薛章林
(重慶大學城市科技學院 重慶 400000)
為了使教育對外開放更加規范化、法治化,更好滿足人民群眾對高質量教育的需求,以及更好地服務經濟社會發展,中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2016年4月印發了《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》,該意見的出臺,使高校國際化辦學在政策上得到了有力支持。
“一帶一路”戰略的實施為不斷深化的中國高等教育改革,尤其是為民辦高校的國際化發展提供了新的內生動力與外在機遇。關于高校功能的定位,早些年主要體現在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承四個方面。近年來,習近平總書記提出,應將國際交往作為高校的第五項基本功能。這對于高校國際化辦學給予了極大支持和鼓舞。為了加快推進教育現代化,國務院于2017年1月發布了《國家教育事業發展“十三五”規劃》,其中提到要統籌利用國內國際教育資源,廣泛借鑒吸收國際先進經驗,進一步提升教育對外開放水平。這對于高校國際化發展提供了政策上的支持。
民辦高校在高等教育國際化發展的大背景下,逐漸登上國際舞臺。民辦高校國際化符合國家政策要求,成為高等教育事業新的重要增長點。民辦高校作為發展中國家高等教育的有力補充,其發展活力促使其在教育國際化具有積極的推動作用。加快民辦高校國際化進程,培養具有國際視野和創新意識、通曉國際規則、參與國際事務與競爭的國際化人才,對于我國政治、經濟、文化等諸多方面的發展都具有重要的戰略意義。
缺乏國際化發展的系統規劃。目前部分民辦高校已提出國際化的辦學理念,但很多只是將國際化停留在規劃的層面,在具體的國際化發展政策和措施方面還沒有落實到位。有的民辦高校是有國際化的構想,但是沒有系統規劃。有的民辦高校只是將國際化作為招生廣告的宣傳,學生進校后,并沒有接受國際化教育。
民辦高校資金不足。從當前的經濟體制來看,民辦高校不能像公辦高校那樣,有中央或地方政府的財政資助,民辦高校的資金周轉有限。民辦高校資金主要以學費作為重要的經濟來源。而民辦高校的國際化發展離不開大量資金的注入,由于資金不足,使得國際化發展受限。另外,民辦高校的學費較公辦高校而言偏貴,學生家庭要承擔高額學費。出國學習和交流,費用高昂,對于普通家庭來說比較困難,因此很多學生會選擇放棄出國的機會。
教師、學生、課程等方面的國際化程度不高。民辦高校聘請的外籍教師的數量較少,根據目前大多數民辦高校的外教數量為個位數。近年來,民辦高校引進了不少具有海外留學經歷的教師,雖然具有國際化視野的教師比例有所提升,但普遍教師國際化程度不高。
在學生國際化方面,民辦高校中幾乎很少有學校開展留學教育接收外國留學生。部分民辦高校有短期學生赴外訪問交流形式,但這種覆蓋面小,只有少部分學生能夠參與其中。此外,目前民辦高校大都在三本批次和??婆握猩鄬τ诠k高校學生來說,民辦高校的學生在英語水平方面,和中外合作辦學對英語能力的高要求相比有一定差距,因此學生參與國際化交流活動的比例不高。
在課程國際化方面,很少有課程開設雙語教學,對于國外課程體系的引入較少,國外教材的運用更是少之又少。
國際化辦學模式缺乏創新。目前比較普遍的國際化項目有:中外合作辦學、短期國際交流、高校學分互換、學生交換、旅游學習、留學深造等。隨著教育國際化的發展,傳統的國際化辦學模式不能滿足社會快速發展的需求。
制定國際化發展的系統規劃。提升民辦高校的國際化意識,建立民辦高校國際化人才培養目標。設立專門的國際化管理部門,明確各部門的管理職能,制定具體的國際化政策和實施措施。
拓寬融資渠道。民辦高校的周轉經費主要來自于學生學費,由于資金不足發展受限。因此需要采取多方位融資渠道,增加資金來源。比如:向政府爭取適當的經費,用于支持和鼓勵民辦高校的發展;吸引社會人士和杰出校友的支持,籌措資金成立國際交流基金;設立國際交流獎學金,制定相關的獎勵制度,通過競爭機制,為家庭經濟條件不好但是非常優秀學生提供出國學習的機會。
提高教師、學生、課程等方面的國際化程度?!耙粠б宦贰睉鹇缘膶嵤瑸槊褶k高校教師“引進來”和“走出去”提供了政策上的支持?!耙M來”一方面是吸引國外優秀學生和教師來校學習、交流,另一方面是引進外籍教育專家和優秀海歸教師;“走出去”是指民辦高校派優秀教師到國外學習先進的教育理念、教學管理方法和人才培養模式,擴展教師的國際視野。通過“引進來”和“走出去”,民辦高校的教師能夠更廣泛更深入地參加國際學術交流與合作,從而提高教師隊伍的國際化程度。
在學生培養方面,要結合民辦高校學生的學習興趣、專業偏好、客觀條件等方面的因素,為學生提供優質的教育服務。創造校園國際化氛圍,激發學生出國學習交流的熱情,鼓勵學生走出國門拓展國際化視野。同時,創為外國留學生造條件,吸引更多國家的學生來校留學。
健全民辦高校課程體系,提高課程的國際化水平。在國際化理念的指導下,將國際化的知識與觀念融入到教學中,通過調整課程結構、課程內容,引進國際化教材等,逐漸形成適合民辦高校發展的國際化課程體系。
豐富國際化辦學模式。教育國際化是當今世界發展的趨勢,民辦高校國際化辦學模式要想不斷發展,迫切需要打破常規。民辦高??梢愿鶕陨韺嶋H情況,開展靈活多樣的國際化辦學模式。比如:國際合作辦學、教師互訪、學生交換、國際合作研發平臺、國際學術會議、國際校區等,還可以通過建立“絲路大學聯盟”“一帶一路”教育合作論壇等國際教育組織,開展互聯網遠程慕課教育、國際教育論壇等新型路徑實現國際化水平的提升。