圖書館突發事件應急服務戰略布局探討

（山西省圖書館，山西 太原 030000）

引言

在此次疫情防控阻擊戰中，很多圖書館啟動應急服務預案，安排館員堅守崗位，充分利用官網、微博和微信公眾號，開展線上服務，很好地保障了數字資源供給，傳播了應急科技知識，展示了圖書館的社會責任和擔當，為打贏防控阻擊戰做出自己的貢獻。但同時，圖書館應該增強憂患意識，針對公共安全突發事件建立應急服務體系。

一、應急資源服務

在實體館藏停止借閱、實施隔離的背景下，提供多途徑的遠程數字資源訪問是所有圖書館資源服務的重心。據不完全統計，省級公共圖書館有18%的推發文是數據庫資源推介，“雙一流”高校圖書館則達到26%。公共圖書館主要是與數據庫商、出版社、互聯網公司合作推出疫情防控階段限時免費訪問學術資源;高校圖書館除開通前者外，普遍采用兩種方式提供數字資源服務：一是通過VPN 和代理服務器校外訪問圖書館資源;二是與學校網絡信息中心合作，向全校師生推出基于Shibboleth 協議的電子資源校外訪問CARSI新方式，無需通過VPN 和代理服務器，使全國各地的師生能夠快捷、便利地訪問圖書館資源。

二、公共安全突發

公共安全突發事件有多種類型，如公共衛生類（疫情、食品安全）事件、自然災害類（地震、洪水、冰雹）事件、事故災害類（礦難、火災、放射污染）事件和社會安全類（區域暴亂）事件等，需要針對不同類型、不同性質、不同范圍的突發事件，設計差異化應急服務策略，需要各級圖書館（如國家級、地區和基層圖書館）構筑協同化應急服務機制，提升應急服務質量和效果。需要不同類型圖書館（如高校圖書館、公共圖書館和專業圖書館）發揮各自資源特色和服務優勢，強化針對各自服務主體的應急服務，這樣才能在公共安全突發事件中發揮圖書館的社會認知作用和公共服務職責。

三、及時整合資源，為用戶提供優質網絡服務

國家圖書館在疫情暴發初期就積極整合優質數字資源，進一步加強線上服務，多渠道豐富學術論文、電子書刊、在線講座、在線展覽等各類型資源供給，使讀者足不出戶即可享用國家圖書館信息文化服務。在此基礎上，特別加大專題資源挖掘，策劃并設計“服務不打烊，戰‘疫’進行時——國家圖書館抗擊疫情資源專題庫”，不僅整理了與疫情相關的特藏古籍、中文普通圖書、民國圖書、博士論文等資源，還為讀者提供了更加全面的抗疫資訊、科學防護與健康知識、古今中外疫情防控文獻資源庫導航等服務。國圖公開課平臺還整合了疫情防護、心理健康、養生飲食、居家健身等專題資源，2 月以來點擊量已達955 萬次。此外，為切實踐行關心弱者、平等服務的圖書館精神，為老年讀者普及科學的預防理念和方法，助力保障特殊時期老年讀者的身體健康。

四、實施館員業務素質提升計劃

從疫情期間館員服務實踐看，能力參差不齊。要提升圖書館核心競爭力，就有必要根據圖書館服務的要求，針對館員綜合素質參差不齊的現狀，制訂相應的長期的館員業務和素質提升計劃，有針對性地開展基礎業務及新技術培訓，讓館員通過學習和參與部分工作，盡快掌握新技術，提高業務能力。提升館員服務能力，應著重提高館員的知識發現與識別能力、知識獲取能力、知識組織能力、知識評估能力、知識轉換能力和知識傳播能力。從提升館員服務能力的途徑看，除了傳統的館員培訓、館員自學外，有計劃有針對性的線上培訓是最有效的路徑。上師大圖書館在線培訓旨在提高本館館員服務能力，彌補館員能力的參差不齊，實際上，館員業務能力參差不齊是各館都面臨的問題，建議上海市相關機構統一組織，或高校間聯合組織一系列線上培訓，統一開展培訓計劃。

五、在業務布局上，協作構建突發事件基礎數

據庫系統。從圖書館的角度，應急服務與應急信息服務是兩個不同的概念。在突發事件中，應急服務包括應急救援服務、應急志愿服務、應急通信服務、應急借閱服務、應急信息服務等各個方面。應急信息是專指突發事件應急管理過程中應急主體所需的相關信息的集合。突發事件中的主體既包括應急管理聯動體系各組成方，也包括圖書館讀者，甚至包括公眾與社會各方。而應急信息專指突發事件預防與準備、監測與預警、救援與處置、善后與恢復的各類信息。這些信息大致可以分為兩類：靜態信息(如預案、法規政策、突發事件常識)與動態信息(如事態發展信息、輿情動態)。靜態信息靠積累，靠預先準備;動態信息靠收集，靠動態整合。靜態信息是基礎，是“預”與“防”的關鍵，動態信息是核心，是救援與處置的依據。圖書館系統要真正融入突發事件應急管理聯動體系，作為突發事件應急管理過程中作為信息基礎平臺，首先要做好的業務布局就是協作構建突發事件基礎數據庫系統。

結語

中國依靠制度的有效性、信息的透明性、全民的參與性有效地控制住了疫情。只有建立全民參與的突發事件預防機制，全社會參與的應急聯動體系，各行業、各系統、各組織明確自己的定位與角色，做好戰略布局，才能將突發事件的衍生性、擴散性、社會性、破壞性降低到最低程度。