天津現代農業產業技術體系創新團隊建設進展與成效①

宋建輝

(天津市農村經濟與區劃研究所 天津300192)

為更好發揮科技對現代農業發展的支撐作用，提升國家和區域創新能力，增強農業科技自主創新能力，農業農村部會同財政部于2007年底共同啟動了國家現代農業產業技術體系創新團隊建設試點工作。試點依托具有創新優勢的中央和地方科研資源，在全國率先選取水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、棉花、柑橘、蘋果、生豬、奶牛等10個產業開展試驗示范。試點針對每一個農產品設立1個國家產業技術研發中心（由若干功能研究室組成），主要從事技術研發；同時，在主產區設立綜合試驗站，進行技術集成和試驗示范。首批共啟動56個功能研究室，聘任214個研究崗位人員，涉及67個單位，在主產區建設229個綜合試驗站［1］。2008年，國家又先后啟動花生、食用豆、大麥、高粱、谷子、馬鈴薯等其他40個重點農產品產業技術體系創新團隊建設工作。而在國家創新團隊引導下，國內自2008年起相繼有四川、北京、上海、山東、河北、江蘇等20多個省市依據農業生產區域特征和資源稟賦優勢啟動了現代農業產業技術體系地方創新團隊建設工作，且呈現快速發展態勢。現代農業產業技術體系以農產品為單元，以產業為主線，建設了一套從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各個環節緊密銜接的技術體系［2］，有效促進了農業科技創新能力與成果轉化效率提升。同時，推進現代農業產業技術體系建設是增強農業科技自主創新能力的重要舉措，是解決科技支撐農業產業發展不力的有效途徑，是科研組織管理模式和管理機制的重大創新［3］，對于發展現代農業意義重大。

1 天津現代農業產業技術體系創新團隊建設進展情況

為加快農業科技資源優化整合，更好發揮科技對都市現代農業發展的支撐作用，天津于2017年初優先選擇啟動了水產、蔬菜、生豬、奶牛4個現代農業產業技術體系創新團隊建設工作。隨后，2018年初新增水稻、林果2個創新團隊。團隊運行2年來，立足產業技術需求和農民需要，積極推進各項工作開展，堅持用科技鏈支撐產業鏈延伸，取得了階段性成果。

1.1 穩步開展科技研發

創新團隊啟動以來，科研人員堅持問題導向，加大科技創新和聯合攻關力度，努力構建科研面向生產、解決實際問題的新模式。2018年，全市6大體系創新團隊開發新產品106個，研發新技術213項，申請專利208項，授權專利126項，科研成果亮點突出。其中，水產體系創新團隊水質調控崗位專家成功研發出淡水小球藻快速培養技術，且篩選出諸如封閉式塑料袋、開放式塑料箱等幾種簡易培養方式。該水體餌料培養技術節省了飼料準備過程的操作程序、場地空間和運輸成本，受到養殖戶歡迎。蔬菜體系創新團隊花椰菜育種崗位專家聯合其他成員完成了世界上首個花椰菜全基因組測序工作。這對于開發具有自主知識產權的基因資源，搶占菜花基礎研究制高點具有重大科學價值。另外，團隊還全力發揮技術優勢，先后研發育成以‘津優336’、‘津優319’、‘津美79’為代表的一批黃瓜新品種，這些黃瓜新品種能抵抗枯萎病、細菌性角斑病等多種植物病毒，受到用戶好評。生豬體系創新團隊在疫病防治方面研發了主要疫病病毒快速診斷與凈化技術，實現了仔豬腹瀉病防控技術突破；在污染物控制方面建立了以“污水收集＋集污暗溝＋厭氧集污池＋綜合農用”為代表的綜合處理技術工藝，形成了適合中小規模養豬場廢物處理的技術模式。水稻體系創新團隊初步構建了分子育種、信息育種和常規育種相結合的小站稻精品育種技術體系，且在前期研究基礎上先后育成‘津粳818’、‘津粳優919’、‘津原985’等新品種。林果體系創新團隊貯藏保鮮崗位專家所研發的臭氧綠色保鮮技術使化學保鮮劑使用量降低70%以上，在保證果品新鮮安全前提下節省了儲運成本。

