快遞服務行業快遞丟失成因研究

楊啟梅 董可晴 張新蓮

摘 要：近年來，隨著互聯網的迅速發展，運輸行業成為龍頭大業，快遞的相關問題也成為一個熱門話題。行業的發展，無論是從開端到結束，都會引起諸多問題，在人們網購風尚日益盛行的情況下，快遞行業問題層出不窮，本文主要針對快遞丟失產生的原因進行多方面分析，以相關的法律文書為輔，進而得出在立法方面快遞丟失存在的主要問題，最后提出快遞丟失的法律建議，以促進快遞行業的發展，維護消費者的合法權益。

關鍵詞：快遞丟失;丟失原因;法律建議

一、快遞行業立法現狀及問題

隨著網購需求的增加，在最近的幾年，整個快遞行業蓬勃發展，在享受快遞帶來的便捷時，也出現了許多問題。與此同時，國家針對快遞及快遞行業的管理發布了許多相關的法律法規。1986年頒布《中國人民共和國郵政法》，經過多次修改直至2015年出臺新的《中華人民共和國郵政法》，還有2012年出臺《快遞服務行業標準》、2013年出臺《快遞市場管理辦法》、2018年國務院頒布首部行政法規《快遞暫行條例》等等，這些法律法規一定程度上規范了快遞行業的發展，但是也不可避免的出現一些問題。

（一）快遞行業的監管主體不獨立

我國快遞行業的監督管理主要是由各地區郵政管理部門負責，因為郵政管理部門一直和政府間有合作，在中國快遞行業發展的早期，民營快遞備受打壓，甚至因為其不合法的地位被稱為“黑快遞”，以至于郵政管理部門對整個快遞行業厚此薄彼，優待郵政快遞，歧視民營快遞，大大限制整個快遞行業的進步和發展。直到現在，郵政管理部門仍然不能獨立的實行權力，發揮其對快遞行業的監督管理職能，導致整個快遞行業的監督管理仍存在諸多弊病。

（二）快遞行業的監管方式單一

通過分析有關快遞及快遞行業的法律，不難發現我國對快遞行業的監督管理形式單調、方法普通，多數情況下是監督檢查和行政處罰兩種方式。一個為了預防，一個在出現問題后做出懲罰，對于如何真正的做到監管卻沒有明確規定，以致很多突發情況難以管理，往往會出現監管方面的問題，限制了快遞行業全面發展。

（三）快遞行業的監管法律不齊全

我國快遞行業未建立信息公開制度，信息公開是保護消費者知情權的重要表現方式，是建立公平公正市場秩序的必要舉措。信息公開也是市場主體主動承擔責任的重要體現，一個公司企業主動的將公司業務和經濟狀況披露在社會上，不僅可以讓國家監督管理部門更好的控制市場風險，將“有形的手”和“無形的手”有效的結合;也可以讓企業本身更好的提高經營能力，防控市場風險，發揮企業最大價值;還可以讓其他企業洞悉市場狀況，及時預防風險和轉變經營模式，創造企業產能，實現年度增值;還可以讓消費者熟悉企業的經營狀態，從而合理的判斷和選擇適合自身消費的企業，并對其進行有效的監督，維護自身合法權益。因為我國快遞行業發展迅猛，相關的法律法規并不齊全和完善，新出現的大批快遞企業沒有得到市場監督管理部門有效的監管，未能及時有效披露和展示企業經營狀況等信息，以至于公示信息不完善以及含有虛假成分，致使監督管理部門不能有效實現監督管理職能，社會公眾不能迅速得到有效的信息，極大阻礙快遞行業的進步。

二、我國快遞丟失的原因

（一）快遞公司缺乏法治監督管理，員工監守自盜。

隨著快遞業務量的不斷增多，快遞業的任務量也在不斷增大，需要大量勞動力來支持快遞運輸程序的進行，由此產生了企業雇傭的員工專業素質參差不齊，魚龍混雜。有些員工利用公司規定的漏洞，各種偷尖耍滑，監守自盜。

（二）快遞在運輸過程中丟失。

在運輸過程中，經常出現的就是無頭件，無頭件是指快遞既找不到收件人，也找不到寄件人。若一個快遞沒有面單號，那么它通常成為無頭件。因為每次物流掃描都要有面單號，沒有面單號就無法進行掃描的，這個快遞也無法前往下一個網點。所以各個網點只好將這些無頭件暫時擱置，時間一長這些無頭件越來越多，無法分辨其原來的單號、去處，導致這些無頭件變成了一種“被丟失”的快件。

（三）快遞被錯發、被錯簽。

快遞寄收件時經常會出現寄件人一方發錯地址、手機號碼等信息填寫不正確，物流公司貼錯單號或者快遞員分揀件時疏忽等各種情況，由此導致快遞被錯發、被錯簽，這些情況也會經常導致快遞丟失。

（四）缺乏系統化標準化的管理體系。

快遞業飛速發展，除了我們熟知的順豐、韻達、圓通等，也有許多我們叫不上名字的快遞公司出現，甚至有些快遞公司明明自帶風險仍然強勢上市，這些現象都制約著快遞公司標準管理體系的發展。

三、對快遞丟失的法律建議

（一）責任認定及賠償與法律機制的結合

通過對當前我國現有的法律法規進行整理，了解目前針對快遞運輸過程中物品丟失的責任認定與賠償相關的法律法規，學習并借鑒法律法規，對我國現行的法律法規進行完善。結合我國目前快遞市場的發展情況制定出對應的規范，促使快遞行業有序發展。

（二）完善相應的法律對策

關于目前我國快遞丟失或損毀的賠償問題，要想減少相應的糾紛，就必須不斷完善相應的立法。在當前立法的基礎上不斷完善和整合，對不完善的條款進行修改，其中關于沒有明確指向以及效力較低的法律條款可以進行修改或者剔除。實際上，我國的快遞行業經過近些年的高速發展，國家相關機關已經充分重視到該方面的問題，不斷的完善和規范法律條款。

（三）建立快遞行業責任保險制度

關于快遞丟失或損毀賠償的保險問題，我國在2013年新修訂的《快遞市場管理辦法》中首次進入了保險制度，其中第十六條提出，建議消費者為寄遞的貴重物品購買保險。通過這種方式不僅能夠降低快遞公司的風險，同時也有助于促進快遞行業的發展。快遞服務侵權一般為財產侵權，利益沖突較為明顯，如果保險制度能平衡雙方的沖突利益，更能使快遞健康、穩定發展。寄件中有違反關于“禁寄”與“限寄”物品的相關規定的，應當根據規定監督快遞行業承擔相應的責任。在實踐中，快遞條款幾乎都設定了最高賠付的限額規定，但是這種條款的效力值得商榷，限額賠償條款對消費者的貴重物品賠償限定更是不公平的，它的實際價值比賠償數額高許多，如果消費者選擇投保，會降低損失的風險，向保險公司證明損害后即可獲得賠償金額，權益受損的可能性變小。

作者簡介：楊啟梅（2000.10-），女，漢族，內蒙古呼倫貝爾人。

董可晴（2000.03-），女，漢族，山東棗莊人。

張新蓮（1999.10-），女，漢族，山東臨清人。

項目信息：本文系山東省大學生創新創業訓練項目《電商時代下我國快遞丟失研究》研究成果，項目編號是：S202011688063。