適應形勢任務 突出重點環節 不斷提升政治工作信息化建設水平

夏 磊

加快推進政治工作信息化建設，既是適應改革強軍要求，提高基于網絡信息系統的聯合作戰能力的重要舉措，也是緊跟時代發展步伐，發揮政治工作服務保證作用和直接作戰功能的緊迫任務，必須以時不我待的精神、扎實有效的工作和求真務實的作風抓緊抓好抓出成效。

一、緊貼任務需求，構建平戰一體、綜合集成的信息系統平臺

信息系統平臺是政治工作信息化建設的基本支撐和重要載體，要結合擔負使命任務，著眼平時和戰時、統籌當前和長遠、兼顧硬件和軟件，加強基礎環境構建、裝備器材研發、系統融合交鏈，實現傳輸互通、信息互動和資源共享。

（一）建立全域覆蓋、功能優化的網絡系統。依托前沿網絡技術，采取有線與無線、常態與臨時等多種網絡形態并存形式，彌補短板缺項，提高網絡健壯性和覆蓋面。按照實戰化要求依托指揮專網完善政治工作指揮網絡，重點滿足作戰指揮、戰備值班和日常訓練需要，做到政治工作指揮分系統與軍事、保障指揮系統的對接和融合；深入抓好強軍網建設，積極推進網絡入連進班，及時推送信息資源，實現駐高山、海島、艦船等部隊的全覆蓋，增強思想政治教育的滲透力和影響力；構建功能齊全的野戰局域網絡，綜合集成政工指揮、數據傳輸、政治教育、視頻會議等于一體，積極延伸政治工作空間，提高政治工作質量效益，實現部隊開進到哪里網絡就延伸到哪里、思想政治工作就跟進到哪里。

（二）建立緊貼實戰、配套齊全的裝備系統。信息裝備系統能夠有效提升政治工作效能，確保指揮行動通聯順暢、戰斗精神全面激發、心理和輿論攻防迅捷高效。要規范建設標準，按照全軍信息化裝備標準要求，充分考慮裝備兼容性、通用性和擴展性，在功能、規格、接口、外觀上合理設計，打造成龍配套、功能完善的裝備體系，確保平時能用、戰時管用。要把握建設重點，著力抓好政治工作野戰指揮車、野戰文化宣傳平臺、戰場衛星轉播車、心戰宣傳器材等政治工作信息化裝備建設，做到“動中能通、靜中能看、全程能控”，實現政治工作反應敏捷、快速高效。要堅持多措并舉，積極改造現有裝備，大力研發高新裝備，有效借助軍民通用裝備，努力提高裝備系統信息含量和科技含量。

（三）建立兼容共享、豐富完善的軟件系統。硬件是基礎，軟件是靈魂，只有把軟件系統開發運用好才能更好發揮政治工作功能作用。突出抓好政治工作一體化指揮平臺建設，科學設定和架構應用功能、建設目標與基本模型，充分發揮輔助決策、實時指揮、全程控制等功能，實現政工態勢實時顯示、政工文書實時生成、政工指令實時發送和部隊信息實時反饋。突出抓好辦公自動化系統建設，堅持邊開發、邊應用、邊完善，充實文書檢索、報表統計、定量分析等功能，簡化工作流程、節約辦公成本、共享信息資源，提高政治機關辦文辦事、運籌謀劃、組織計劃、檢查督導的效率。突出抓好業務軟件系統建設，開發完善支前潛力、干部管理、政治實力、思想政治教育、法律咨詢系統等，努力實現潛力調查精確化、干部管理智能化、實力統計簡便化、政治教育網絡化、咨詢服務快捷化，使系統真正成為官兵的“良師益友”、政工干部的“工作平臺”。

二、注重開發利用，發揮快捷高效、準確實時的信息技術優勢

信息技術的迅猛發展帶來作戰樣式、指揮手段、教育模式的深刻變革，對政治工作開展提出了嚴峻挑戰。政治工作信息化建設必須充分借助最新信息技術，著力在功能開發、實踐運用、探索創新上下功夫見成效。

