鞏留縣動物疫病防控現狀及建議

劉玉琪 ，王銀山 ，梁鐵剛 ，李 軍 ，羅 鵬

（1.鞏留縣塔斯托別鄉獸醫站，新疆 伊犁 835405；2.鞏留縣畜牧獸醫工作站，新疆 伊犁 835400）

鞏留縣位于伊犁河谷東部，總面積4528 km2。下轄2鄉6鎮5個國營農牧場，有天然草場414.25萬畝。2020年，鞏留縣牲畜最高飼養量達到98.1萬頭（只）。

1 動物疫病防控現狀

動物防疫是畜牧業發展的根本保障，防疫鏈條的斷裂將會對畜牧業造成毀滅性的打擊。根據鞏留縣動物疫病實際情況，統籌兼顧、重點防控的疫病有：牛口蹄疫、布氏菌病、結核病、結節病、炭疽病和氣腫疽；羊口蹄疫、小反芻獸疫、布氏菌病、包蟲病、炭疽病、羊疥癬、羊痘、羔羊痢疾、羊快疫、羊黑疫和羊腸毒血癥；豬口蹄疫、非洲豬瘟、豬瘟、豬藍耳病、豬圓環病毒病和豬偽狂犬??；禽類高致病性禽流感、新城疫、鴨瘟、小鴨瘟；馬屬動物傳染性貧血、馬鼻疽和炭疽病；犬包蟲病和狂犬病。

對重大動物疫病實行春秋兩季集中強制免疫與每月補免相結合的做法，鼓勵規模化養殖場根據具體情況，自行制定免疫程序，自主開展免疫工作。逐步推行免疫工作向“鄉鎮負責組織實施、縣級畜牧獸醫主管部門指導和監督，以養殖合作社和養殖戶為責任主體，以鄉鎮畜牧獸醫技術人員和養殖場從業獸醫為技術依托”的強制免疫模式過渡。

2 主要做法

2.1 組織領導到位，做好準備工作

成立了以縣長為組長的重大動物疫病防控指揮部，指揮部下設辦公室。由縣畜牧局局長具體負責重大動物疫病防控工作，明確工作目標，針對免疫工作細化責任分工，層層落實到人。制定科學合理的應急預案，組建疫病防控專家組及由有關部門參加的應急預備隊。全縣在職在崗村級防疫人員達102人，統一向各鄉鎮發放流動動物防疫欄18個、連續注射器102個、保溫防疫箱102個，以及消毒液等器械物資和疫苗，確保防疫工作順利進行。13個鄉鎮場獸醫站全部配有冰柜和冷藏柜；村級防疫室配有疫苗專業冷藏箱、冰袋及防疫器械；縣獸醫站獸醫實驗室設備完整，檢驗檢測工作開展有序。

2.2 扎實推進免疫工作，筑牢免疫保護屏障

落實政府保密度、業務部門保質量的動物防疫工作要求，對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、牛結節病等重大動物疫病全面實施強制免疫，切實做到應免盡免，不留空檔，確保免疫密度和免疫質量達標，從而建立起有效的免疫保護屏障。按照集中免疫、整村推進的方式，以村為單位，防疫工作人員逐戶逐畜開展免疫注射和登記造冊，對新補欄的畜禽及時補免，消除免疫空白點和免疫死角。

2.3 加強人員防護，保障工作安全

開展對從事現場免疫注射、采樣監測等一線防疫人員有關安全防護知識和法律法規的培訓，引導相關人員樹立健康觀念，培養健康行為，增強防護技能。為承擔集中強制免疫任務的人員提供必要的防護衣帽、手套、雨靴、口罩等防護裝備及消毒用品。

3 動物防疫工作中存在的問題

鞏留縣畜禽飼養以散戶為主，春季放牧、冬季舍飼，對畜禽舍的環境要求不高，畜禽舍內糞便任意堆放，有時半年才清理一次，使得動物防疫條件差，消毒不嚴格。同時，養殖戶防疫意識淡薄，存在畜禽混養、圈舍溫差變換不定、通風不良，對不明原因死亡的畜禽隨意丟棄，不做深埋處理等問題。

動物跨區域交易，增加了疫病流行的風險。相鄰縣市的動物聯防機制不健全，互通情況不夠。對活畜交易市場消毒不嚴，監管不到位。

部分農牧戶在強制免疫期間，以牲畜懷孕擔心流產或牲畜膘情差為理由拒絕免疫。也有部分防疫員對轄區內的牲畜存欄數及飼養牲畜的農戶數掌握不清，導致出現免疫空白區。

對山區牲畜進行免疫時，因長途運輸和長時間免疫無法做到低溫保存疫苗，致使部分疫苗效價降低，影響免疫質量。部分防疫員唯恐因不良反應導致牲畜死亡而被追究責任，故在注射疫苗時有意減少注射劑量，導致抗體難以產生或抗體不達標。

4 建議

4.1 廣泛開展培訓與宣傳

一是結合全年動物防疫工作實際，開展對業務人員、村級防疫員和農牧民的各類培訓，提高畜牧獸醫工作人員的專業水平和服務能力。二是組織開展動物疫病防治科普宣傳，增強農牧民的動物疫病防范意識，提高自我防護能力。三是加強有關動物調運、動物防疫、動物檢疫監管等法律法規的宣傳，增強養殖者安全調畜、科學養殖的意識。

4.2 強化免疫動態監管

進一步完善養殖環節備案、防疫條件合格證發放和動物疫病強制免疫動態監管機制，詳細記錄養殖小區、養殖場（戶）畜禽數量變化及免疫情況，疫苗種類、生產廠家、生產批號等情況，以及疫苗入庫、出庫、保存溫度、疫苗瓶回收和集中銷毀等情況。切實做到養殖情況有底數，畜禽變化有記錄，強制免疫無漏洞，免疫家畜有標識，實現記錄與標識相符[1]。

4.3 加強動物及動物產品檢疫

一是縣農業綜合執法大隊、鄉鎮畜牧獸醫站應強化對流通環節的監管，認真核查調出調進縣境的牲畜的免疫情況、檢疫證明、布氏菌病和結核病檢測證明，對無檢疫證明或免疫信息不明、無布氏菌病和結核病檢測證明的牲畜禁止調出調進縣境。二是強化對活畜交易市場的監管，對無免疫標識的牲畜禁止其進入活畜交易市場。出具檢疫證明時，應嚴格按照有關檢疫規程實施產地檢疫，對未按規定進行免疫或免疫信息不明的畜禽不得出具證明。

4.4 加大對防疫工作的督促檢查力度

縣級主管部門要加大對各鄉鎮防疫工作的督查指導力度。各鄉鎮負責落實各項防疫措施，檢查指導和組織本轄區內防疫工作的開展，確保免疫工作落實到位。由農業農村局、畜牧獸醫局抽調人員組成防疫督辦小組，在春秋防疫期間指導、督促工作并及時解決發現的問題[2]。

4.5 推動動物疫病免疫社會化服務進程

積極探索動物疫病免疫社會化服務機制，切實落實獸醫社會化服務工作，提高基層動物防疫員的工作積極性，提高免疫質量。

4.6 總結經驗，推動聯合免疫工作的開展

按照《關于開展口蹄疫與布病、口蹄疫與小反芻獸疫聯合免疫的通知》要求，積極開展口蹄疫與布氏菌病以及口蹄疫與小反芻獸疫的聯合免疫工作，總結經驗，推動實施三種疫苗的聯合免疫。