韓曉敏,孫 歡,高文紅,楊永安
(天津商業大學國有資產與實驗室管理處,天津 300134)
高校實驗室是開展教學科研的重要場所,實驗室安全工作直接關系到師生的生命安全和學校、社會的安全穩定[1-4]。但是高校實驗室作為一個綜合環境,影響其安全的因素錯綜復雜,包括人員、儀器設備、試劑材料、室內環境等都是實驗室存在的隱患[5-6]。近年來實驗室安全事故頻發,高校的實驗室安全管理問題引起黨中央、國務院及社會各界的關注和重視,如何有效減少甚至消除安全隱患,保障師生和學校的安全成為亟待解決的課題。擬在現有研究的基礎上,以食品質量管理中的危害分析與關鍵控制點(Hazard Analysis and Critical Control Point,HACCP)體系為借鑒,對實驗室安全管理體系做進一步的探索,力爭將安全隱患控制在可接受范圍內。
危害分析與關鍵控制點(Hazard Analysis and Critical Control Point,HACCP),是食品行業術語,是指生產(加工)安全食品的一種控制手段,對原料、關鍵生產工序及影響產品安全的人為因素進行分析,確定加工過程中的關鍵環節,建立、完善監控程序和監控標準,采取規范的糾正措施[7-9]。HACCP是通過分析、確認生產過程中可能發生的危害,采取充分的預防性措施,對可能影響最終產品質量的關鍵步驟進行重點控制,從而確保產品質量的一種系統方法。HACCP強調預防、關鍵點的過程控制和規范的糾正措施,是經長期實踐證明的一項簡便、易行、合理、行之有效的風險管理技術。目前,HACCP 理念已被廣泛應用到過程管理、績效管理、廉政風險管理等其他領域[10-12]。
我校目前有2 個國家級實驗教學示范中心,10 個市級實驗教學示范中心,3 個校級實驗中心,根據實驗室屬性和安全危害類別,全校實驗中心分為理工科類和商科類。實驗室安全的因素冗多復雜,造成實驗室安全的原因也隨之層出不窮,因此維持實驗室安全牽扯的資源太多,而HACCP體系強調的是過程管理,作為借鑒,將HACCP 的管理方法應用于實驗室安全管理,將精力放在影響過程質量的關鍵控制點上,以有效減少甚至消除安全隱患,切實保障實驗室安全。
HACCP有7 項原則作為體系的實施基礎,即:危害分析;確定關鍵控制點;確定關鍵限值;建立監控程序;建立糾偏措施;建立驗證程序;記錄保存。將HACCP體系應用于實驗室安全管理并將其加以修改和適當優化,對實驗室安全管理水平有很大提升。
影響安全狀況的要素比較復雜:人員素質、試劑材料、儀器設備、基礎設施、規章制度、責任落實等,可見安全管理難度大、壓力高。因此需要對每個要素都進行危害分析,確定潛在危害和危害來源,找到關鍵控制點,并制定好預防措施。
(1)人員素質危害分析。進入實驗室的人員有學生、教師。人員的安全意識薄弱,操作習慣和技能奇缺,安全應急能力不足,安全常識匱乏可能直接導致人員傷亡,設備損壞和實驗室環境的破壞。因此需要加強隊伍建設和人員培訓,建立健全實驗室準入機制,提高實驗室人員的綜合素質,將人為因素導致的安全隱患降至最低。
(2)試劑材料危害分析。實驗室用試劑材料多指危險化學品和生物試劑。危險化學品具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害,在采購、存儲、使用、回收等任一環節出現問題都會導致重大的安全事故。因此需要加強監管,落實危險化學品尤其是易制毒、易制爆和劇毒品的賬物相符,切實做到采購、存儲、使用、回收的閉環管理。
(3)儀器設備危害分析。實驗室用特種設備、危險化學品柜、UPS電源、熱水器、高溫、高壓專用儀器設備等的操作不當,維護不及時都有可能造成實驗室爆炸和火災危險,給師生安全帶來隱患。因此需要對操作人員進行培訓,制定操作規程,定期對此類安全設備進行維修維護。
(4)基礎設施不足危害分析。實驗室基礎設施包括水、電、通風設施、實驗臺、實驗樓逃生通道等。實驗室基礎設施老化,逃生通道不明確或者擁堵都會造成實驗室重大安全隱患,嚴重危及師生的生命財產安全。因此需要對實驗室進行改造,改善實驗室擁擠、使用面積不足的現狀。