（一）用好網絡教育“新課堂”。堅持把發揮網絡優勢、遵循教育規律和適應官兵需求相統一，充分借助強軍網搞好網絡思想政治教育。發揮網絡信息海量的優勢，及時采集整理最新理論成果、軍事科技知識、計算機培訓、自學考試等資料，建立集音像、圖片、文字于一體的政治教育資料庫和數據庫，引導官兵開展網上學習成才活動；開設“網上指導員之家”，將教材、教案、課件等上網共享，方便基層干部網上備課；開展網上紅色影片展播、名曲欣賞、名著選讀活動，賡續紅色基因，陶冶官兵情操。發揮網絡形象直觀的優勢，依托軍事院校開通慕課平臺，邀請領導干部和專家教授定期舉辦理論大講堂，著力提高教育質量層次；建立網上軍史館、紀念館、展覽館，宣揚部隊光榮傳統、革命精神和戰史戰例，使官兵在潛移默化中接受紅色傳統教育。發揮網絡交互性強的優勢，開展網上思想調查，跟蹤掌握官兵思想動態；開通“網上論壇”“嘉賓訪談”頻道，暢通民主渠道，交流思想體會，開展群眾性自我教育；辦好“心理咨詢”“法律服務”欄目，及時解答官兵心理和涉法問題。

（二）用好指揮決策“新載體”。未來信息化戰爭情況瞬息萬變、行動快捷突然，政治工作必須充分發揮信息技術優勢，實施高效準確的指揮決策。借助科技手段和現代決策技術，開發政治工作輔助決策系統，對戰場態勢、作戰行動、參戰人員的思想、意志、心理等情況做定性和定量分析，幫助指揮員科學決策。建立上下貫通、左右互聯的指揮網絡，運用指揮文電系統，加快信息流轉速度，及時準確傳送政治工作指令、共享情報信息。暢通信息反饋渠道，對政治工作實施情況及時進行效能評估，為指揮員完善決策提供實時準確的數據支撐。

（三）用好輿情監控“新手段”。針對意識形態領域斗爭日趨尖銳復雜的實際，運用信息手段收集輿情信息，開展輿論引導。密切關注輿情動態，充分發揮互聯網輿情監控部門和隊伍作用，收集整理涉軍敏感信息，對于造謠誹謗的盡快屏蔽刪除，對于模糊認識及時更正澄清。圍繞網絡熱點敏感事件開展網上調查，了解掌握官兵的思想反映和真實狀況，為有關部門制定決策提供信息支撐。注重培養意見領袖，選拔一批思想素質過硬、網絡技術精湛、文字水平突出的官兵，利用微博、微信、論壇等參與網絡互動，及時發布權威信息，設置討論熱點，幫助官兵在思想交鋒、析事明理中明辨是非。深入挖掘軍地合作潛力，加強與國家安全、地方公安等部門合作，構建軍警民聯防聯控網絡，實現信息互通、情報共享。充分利用地方電視臺、廣播、網站等主流媒體，發布正面引導信息，形成強大宣傳聲勢。

三、創新培養模式，打造精通本職、復合多能的信息人才群體

信息化人才是加快戰斗力生成的動力之源。政治工作要適應時代發展要求，認真把握特點規律，積極創新機制模式，著力提高信息化人才培養的質量效益。

（一）拓展方法渠道培訓人才。針對當前信息化人才培訓普遍存在培訓內容與部隊需求脫節、培訓方法與官兵實際脫節的實際，積極探索新渠道、創新新模式。用好軍內資源，每年分批次選送領導干部、信息骨干入軍隊院校、科研院所學習深造，科學設置培訓內容，優化培訓方法，重點抓好信息作戰理論、聯合作戰指揮和信息化建設管理等內容的培訓；發揮部隊教導機構作用，組織官兵參加信息化知識輪訓，抓好信息化知識普及。拓展網絡平臺，在各級強軍網搭建信息化知識、聯合作戰理論專題網站，組織官兵開展網上學習、網上研討、網上交流，在自主學習中培養信息素養；積極開發信息化理論學習闖關軟件，提高學習的趣味性和吸引力。借助社會力量，邀請地方專家教授輔導授課，組織參觀地方信息化建設成果，加強與地方高校、科研院所、裝備生產廠家和科技密集型企業協作，建立培訓基地，搞好培養幫帶，探索切實可行的軍民融合育才之路。

（二）依托實踐平臺磨礪人才。注重把學信息化向用信息化轉變，在部隊建設實踐中培育摔打人才。抓住重大演訓活動這一時機，構設復雜電磁環境，從難從嚴設置課目，首長機關重點練習運用一體化指揮平臺、輔助決策系統等實施指揮決策、協同動作、綜合保障；基層部隊重點開展信息化條件下戰法研究演練和信息化武器裝備操作，提高官兵實際運用能力。抓住崗位歷練這一平臺，通過軍兵種交叉代職、機關基層崗位互換等方法，使人才在不同專業、不同崗位上得到充分鍛煉，豐富任職經歷，提高綜合素質。抓住信息化課題研究這一路徑，吸納院校專家教授、部隊信息骨干進入課題組，采取專家牽頭、集智攻關的方法，在共同研究、解難攻關實踐中培養一批專家型技術人才和部隊信息化建設帶頭人。