1.2 積極開展新品種引進培育

創新團隊在強調自主創新同時，積極開展新品種引進培育工作。2018年，全市6大體系創新團隊累計引進培育新品種724個，極大豐富了農產品結構，促進了種質多元化。水產體系創新團隊針對養殖品種低效雜亂、病害頻發情況，選擇性引進了‘黑鮶魚’、‘中科3號鯽魚’、‘抗病草魚’、‘羅氏沼蝦’、‘海興農2號’對蝦等諸多新品種，且篩選出品質和效益較為突出的3個品種進行了規模化示范養殖，提高了水產養殖安全、優質、高效化水平。蔬菜體系創新團隊針對優質專用蔬菜品種缺乏問題，引進示范了‘貝德拉’、‘多麗絲’、‘荷蘭108’、‘津粉207’等諸多番茄新品種。同時，團隊還適時引進培育了‘紫葉油菜’、‘金葉甜菜’、‘露地辣椒’、‘紫根韭菜’等新鮮特色蔬菜品種。奶牛體系創新團隊結合全市牧場布局規劃引進燕麥飼草新品種18個，選擇濱海新區、武清、寶坻建設種養一體化生產示范基地6個，示范面積433.33hm2；經綜合評價比較，篩選出6個適合大面積推廣種植的燕麥飼草新品種，加快了奶牛飼草種植本地化進程。同年，團隊還引進了國外頂級荷斯坦奶牛與弗萊維赫乳肉兼用牛種質資源，開展了奶牛性能測定與主要性狀全基因組檢測，推廣了快繁技術，這為奶牛種質提升途徑提供了更多選擇。水稻體系創新團隊引進具有高密度基因型數據的水稻核心種質資源1 000份，從中篩選出抗病毒種質24份，鑒定耐冷種質200份，收集香稻種質21份，這為未來天津水稻品種結構優化與種質提升打牢了基礎。林果體系創新團隊針對果樹品種結構不合理問題，引進新型果樹枝苗160余種進行高接換優工作，開展劣質果樹改造，秋后果品品質得到顯著提升。

1.3 深入開展技術指導培訓

創新團隊以綜合試驗站為基地對生產經營主體開展技術指導培訓活動。2018年，全市6大體系創新團隊下鄉進村開展科技指導活動6 458次，提供科技信息5 004條，培訓技術人員10 771人次，培訓農民30 399人次，多種技術技能得以示范推廣。其一，水產體系創新團隊進行水產養殖技能培訓。2018年3月，團隊免疫崗位專家前往寧河區某村向村民傳授稻漁生態種養殖技能。在種養殖現場，專家從稻漁生態種養殖品種選擇、種養工程改造、苗種投放、疾病防治等方面進行了講解示范，還就村民關心的問題進行了解答。其二，蔬菜體系創新團隊開展聯合技術指導。2018上半年，團隊針對單一菜農很難掌握蔬菜全部種植技能的情況，組織多領域專家共同前往基地指導菜農，通過“聯合會診”方式促進蔬菜產量、品質提升。如薊州區漁陽鎮某蔬菜基地，專家就溫室內土壤養分降低、病蟲害頻發問題，聯合提出引進抗病蟲害能力強的新品種、土壤深耕消毒、多施用有機糞肥、增施微量元素肥等綜合措施。基地采納專家意見后，土壤質地逐步改善，病蟲害得到有效控制。其三，生豬體系創新團隊突出應急技術指導。2018年4月，針對氣溫劇烈波動給生豬養殖帶來的惡劣影響，團隊精細養殖崗位專家與試驗站成員前往寧河區先后走訪4個養豬場，就仔豬保健、有害氣體控制、低蛋白飼料配制等問題給予指導，現場解決了飼料配比、保育舍溫度過低等問題。其四，奶牛體系創新團隊重點開展牧場糞污治理技術培訓。2018年5月，牧場污染治理崗位專家先后3次前往相關企業，就奶牛糞污治理和廢水處理設施使用進行現場指導培訓，就牧場糞污生物除臭、固液分離前置技術進行講解。企業采用上述技術后，實現了糞污治理減量化、資源化、再利用目標。其五，水稻體系創新團隊推進種植技能擴散。團隊借助基層試驗站積極向種植戶、農技人員傳授和推廣基質育秧、病蟲草害安全防控、簡化栽培等技能，努力培養更多水稻種植大戶和種稻能手。其六，林果體系創新團隊集中開展果樹管理要點培訓。2018年初，團隊漿果類崗位專家前往北辰區某葡萄種植基地，就葡萄栽培密度、架型、前期管理等進行現場指導示范，受到農戶歡迎。

