實習單位的合作，通過實習反饋，新教學模式能快速做出調整，剔除多余課程，增添或加強重要科目的訓練。

四、結語

在新時代的發展背景之下，公安工作的特征與要求也發生了深刻的變化，這些不斷發展的變化要求：對警務實戰教學與訓練模式改革勢在必行。進一步加強新時代公安工作、鍛造“四個鐵一般”公安隊伍、切實履行好新時代職責使命，是建立法治社會的必要組成部分，事關公安工作乃至全國社會安全穩定[7]。故科學合理、有針對性地開展實戰訓練具有很強的現實意義。基于此，我們不能故步自封，既要反思與自我總結，又要積極借鑒和學習其他相關的科學領域的方法，在不斷學習中改革發展，以此來實現公安工作的不斷進步與發展。

參考文獻：

[1]范瑛.警察勝任力模型建構與培養策略研究[D]湖南師范大學，2015

[2]田海龍.警務實戰化背景下警察在職培訓模式研究[D]中國人民公安大學，2017

[3]陳楚放.深圳市基層公安機關警務實戰體系運行研究[D]廣西師范大學，2019

[4]孫越穎.公安院校特警體能訓練體系研究[D]北京體育大學，2016

[5]鐘秉樞.“三從一大”訓練原則的再認識[J]北京體育大學學報，2006（09）：1153-1156+1181

[6]陳永輝.基層警務實戰教官培養現狀與改進研究——以第45期全國公安機關警務技能戰術教官培訓班為研究對象[J].公安研究，2014（02）：79-84

[7]以“四個堅持”推動上海公安機關全警實戰大練兵創新發展[J]公安教育，2019（09）：4-6