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論醫(yī)療糾紛的現(xiàn)代困境與基本應(yīng)對思路

2020-12-14 00:03:19鄧春梅
長沙大學(xué)學(xué)報 2020年6期

鄧春梅

(湘潭大學(xué)法學(xué)院,湖南 湘潭 411105)

一 問題的提出

醫(yī)療糾紛大量爆發(fā),是新世紀(jì)中國醫(yī)病關(guān)系遭遇信任危機的集中體現(xiàn)。不少學(xué)者認(rèn)為,醫(yī)療管理體系不成熟、醫(yī)衛(wèi)法律規(guī)范不完善、糾紛處理機制存在明顯缺陷,是導(dǎo)致當(dāng)前我國醫(yī)療糾紛激增、醫(yī)病信任關(guān)系崩塌的主要原因[1-4]。因此,提升醫(yī)院管理水平,完善相關(guān)立法,構(gòu)建以調(diào)解為主導(dