用行動回應關切 把希望變成現實

近年來，泰興市人大常委會深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發展理念不動搖，緊扣“代表機關”建設定位，突出代表建議辦理主線，創新方式，加強協作，建立“主任督辦、市長領辦、滾動交辦”三項機制，加大建議辦理工作力度，全面提升建議辦理質效，以建議辦理的實際成效交上讓代表和群眾滿意的“民生答卷”。

主任督辦——聚焦建議辦理大戶

道路建設、水環境治理、教育衛生事業發展、鄉村振興等工作，始終是群眾最為關心、代表最為關注的熱點，也是建議反映最為集中的方面。此類建議辦好了，代表建議辦理的落實解決率就能得到很好的保證。為此，2019年，泰興市人大常委會在開展委辦聯系部門建議辦理工作的基礎上，加大督辦力度，提升督辦層級，建立了主任督辦建議重點承辦部門制度。根據常委會負責同志分工，選取承辦建議較多的部門，由常委會負責同志開展辦前和辦后兩輪集中督查。辦前集中督查主要在建議交辦之初，重點檢查承辦部門研究代表建議辦理的情況，逐一聽取代表建議的辦理方案，明確辦理責任，落實辦理時限。辦后集中督查著重檢查建議辦理的實效，看答復代表“解決采納”的是否落實，答復“正在解決”的是否如期解決，答復“計劃解決”的近期有沒有新的進展，答復“留作參考”的在有關政策或客觀情況變化后能否有所推進，以及代表對辦理后答復表示不滿意的建議重新辦理等情況。通過實踐，主任督辦重點承辦部門，有效提高了部門重視程度，加快了辦理進度，提升了代表滿意率。2019年，主任督辦的交通運輸、農業農村、水務、住建、教育、財政等10 家部門，代表建議的落實解決率達85%以上，有力地帶動了面上的辦理工作。

市長領辦——聚焦重點難點建議

部分建議的辦理涉及部門多、協調難度大，辦理過程中主辦單位、會辦單位極易出現推諉扯皮現象，解決起來有一定的困難。針對這一實際，泰興市人大常委會推動市政府建立市長領辦機制，梳理涉及部門較多或綜合性強的重點建議，由市政府負責同志領銜辦理。通過組織開展建議辦理會商，研究制定辦理方案，定期聽取辦理進度匯報，現場督促檢查辦理情況，幫助協調解決辦理過程中遇到的矛盾問題，推動重難點建議的辦理。電動車管理既事關群眾的生命安全，也事關城市形象。2018 年，市政府副市長、公安局局長牽頭辦理加強電動車管理的重點建議，組織公安、城管、住建、交運等部門共同研究相關工作，以宣傳貫徹《泰州市道路交通安全條例》為契機，從嚴抓好電動車登記以及電動三四輪車禁區的管理，加大各種違法及不文明交通行為的整治力度，改善交通基礎設施，提升城市管理水平，全市交通秩序得到明顯好轉，提出建議的代表給予了高度肯定。通過市長領辦重點建議，一批如緩解城區道路交通擁擠、農貿市場綜合整治等群眾關心的熱點難點問題，得到了較好解決。

滾動交辦督辦——聚焦承諾辦理建議

泰興人大始終把“件件有回音、事事有落實”，作為開展建議督辦的目標和追求。針對以往代表建議中承辦單位已制定解決措施或列入規劃逐步解決的建議，緊盯不放，堅持“滾動交辦、滾動督辦”做法，在交辦當年度代表建議的同時，對以往承諾辦理但沒有落實到位的代表建議，一并交“一府兩院”及相關部門辦理，形成一督到底的工作機制，確保承諾解決的建議不落空、代表反映的問題能解決。市十五屆人大一次至三次會議共有“B”類131 件，“C”類82 件，經過滾動交辦，滾動督辦，有89 件“B”類和“C”類轉化為“A”類。事關農村人居環境改善、代表和群眾反映強烈的畜禽養殖污染問題，常委會連續四年跟蹤督辦，推動政府定規劃、出意見、搞試點，切實加大畜禽養殖污染治理力度，目前這項工作已經在面上推開，得到了國家農業農村部的肯定、推介及3000多萬的專項資金支持。代表持續關注、辦理時間較長的城市污水管網問題，市政府已經拿出了具體規劃，以網格化實施的方式逐年逐段解決。另外，針對代表反映較多的水污染防治、食品安全等建議，泰興人大積極回應關切，列入監督議題，提升督辦強度，辦理效果得到了代表和群眾的認可。

今后，泰興市人大常委會將繼續強化制度創新和實踐創新，突出問題導向和結果導向，持續推進代表建議辦理工作，用高質量的辦成效果回應代表關切，增進人民福祉。