沈旭
2020 年省委1 號文件關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現高水平全面小康的意見中提出,要推進鄉村公共空間治理,推廣宿遷市、邳州市鄉村公共空間治理有益經驗。近日,筆者在邳州調研時,感受到當地路面平整寬闊,環境整潔優美,應對疫情井然有序,治理水平明顯提升。小小的鄉村公共空間治理,蘊含著治理體系和治理能力現代化的大文章。
提高站位格局,提升治理現代化水平。黨的十九屆四中全會后,基層治理體系和治理能力現代化得到更多的重視,而鄉村振興戰略總要求也需要治理能力的全面提升。各地在借鑒推廣的過程中,應以建設現代化治理體系和治理能力為目標,不以短期成效為追求,不因眼前的困難和成績而暫停。此外,還應從整體角度出發,將治理體系和治理能力建設融合于綜合治理過程中,建立更高效、更靈活的治理體系,提升人員綜合素質提高治理能力,以不變的力量應對多變的環境,以“減法”謀求“增量”。
結合當地實際,抓住綜合提升突破點。邳州市把治理與基層組織建設、精準扶貧、社會綜合治理等行動做“十個結合”,形成互促共進格局,治理成效得到明顯提升。其他地方在推動過程中,應做到治理與黨委、政府決策部署相結合,與當地實際短板相結合,與民眾迫切需求相結合,根據實際情況以合適的角度切入,通過疊加效應增強行動執行力,以“加法”謀求“能量”。
發動關鍵力量,謀求深層次推進力量。在基層減負年,減少基層工作人員負擔尤為重要。在推進治理的過程中,可以著力構建干部帶動黨員、黨員帶動群眾的工作網絡;發動各層級人大代表、政協委員參與治理,凝聚民意最大公約數;以多種手段發動民眾參與,構建“我支持、我參與、我享受”的成果創造鏈條;吸納社會力量,將商業資源、志愿者資源融入治理過程,在多方參與中調動更多社會資源的加入,以“乘法”謀求“總量”。
鄉村公共空間治理卓有成效,而隨著時間的推移,鄉村治理體系和治理能力的前景更待奮進,小空間還有大文章可做。當好“強富美高”新江蘇建設的閱卷者和答卷人,我們必須與時間賽跑、用奮斗發聲。