讓“根”扎牢 讓“果”結好

單昌學

民生實事項目人大代表票決制已在全國很多地方推行開來。讓人大代表票決民生實事項目，真正實現由“為民做主”到“由民做主”的轉變。那么，如何才能推動民生實事項目把“根”扎牢，把“果”結好呢？

讓民生實事項目的“根”扎牢，這就要求地方人大在組織代表開展相關監督活動時，需重點查看三個方面。一是項目建設的進度。是否按計劃開工建設，是否完成序時目標，進展是否順利。項目推進的過程，就是項目扎根的過程。二是項目建設中存在的問題。人大監督，在很大程度上就是查找和發現政府工作中的問題，對于民生實事項目建設來說，問題既指制約和阻礙項目進展的外部因素，也包括項目建設責任主體在項目推進過程中出現的疏漏和不足。而找出這些問題所在并督促落實整改意見，是讓項目之“根”健康伸展的保障。三是項目發展的目標規劃。代表在監督過程中，要用發展的眼光去看待每一個項目，要督促被監督方放遠目光，制定出具體而明晰的項目發展近期和遠期規劃，只有緊跟時代步伐，回應人民關切，才能使項目“根深葉茂”，保持旺盛的生命力。

而要讓民生實事項目的“果”結好，代表的監督要突出三個重點。一是項目是否達產達效——經濟效益、社會效益和環境效益的預期目標是否實現，即是否按計劃結出了相應的“果實”。二是項目是否惠及百姓。項目給民眾帶來的獲得感和滿意度則是衡量項目“果實”質量的重要標尺。三是是否落實項目發展保障。民生實事項目要持續造福本地民眾，就必須有保障項目持續發展的措施，政策、機制、管理、經費等各個層面都要統籌兼顧、落實到位，否則民生實事項目持續結“好果”也只能成為奢望。

所以說，如果沒有票決后的跟進監督，民生實事項目人大代表票決制就不會得到高質量實施。而代表的跟進監督，對相關項目的關注，無非就是兩個字：一個是“根”，一個是“果”。“根”扎牢了，“果”結好了，“民生實事”才會名副其實。