（三）創建激勵機制催生人才。發揮制度機制的杠桿作用，在激發活力、增強動力中促進人才成長。在干部考評上，把信息素質納入干部考核體系，作為干部選拔任用的重要指標，同等條件下優先提拔任用那些信息素質高的復合型干部，對信息素養不高的要及時進行崗位調整。在獎勵機制上，設立信息化建設人才獎勵基金，重獎學信息化、鉆信息化、用信息化的先進個人。注重發掘培養信息化建設方面的典型，大力宣揚先進事跡，營造創先爭優濃厚氛圍。在各項保障上，積極為人才成長提供政策、資金和場地的扶持，進一步優化工作學習環境，激發工作熱情。

四、加強統籌協調，探索科學有效、規范有序的信息建設路徑

政治工作信息化建設涉及領域廣、牽涉部門多、科技含量高，需要用先進的信息理念牽引、超前的戰略眼光謀劃、科學的建設方法推進。

（一）堅持集約發展，在結合納入上求實效。信息化戰爭是體系與體系之間的對抗，強調整體效能大于局部力量之和。政治工作信息化建設必須樹立綜合集成理念，統籌安排建設任務，合理調配資源，發揮整體效能。注重在組織領導上合力，建立統一的軍隊信息化建設組織領導體系，指導軍隊信息化建設的全面規劃、整體推進，避免出現各自為政、分散建設、重復建設等情況。注重在發展規劃上合拍，把政治工作信息化建設納入軍隊信息化建設總體規劃，與軍事、保障工作信息化通盤考慮，善于借助已有的信息化建設成果，為我所用、主動作為。注重在系統建設上合成，制定完善政治工作信息化建設發展路線圖，統一規劃設計、統一技術體制、統一標準規范，建立集政工信息、黨團組織、干部隊伍、宣傳教育、安全保衛等于一體的基礎數據庫和政治工作信息系統。充分借助“云計算”技術，加快硬件集成，搞好政工指揮中心、數據中心和計算中心建設。

（二）堅持軍民融合，在整合資源上求實效。信息技術具有軍民通用性，信息基礎設施具有軍民共用性，政治工作信息化建設要善于借助地方現有成果，服務軍隊信息化建設，實現融合發展、互促共贏。做到思想觀念上融合，引導官兵充分認清軍隊信息化建設是國家信息化建設的重要組成部分，不能割裂開來，不能閉門造車獨自搞建設；充分認清信息技術發展日新月異，必須以前瞻的眼光、開放的視野，吸收借鑒地方先進經驗和優秀成果；充分認清軍隊在信息化建設中的組織優勢、力量優勢，積極主動服務地方經濟社會建設。做到體制機制上融合，協調建立軍地信息化建設聯席會議制度，對重大信息化建設項目共同研究、集體會商，使地方信息基礎設施建設既滿足經濟建設需要，又滿足國防需求；把軍地信息化建設納入雙擁工作范疇，積極爭取地方在人才培養、資金保障、科研開發上給予支持幫助。做到資源利用上融合，依托地方信息產業，發揮地方科技資源雄厚優勢，著力搞好軍地科技資源的優化重組和系統整合；采取有效措施，盡可能多地將地方電子、信息、通信、郵電等部門的科技人才充實到部隊，優化人才結構；完善軍地信息共享平臺，實現與駐地安全、氣象、水利、環境等部門的實時溝通，形成常態化的輿情監控、災情預警等多源信息網絡體系。

（三）堅持分類建設，在按需抓建上求實效。部隊類型多樣以及所處環境差異，決定了信息化建設不能千篇一律、套用一種模式，需要著眼任務所需、官兵所盼，因地制宜搞好建設。作戰部隊重點抓好作戰指揮信息系統、野戰指揮網絡、強軍網普及推廣、輔助決策系統建設和信息化武器裝備使用管理；民兵預備役部隊重點抓好民兵預備役人員遠程網絡思想政治教育系統建設、軍警民聯防聯控網絡融合、擁軍支前保障潛力數據庫、軍民通用信息裝備研發使用；部隊院校和科研院所重點抓好信息化作戰理論研究、信息人才培養、重點實驗室建設和高新武器系統研發等，以卓有成效的工作促進部隊信息化建設又好又快發展。