淺析新時期縣級黨校黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展途徑

范 簫

孟津縣委黨校，河南 孟津 471100

一、縣級黨校黨建工作創(chuàng)新的研究意義

（一）理論意義。伴隨著新時期我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，縣級黨校黨建工作面臨艱巨任務：一方面，風雨突變的國際形勢和區(qū)域發(fā)展不平衡的國內(nèi)局勢均對縣級黨校黨建工作提出了新任務新要求；另一方面，黨員干部面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等問題，是新時期黨建工作面臨的新課題。習近平總書記指出，“黨校姓黨，黨校教師姓黨”。而黨校姓黨，這就決定了新時期縣級黨校黨建工作必須從講政治的高度進行安排部署，在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)三個方面不斷完善提升。新時期縣級黨校在基層黨員干部黨性教育培訓中扮演著“紅色熔爐”和“橋頭堡”角色，抓好黨建工作有助于消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為社會經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的精神動力。

（二）現(xiàn)實意義?？h（區(qū)）一級是最基本的行政單元，“麻雀雖小，五臟俱全”，一個縣就是一個小社會?；鶎狱h員干部不僅是一個縣（區(qū)）的“當家人”，也是基層群眾的“主心骨”、基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和基層穩(wěn)定的“頂梁柱”。而縣級黨校作為最基層的黨校，主要任務就是打造一批對黨絕對忠誠、真信、真忠、真清醒的干部隊伍。而縣級政府財政困難、黨員干部理論素養(yǎng)不高等多種因素又制約了黨建工作的開展。

二、新時期縣級黨校黨建工作存在的問題

（一）政治站位不高。旗幟鮮明講政治是馬克思主義執(zhí)政黨的根本要求。習近平總書記強調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十九大以來，黨的政治建設(shè)被放在黨的建設(shè)總體布局的突出位置，進一步彰顯黨建工作的重要性。而黨建工作要想突破發(fā)展“瓶頸”，就必要進行創(chuàng)新。目前，縣級黨校黨建工作缺乏創(chuàng)新性的因素很多。比如，有的地方縣級政府部門及單位領(lǐng)導干部政治站位不高，對黨校黨建工作思想認識模糊，存在“提起來重要，忙起來不要”現(xiàn)象，“重業(yè)務、輕黨建”的思想仍然存在；部分領(lǐng)導干部在黨性教育方面“偏科”嚴重，熱衷于黨史國史、國際國內(nèi)形勢等形勢政策學科研究，卻對黨建方面理論知識知之甚少；部分縣級黨校開展黨建工作流于形式，甚至出現(xiàn)“口號喊得震天響、落實起來輕飄飄”，致使縣級黨校工作人員和學員對黨建工作的認知理解上出現(xiàn)一定偏差，甚至導致上下級黨校工作交流中出現(xiàn)信息“不對稱”現(xiàn)象。這些現(xiàn)象歸結(jié)起來，還是由于部分黨員干部政治站位不高、理想信念“缺鈣”造成的。

（二）黨建隊伍力量薄弱。黨校教師是教重要書、育關(guān)鍵人的“代言人”，一方面承擔著教育教學方面的任務，另一方面，對黨員干部的政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)進行錘煉升華。當前，縣級黨校作為基層黨員干部培訓的最前沿陣地，亟需選優(yōu)配強師資隊伍，但目前形勢不容樂觀。許多基層黨校師資力量匱乏，教職人員、黨建人員、工勤人員混編混崗現(xiàn)象嚴重。有的縣級黨校教師一人身兼數(shù)職，除了做好黨建工作，還要負責行政工作、后勤工作；有的工勤人員為了彌補教職人員數(shù)量不足，承擔起教學工作。這就造成很多黨校黨建工作存在分工上有漏洞，黨建工作缺乏專業(yè)性、系統(tǒng)性、持續(xù)性，有的黨校黨建工作由老同志負責，他們思想觀念陳舊，網(wǎng)絡信息使用方面存在“本領(lǐng)恐慌”，力不從心，一定程度上阻礙了黨建工作的順利開展。