1.4 廣泛開展科技成果推廣應用

創新團隊尤其是綜合試驗站人員通過試驗示范、觀摩展示、田間指導等多種方式加快科技成果推廣應用，促進生產人員技能提升和產品品質改善。2018年，全市6大體系創新團隊示范推廣新產品新技術339項，科技成果正快速轉化為現實生產力。第一，水產體系創新團隊廣泛開展疫病防控技術示范。團隊免疫崗位專家針對鯉魚病害嚴重情況，自主研發了非特異性免疫增強劑，且自行制備生產7 000 kg，選擇武清、寶坻、濱海新區共666.67萬余公頃養殖池塘示范應用。結果表明，示范池塘未檢測到鯉魚病毒性疾病發生，提高了魚苗養殖成活率。第二，蔬菜體系創新團隊集中開展種植技術輻射推廣。2018年5月，團隊無土栽培崗位專家選擇某農業企業召開實用技術現場觀摩會。會上，專家為企業人員演示了蔬菜種子線播技術操作方法；隨后，在溫室棚內示范了番茄授粉器和番茄夾使用方法，指導部分人員進行現場操作。通過示范，提高了企業人員蔬菜種植技能。第三，生豬體系創新團隊重點圍繞新型飼料加以推廣。團隊飼料崗位專家選擇靜海某養殖合作社，通過以微生物復合酶作為生物飼料發酵劑菌種，對飼料原料進行發酵預消化處理。生豬食用此發酵飼料后顯著改善了飼料原料消化吸收率，提高了疫病抵抗力。第四，奶牛體系創新團隊主要開展生產性能測定技術推廣。團隊高效養殖崗位專家于2018年6～9月選擇武清、靜海、寶坻合計21個奶牛場，向牛場負責人、擠奶廳管理員開展系統流量計安裝使用、采樣標準化操作及數據填報等方面培訓。經過3個月推廣篩選，確定19個奶牛場，11 037頭成年母牛進入測定系統。第五，水稻體系創新團隊突出開展種植技術推廣。2018年5月，團隊市農機化中心試驗站召開水稻新型高效插秧機側深施肥技術觀摩會，向種植戶展示一次性完成插秧和施肥2道工序操作方法。該技術提高肥料利用率，降低化肥施用量30%，體現了綠色農業發展方向。第六，林果體系創新團隊優先開展新品種推介。2018年4月，團隊核果崗位專家選擇西青區某村召開設施桃新品種推介活動，向種植戶介紹桃樹新品種、新技術，推介自主開發的“津柳早紅”新品種，選擇部分農戶開展聯合試驗推廣活動。

2 天津現代農業產業技術體系創新團隊建設成效

2.1 團隊運行增強了成員間科研協作意識

現代農業產業技術體系創新團隊建設是技術資源和人力資源的優化重組。天津6大體系創新團隊組建，打破了團隊成員間行政隸屬、部門界限、利益藩籬的限制，從科研項目層面實現了優勢科研力量和科技推廣團隊的重新整合，避免了過往科研人員因爭項目、跑經費而耽誤時間、耗費精力、單打獨斗、無效競爭等不利局面。相應，基于體系平臺多學科專業交叉群集、多領域技術融合集成，單打獨斗變成了集智攻關，最大限度發揮了各方優勢，使優勢產業更優了，特色產業更特了［4］。團隊成員間發揮彼此優勢，相互協作，面向農業生產一線技術需求聯合開展農業科技研發與轉化推廣工作，大批農業技術難題得以合力攻關解決，實現了農業科研成果由“碎片化”向“集成化、系列化、應用化”轉變，更強化了不同專業學科成員間的協作交流。

2.2 團隊運行加快了農業科技管理體制機制改革

天津6大體系創新團隊運行2年來的實踐表明，體系通過制度創新和機制創新，對長期以來形成的農業科技條塊分割、資源分散、低水平重復等問題進行了有益探索［5］。創新團隊通過整合教學、科研、推廣、產業各方面優勢人才資源，以解決制約產業發展的重大關鍵問題為導向，建立起多學科、多層次縱橫交錯的協同創新機制，實現各類農業科技資源有機聯合協作。具體工作中，各創新團隊成員緊緊圍繞年度制定的科研任務開展不同崗位、崗位與試驗站之間的協同攻關和技術推廣應用，依據現實目標任務需要形成協同創新的科技合作模式，有效解決了過去研發與推廣“兩張皮”的問題。同時，創新團隊組建使專業人才合作研究有了正式平臺，使科學研究、科技創新與產業發展更緊密結合起來［6］，也使特色主導產業發展有了科技支撐保障。

2.3 團隊運行拓展了農業科技培訓范圍和方式

天津6大體系創新團隊科技培訓受眾范圍擴展且更傾向于普通農戶、種植或養殖大戶、農業企業或合作社負責人及所屬技術人員，培訓對象更加面向基層一線生產者、管理者，培訓內容也更加強調農業種植或養殖實用技術推廣普及。培訓方式更突出多元、實用、務實。一是由純理論授課改為理論與實踐結合式培訓，努力將理論知識轉化應用于指導生產實踐，促進學員學習中實踐、實踐中學習。二是在生產關鍵時間節點，崗位專家聯合試驗站成員共同前往田間地頭、溫室大棚、養殖車間開展現場指導，就生產中遇到的現實技術難題開展全方位講解、示范和培訓，促進了一線生產者技能提升。三是在突發氣象災害、疫情疫病、蟲草危害情況下，創新團隊及時派出植保檢疫、病理病害、生物防控等方面專家前往受災地點開展災情檢查評估、疫病檢測分析，指導受災主體恢復生產。四是開設科技培訓熱線，創新團隊選擇重點產區通過發放科技幫扶卡、開通咨詢熱線、設立指導微信群等方式向受眾群體傳播最新科技信息。

