馬克思主義政治經(jīng)濟學的新境界

秦浩洋

（韓國新羅大學 韓國釜山 46958）

習總書記說：“黨的十一屆三中全會以來，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同改革開放實踐結(jié)合起來，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學……形成了當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學的許多重要理論成果。”社會主義市場經(jīng)濟體制的形成，就是這樣一個重要成果。歷史事實充分證明了，它是我黨創(chuàng)造出的馬克思主義政治經(jīng)濟學的新境界。

首先，認清了計劃與市場的關系：計劃和市場都是經(jīng)濟手段。

1978年，中共十一屆三中全會，提出“根據(jù)新的歷史條件和實踐經(jīng)驗，采取一系列新的重大經(jīng)濟措施，對經(jīng)濟管理體制和經(jīng)營管理方法，著手進行認真的改革”。會議認為，計劃經(jīng)濟體制的一個嚴重缺點，是權力過分集中，忽視市場作用，應該給予地方和企業(yè)以足夠的自主權；應該充分利用經(jīng)濟組織、經(jīng)濟手段、價值規(guī)律的作用，重視市場機制和市場調(diào)節(jié)的作用等改革。而改革的核心，是正確認識和處理計劃與市場的關系，突破市場經(jīng)濟是資本主義特有的東西，計劃經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟的基本特征的傳統(tǒng)觀念的束縛。因此，就要先弄清楚計劃與市場的關系。對此，鄧小平提出了一個重要的理論假設。

1978年鄧小平在會見美國《不列顛百科全書》副主編吉不尼時說：說市場經(jīng)濟只限于資本主義社會、資本主義市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟？市場經(jīng)濟在封建社會時期就有了萌芽。社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。應該把計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合起來，加速生產(chǎn)力的發(fā)展。從此，我黨開始了市場經(jīng)濟體制改革的積極探索。

1982年9月，黨的十二大，將經(jīng)濟體制的基本構(gòu)架，概括為“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，指出“正確貫徹計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔的原則，是經(jīng)濟體制改革中的一個根本性的問題 ”，擴大了企業(yè)在經(jīng)營管理方面的自主權，注意了發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用。這對經(jīng)濟體制的改革，起到了重要推動作用。

1984年10月，黨的十二屆三中全會，通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，指出：“改革計劃體制，首先要突破把計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認識社會主義計劃經(jīng)濟，必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律，是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。”“商品經(jīng)濟的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件”。“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的觀念有了微妙的變化。進一步深化了市場經(jīng)濟的思想認識，形成了經(jīng)濟改革是經(jīng)濟機制、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟制度的全面改革的新理念，走出來社會主義市場經(jīng)濟體制改革的關鍵一步。

1987年10月，黨的十三大報告，提出了建立“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”的改革思路。認識到了計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)，是一個完整的統(tǒng)一體。指出：“必須把計劃工作建立在商品交換和價值規(guī)律的基礎之上。”“計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。新的經(jīng)濟運行機制，總體上來說，應當是國家調(diào)解市場，市場引導企業(yè)的機制。國家運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，調(diào)解市場供求關系，創(chuàng)造適宜的經(jīng)濟和社會環(huán)境，以此引導企業(yè)正確地經(jīng)營決策。”強調(diào)了黨和政府的指導與控制的作用。但是，“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”觀念，還沒有擺脫計劃和市場的“社會制度性”觀念的束縛。

隨著改革的不斷深入，思想的不斷解放，中國共產(chǎn)黨對計劃與市場的關系有了新的認識。

1992年春，鄧小平在南方談話中指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。

鄧小平這個理論概括，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟，看做屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場關系問題上的認識，有了新的重大突破。人們對社會主義經(jīng)濟本質(zhì)的認識，越來越來深刻了。逐步擺脫了傳統(tǒng)觀念的束縛。

其次，明確了社會主義市場經(jīng)濟體制與社會主義基本制度結(jié)合的關系：形成了社會主義市場經(jīng)濟體制。

1992年10月，中共十四大提出：“實踐的發(fā)展和認識的深化，要求我們明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”

這個社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立，是對中共十二屆三中全會，提出的公有制基礎上，有計劃的商品經(jīng)濟改革目標的進一步發(fā)展，它使中國經(jīng)濟體制改革和社會主義現(xiàn)代化建設的方向更加明確，對中國的經(jīng)濟體制改革，發(fā)揮了重大的指導意義。

1993年11月，中共十四屆三中全會上，通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的若干問題的決定》指出：社會主義市場經(jīng)濟體制，是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下，對資源配置起基礎性作用。建立新體制的目的，是要最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強國家的綜合國力，提高人民生活水平。

這就使經(jīng)濟體制改革的目標和基本原則，更加具體化和進一步發(fā)展，明確了建立社會主義市市場經(jīng)濟體制的性質(zhì)。形成了社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)涵與框架。

