CPTPP朋友圈擴容，中國積極回應

韓永

11月20日晚，中國國家主席習近平在北京以視頻方式出席亞太經合紐織第二十七次領導人非正式會議并發表重要講話。圖/新華

11月20日，中國國家主席習近平在APEC領導人非正式會議上表示，中方將積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）。

這一表態發生在兩個背景下，尤為引人注目。一個是就在5天前，中國和另外14個成員國剛剛簽署區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），中國是這一全球最大貿易協定的積極推動者;另一個是美國總統大選大勢已定，隨著特朗普離開白宮，美國或將重返多邊主義，修復與其盟友的關系。

今年由于疫情的因素，很多國家經濟發展的壓力尤大。10月底，CPTPP主要發起國之一日本下調該國今年GDP增速預期，從-4.7%下調至-5.5%。

CPTPP的前身是TPP，也即是奧巴馬擔任美國總統期間推進的“跨太平洋伙伴協議”。在特朗普宣布美國退出TPP后，日本等加入過TPP協定的國家和經濟體，從各自利益的角度希望這一多邊貿易機制能夠繼續留存下來。于是，在日本等國的牽頭下，加入了“Comprehensive”和“Progressive”，即“全面”和“進步”，TPP升級升為CPTPP。

2018年12月30日，CPTPP生效。日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯等11個國家，覆蓋4.98億人口，簽署國國內生產總值（GDP）之和占全球經濟總量的13%。

日本將在2021年擔任CPTPP的輪值主席國，在APEC會議期間，日本稱期待未來CPTPP能夠擴容，可能會將中國和英國納入，以實現亞太自由貿易區形成。

在加入CPTPP的問題上，中國的態度一直比較開放。商務部對此有過表態，國務院總理李克強也在今年5月份回答日本記者相關提問時說，中國對加入CPTPP持積極開放的態度。

前腳剛入RCEP，緊接著就展現出加入CPTPP的積極意愿，在中國人民大學國際事務研究所所長、中國貿促會專家委員會委員王義桅看來，這釋放出了兩個信號：其一，“RCEP+CPTPP”將連接形成亞太自貿區，這將倒逼美國重返CPTPP談判桌;其二，目前處于WTO（世界貿易組織）的關鍵時期，而CPTPP的標準高于RCEP，因此這說明了中國堅定推進改革開放、堅定推進經濟高質量發展的決心。

然而，特朗普“退群”TPP后，與加拿大和墨西哥重新簽署的《美墨加協議》，有一道“緊箍咒”——該條款要求成員國如果打算與非市場經濟體開展自由貿易談判，需要提前3個月通知協議成員國，并允許成員國審查相關自由貿易協議。美國是不承認中國的市場經濟地位的，因此，要把中國和美國同時拉入CPTPP這個大群，會是一大考驗。