（三）創(chuàng)新意識不足。實現(xiàn)黨建工作質(zhì)量的提高必須具備一定的創(chuàng)新意識。目前，縣級黨校黨建工作多是按部就班完成上級培訓計劃，自身缺乏創(chuàng)新性、前瞻性規(guī)劃。有些教職人員仍然照本宣科地完成“規(guī)定動作”，對受訓學員進行“滿堂灌”。黨的最新理論成果在基層得不到有效轉(zhuǎn)化，很多學員對這些理論知識很難理解消化，大大降低了學習興趣和學習效果，同時這種只停留在理論層面的教學內(nèi)容，缺乏輔助教學工具和創(chuàng)新性教學形式，對學員業(yè)務能力的提升效果甚微，而且與其他政府部門互動較少，造成黨建工作提升困難。

（四）學習載體陳舊。伴隨著5G技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡信息技術(shù)已覆蓋到社會生活的方方面面、各個領(lǐng)域。在現(xiàn)代社會，人人幾乎都可以通過智能手機上網(wǎng)，人人都可以成為網(wǎng)民，人人都能通過網(wǎng)絡獲取最新信息資料?；鶎狱h校由于財政經(jīng)費不足、思想觀念陳舊等，造成多媒體教學設(shè)備、教學基礎(chǔ)設(shè)施等學習載體陳舊落后，無法滿足新形勢下黨建工作的要求，也很難達到教育教學的預期效果。同時，黨校教職人員“老齡化”現(xiàn)象嚴重，青年骨干教師隊伍匱乏，整體學網(wǎng)用網(wǎng)能力有待進一步加強。

三、新時期縣層黨校黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的建議

（一）重視基層黨建工作，搭建黨建工作“框架”。地方黨政部門領(lǐng)導干部思想上要足夠重視，持續(xù)建章立制，狠抓制度落實，從根源上克服“重業(yè)務、輕黨建”的思想，持續(xù)推動黨建工作制度化、規(guī)范化運行，夯實黨建工作基礎(chǔ)。要明晰黨校各部門各科室職責，黨建工作要堅持“專人專崗”，堅決杜絕“混崗混編”情況發(fā)生，對黨建工作人員進行專題培訓，推動其快速了解黨建方面知識、掌握黨建工作方法，為黨建工作的順利開展提供強有力的制度保障和人力支撐。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，補齊黨建工作“短板”?？h級黨?；鶎釉O(shè)施落后，是阻礙黨建工作開展的“硬傷”。地方政府要不斷加強對縣級黨?；A(chǔ)設(shè)施的財政支持力度，持續(xù)強化對縣級黨校教學樓區(qū)、餐廳住宿、文體設(shè)施立面改造，從根本上升級縣級黨校的“硬件”實力，不斷拓寬校區(qū)的容納能力和接待水平，為縣級黨校黨建工作的有序開展提供堅強后盾。

（三）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，增強黨建工作活力。組織人事部門要規(guī)范各單位管人用人情況，嚴查縣級黨校教職人員“混崗混編”現(xiàn)象，確保縣級黨校黨建工作實現(xiàn)“專人專崗”，打造一支黨性強、素質(zhì)高、業(yè)務精、年輕化的黨建隊伍，定期開展黨務工作培訓，持續(xù)黨建工作水平；要組織黨校教師在日常工作之余，多結(jié)合本縣情況進行調(diào)查研究，制定切實有效的黨建工作舉措，不斷提升黨建工作水平，增強工作活力。

（四）不斷創(chuàng)新學習載體形式，增強黨建工作效果。加強新時期的基層黨校黨建工作，需要不斷完善、創(chuàng)新學習載體形式。首先，應結(jié)合縣域?qū)嶋H，聚焦黨建工作的核心重點，采用靈活多樣的教學形式，例如情景教學、實地觀摩、異地交流等，使領(lǐng)導干部能夠領(lǐng)會掌握黨建工作的要義與精髓，不斷增強領(lǐng)導干部的學習興趣。其次，加強網(wǎng)絡信息技術(shù)的推廣應用?？h級黨校黨建工作，必須采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式通過黨建網(wǎng)站、政務微信公眾號、政務群組等新型載體，分享交流先進的黨建工作理念，持續(xù)推動“線上線下”、隨時隨地進行學習，增強各級縣級黨校黨建工作的宣傳和學習力度，切實提升黨建工作效果。