英國發布《國家數據戰略》利用數據推動經濟復蘇

孫舒揚

近日，英國數字、文化、媒體和體育部（DCMS）發布《國家數據戰略》（下文簡稱《戰略》），支持英國利用數據推動經濟從疫情中復蘇。《戰略》指出，通過擁抱數據及其使用所帶來的益處，英國正面臨著改善社會、發展經濟的切實機遇，包括促進生產力和貿易，支持新業務和工作，提升科學研究的速度、效率和范圍，推動更好地提供政策和公共服務，以及創造更加公平的社會等。《戰略》強調，通過抓住這些機遇，英國可進一步提高其在科學技術領域的世界級地位。在未來的幾年中，可利用這些優勢成為數據領域全球領導者。為此，《戰略》規定了政府的五個優先行動領域。

釋放經濟中的數據價值。由于數據資源無法與需求契合，其價值往往難以充分發揮。為確保英國成為數據的世界領導者，一方面需確保數據在整個經濟活動中可用，另一方面需保護個人數據權和私有企業知識產權。英國將制定明確的政策框架，確定所需采取的政府干預措施。

確保促進增長和可信的數據體制。為保障大小企業均能在數據革命中受益，英國需建立適宜一般公司的數據機制，既可幫助創新者和企業家以負責任和安全的方式使用數據，又不造成不必要的監管不確定性或風險。同時還需鼓勵公眾在數字經濟中扮演積極的角色，對數據使用抱有信心和信任。英國的數據體系將支持競爭和創新，建立信任并維持高數據保護標準，避免給數據使用造成不必要的障礙。

轉變政府數據使用方式以提高效率并改善公共服務。新冠肺炎疫情表明，政府和公共服務在使用和共享數據幫助和保護人民方面仍具有巨大開發潛力。政府需從根本轉變其數據使用方式，推動改進政府間管理、使用和共享信息的方式。需采取整體政府的方法，確保圍繞最佳實踐和標準保持一致，以從數據中獲得價值和見解，同時建適當保護措施，及聯合和可互操作的數據基礎架構支持此工作。此外，為理解和挖掘數據的潛力，公共部門需培養適當技能和領導力。

確保數據所依賴的基礎架構的安全性和韌性。數據使用已成為現代生活的中心，需確保支撐其基礎架構的安全性。數據所依賴的基礎架構是至關重要的國家資產，需保護其免受安全風險和其他顧慮。政府有責任確保數據及支撐它的基礎架構在已確定的、新出現的和正在出現的風險面前具有彈性。

倡導國際數據流動。跨境信息流加速了全球商業經營、供應鏈和貿易，推動了全球發展，同時扮演著廣泛的社會角色。新冠肺炎疫情表明，共享健康數據有助于對疾病開展科學研究，使各國聯合起來應對全球緊急衛生事件。脫離歐盟后，英國將持續推廣國內最佳實踐，加強與國際伙伴合作，確保數據不會因國界和分散的監管制度而受到不適當的限制，從而充分挖掘數據的潛力。