(5)規章制度缺失的危害分析。規章制度缺失導致實驗室安全活動無據可依,無章可循。進入實驗室完成教學科研實驗的師生沒有按照規章約束,很可能發生一些后果無法預計的實驗室安全事故。因此在國家相關法規基礎上建立符合學校特點的學校制度及院系制度是實驗室安全規章制度體系的必要步驟[13-14]。
(6)責任落實不到位的危害分析。實驗室安全責任落實不到位將出現安全工作上的不擔當不作為,安全管理工作沒有辦法在二級學院、中心和實驗室順利推進,不能落實相關工作,安全管理將成為一句空話,重大安全事故的發生可能成為必然。因此安全責任要層層落實,建立學校-學院-中心-實驗室安全責任體系,各個層級落實責任,切實落實責任到人。
通過對各實驗室進行仔細梳理,結合工作實際和安全事故發生原因分析,根據HACCP 體系的基本原理確定人員素質、試劑材料、儀器設備、基礎設施、規章制度、責任落實6 個實驗室安全管理的關鍵控制點。根據相關規章制度和國家的法律法規進一步制定關鍵限值,并提出相應行之有效的糾偏措施,進而制定了相應HACCP計劃(見表1),用于實驗室安全管理。
借助HACCP計劃的實施,根據學校實驗中心特點,建立健全了基于HACCP 計劃的實驗室安全準入和培訓機制、危險化學品閉環管理機制、安全保障機制、安全責任機制,用于關鍵控制點上顯著危害的糾偏,進而保障實驗室安全,加強實驗室安全管理工作,消除各類實驗室安全隱患。
為提高人員素質,圍繞精細化管理和平安校園建設要求,建立實驗室安全準入和培訓機制。面向準備進入實驗室的學生開展實驗室安全教育培訓和考試,建立規范、合理、科學的實驗室安全教育途徑。學校搭建了“天津商業大學實驗室安全教育與考試系統”,建立實驗室安全準入制度,要求理工科的所有新生在進入實驗室前進行實驗室安全考試,未通過考試的一律不得進入實驗室。為新生發放“實驗室安全教育手冊”進行系統學習,與學院簽訂“實驗室安全責任承諾書”,取得實驗室準入資格。

表1 天津商業大學實驗室安全HACCP計劃
為更好地樹立安全意識,提高防范風險的能力,學校每學期組織一次實驗室安全知識競賽,調動學生積極性踴躍參加到身邊的安全培訓中。此外每學期組織一次實驗室安全文化周活動,邀請專家進校講座,開展安全演練,加強培訓,消除隱患。
實驗室安全準入和培訓機制的建立顯著提高了人員素質,主要是學生的安全素質,嚴把第一道關口。
針對儀器設備和基礎設施關鍵控制點,學校完善了實驗室安全保障機制用于糾偏,為實驗室安全提供基本保障。
制定了“天津商業大學安全設施設備管理規定”。按照規定壓力容器等特種設備按照國家相關規定進行安全閥、表檢修及整體特檢,每年對實驗室用燃氣灶具、潔凈室和冰箱進行一次檢修,每半年對危險化學品柜、通風櫥、UPS 電源等進行一次檢修,每季度對洗眼器、噴淋設備等進行一次檢修。制定“天津商業大學儀器設備維修管理辦法”,利用“天津商業大學資產管理平臺”中的“維修模塊”做好儀器設備維修的精細化管理,學校同時提供教學設備購置、維修,實驗室改造經費,優化實驗室環境,做好基礎保障。
為了對責任落實不到位產生的危害進行糾偏,學校構建了學校、學院、實驗室三層次實驗室安全責任體系。逐級分層落實實驗室安全責任,落實到人。學校校長是實驗室安全工作第一責任人,各學院黨政負責人是院系實驗室安全工作的第一責任人,實驗室安全責任人就是安全工作的第一責任人。各學院黨政負責人與學校簽訂“實驗室安全責任書”,各實驗室安全責任人與學院簽訂“實驗室安全責任書”,進而落實學校-學院-實驗室三級責任,做到逐級落實,責任到具體每一個人,保證實驗室安全管理工作的順利開展[15-16]。
化學品管理一直都是高校實驗室安全管理的重點內容,為規范化學品管理流程,提高實驗室安全管理水平,搭建了“天津商業大學化學品管理平臺”,平臺的建設可以對易制毒品、危險化學品等化學品的采購、錄入、儲存、使用、廢棄物收集及處理實行全程監控和追溯,真正建立危險化學品的閉環管理機制,進一步強化了實驗室的安全管理水平。
在實驗室安全關鍵危險控制點的危害性分析的基礎上,借助不斷建立和完善的有效糾偏措施,建立并實施HACCP計劃,將安全隱患控制在未發生前,用于實驗室的安全管理是一個行之有效的途徑。實踐表明在HACCP實施的基礎上建立和完善的各種糾偏機制都是實驗室安全管理非常重要的組成部分和必要建設體系。借助基于HACCP的實驗室安全管理體系有效地提高了實驗室安全管理水平減少了安全隱患。