社會主義市場經(jīng)濟體制，與社會主義的基本制度結(jié)合在一起的。主要表現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟成分還可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營。國有企業(yè)、集體企業(yè)和其他企業(yè)都進入市場，通過平等競爭發(fā)揮國有企業(yè)的主導作用；在分配制度上，以按勞分配為為主體，多種分配方式并存。運用包括市場在內(nèi)地各種調(diào)節(jié)手段，既能鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又可以防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕。在宏觀調(diào)控上，社會主義國家能夠把人民當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好的發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處。國家計劃是宏觀調(diào)控的重要手段之一，重點是合理確定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，搞好經(jīng)濟發(fā)展預測、總量調(diào)控重大結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃，集中必要的財力、物力進行重點建設，綜合運用經(jīng)濟杠桿，促進經(jīng)濟更好、更快地發(fā)展。

2013年11月，習近平總書記，在黨的十八屆三中全會上，回顧經(jīng)濟體制改革的歷程時說：“從黨的十四大以來的20多年間，對政府和市場關系，我們一直在根據(jù)實踐，拓展和認識深化，尋找新的科學定位。黨的十五大，提出‘使市場在國家宏觀調(diào)控下，對資源配置起基礎性作用’，黨的十六大，提出‘在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用’，黨的十七大，提出‘從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用’，黨的十八大，提出‘更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用’。可以看出，我們對政府和市場關系的認識也在不斷深化。”

這個論斷說明，從黨的十四大到黨的十八大，社會主義市場經(jīng)濟體制改革，已由計劃和市場關系的核心問題，轉(zhuǎn)變?yōu)檎褪袌鲫P系的核心問題；已經(jīng)在 “從制度上”，深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革的發(fā)展；已根據(jù)實踐拓展和認識深化，尋找新的科學定位。從理論上對政府和市場關系進一步作出明確的定位。表明社會主義市場經(jīng)濟體制基本形成。社會主義市場經(jīng)濟體制與社會主義基本經(jīng)濟制度“結(jié)合起來”，是中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度的大前提下發(fā)展的市場經(jīng)濟，什么時候都不能忘記“社會主義”這個定語。

習近平總書記強調(diào)：之所以說是社會主義市場經(jīng)濟，就是要堅持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場經(jīng)濟的弊端。我們要堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合上下功夫。

在這里，要講“辯證法、兩點論”，要把“看不見的手”和“看得見的手”都用好。”政府和市場的作用是相輔相成的，不是對立的，也不是簡單地讓市場作用多一些、政府作用少一些的問題，要統(tǒng)籌把握，要優(yōu)勢互補、有機結(jié)合、協(xié)同發(fā)力。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，要發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又要發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，這是中國特色社會主義經(jīng)濟取得成功的關鍵因素，也是社會主義市場經(jīng)濟體制具有的制度規(guī)定的根據(jù)所在。社會主義市場經(jīng)濟活動中，出現(xiàn)了“巧妙的市場之手”和“智慧的政府之手”有機結(jié)合的局面。

世界經(jīng)濟學史證明，把社會主義制度與市場經(jīng)濟結(jié)合起來，把市場的作用和政府的作用結(jié)合起來，這是前無古人的偉大創(chuàng)舉，是中國共產(chǎn)黨人，對馬克思主義的重大發(fā)展，是社會主義發(fā)展史的重大發(fā)展。

最后，創(chuàng)造性發(fā)展：開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學的新境界。

中國初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制之后，在十多年的時間里，極大地促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展總體上保持了較好的勢頭。但是，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境的約束強化，經(jīng)濟生活中還存在不合理、分配關系尚未理順、農(nóng)民收入增長緩慢、就業(yè)矛盾突出、資源環(huán)境壓力加大、經(jīng)濟整體競爭力不強等問題，需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和進一步推動經(jīng)濟體制改革加以解決。

然而，由于社會主義市場經(jīng)濟體制向重點領域和關鍵環(huán)節(jié)推進，進一步完善社會主義基本經(jīng)濟體制制。進一步加強和完善宏觀調(diào)控體系。進一步健全要素體系的過程中，成功的解決了存在的問題。社會主義市場經(jīng)濟體制成熟起來。

2019年10月，中共十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。”充分說明，我們經(jīng)過十幾年的實踐，經(jīng)濟體制改革的目標——社會主義市場經(jīng)濟體制，最終成為社會主義的基本經(jīng)濟制度的主要內(nèi)容，完成了由社會主義計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。解決了“有效的市場”和“有為的政府”這個經(jīng)濟學上的世界難題。

我們說，在社會主義條件下，由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了改革開放新的歷史性突破，打開了我國經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的嶄新局面。是前無古人的偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人，堅持理論創(chuàng)新、與時俱進的巨大勇氣。社會主義市場經(jīng)濟體制的形成，是對馬克思主義的發(fā)展，做出的歷史性貢獻，正如習總書記所說：“這些理論成果，馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過，改革開放前我們也沒有這方面的實踐和認識，是適應當代中國國情和時代特點的政治經(jīng)濟學，不僅有利指導了我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界。”