2.4 團隊運行促進了產學研融合

天津6大體系創新團隊建設本身即是推進產學研融合、農科教結合，發揮農業科研院所、高等院校在科技轉化推廣中積極作用，增強和優化為農服務效能的科技支撐體系。就創新團隊整體運行而言，團隊內部技術崗位設置、研究任務與經費使用貫穿產前、產中、產后全產業鏈，涵蓋了技術研發、熟化集成到示范推廣全過程，直接面向產業鏈關鍵環節進行研究集成，強化了創新與產業的有效銜接，在一定程度上解決了科研脫離生產、課題立項與產業發展脫節的問題，打通了農業科技成果轉化應用的“最后一公里”，大大增強了產業的科技支撐力［7］。具體到科研與生產融合，團隊運行堅持以產業需求為導向，推動專家梳理和鎖定制約產業發展的重大科技問題，廣泛征求產業部門、地方、企業等方面意見，開展分層次、遞進式研究，提高農業科研針對性和實效性［8］，這樣也更有利于形成科研任務從生產實踐中來、科研成果到田間地頭中去、科研論文寫在大地上的良好機制［9］。

3 天津現代農業產業技術體系創新團隊運行能力提升對策建議

天津現代農業產業技術體系創新團隊運行2年來積極搭建農科教、產學研結合的鏈式創新工作機制，推進農業新產品、新品種、新技術研發，加快了相關試驗、示范、轉化、推廣進程，為特色主導產業發展提供了強有力科技支撐。然而，與創新團隊成立之初設定目標、產業發展現實需求及國家和其他省市創新團隊相比，其運行過程中仍面臨諸如基礎關鍵技術亟待突破、團隊內部成員協作不夠密切、技術集成轉化應用待加強、農技推廣培訓針對性不強、考核指標體系設計不規范、組織結構建設需優化等問題，這些都需要在以后工作中逐步加以改進完善。為此，應重點從以下幾方面努力，持續提升團隊運行能力。第一，圍繞需求強化基礎關鍵技術研發。現代農業產業技術體系是農科教結合的有效載體［10］。創新團隊應在基于對技術需求和農民需要調研基礎上，結合自身優勢針對性開展基礎關鍵技術研發、試驗示范和集成轉化，提高農業科技創新與成果轉化效率，推進科研與產業良性互動。第二，重視團隊成員協作。圍繞“建一流團隊、創一流業績、做一流貢獻”目標，進一步強化團隊合作意識［11］。團隊顧問、首席專家、崗位專家、綜合試驗站長在做好本職工作的同時，應根據需要積極建立崗崗協同、崗站對接機制，合力解決技術問題。第三，持續推進產學研合作。借助創新團隊平臺，通過整合產學研優勢力量，組建產業技術創新聯盟，集聚人才、技術、項目、資金、信息等創新要素，突破制約產業鏈發展的關鍵核心技術［12］，加速科技研發與技術需求、成果推廣與生產需要互動對接。第四，增強技術指導培訓針對性。各體系創新團隊應結合農民文化程度參差不齊的特點，考慮采取現場講解示范、外出考察學習、發放技術資料、網絡互動等多種適用且有效的方式，切實提高農業從業者技能水平與技術推廣普及度。在生產關鍵環節做好技術跟蹤服務，定期舉辦知識講座和技術培訓會，解決農民生產中遇到的各種技術問題［13］。第五，完善考核機制并規范運行。創新團隊應加快建立并完善基于以科研成果轉化為目標導向的考核機制，通過建立科學合理激勵約束機制，改革財富分配方式，提高分配制度的激勵效果［14］，對優秀者予以獎勵，后進者加以懲戒。第六，加大人才隊伍建設。人才強則團隊強，這可以稱為是團隊建設中的“鐵律”［15］。創新團隊只有具備合理的人才結構才能更好發揮整體合力。為此，各創新團隊可考慮通過項目扶持、合作研究、實踐考察、學術交流等形式有計劃、有重點地培養科研骨干，引導和鼓勵青年科研人員深入生產一線了解現實技術需求，提高科研工作針對性和實效性，增強團隊整體實力。

致謝特別感謝天津市農業農村委員會科技教育處與相關產業體系創新團隊工作人員為本研究提供文字與數據材料支持。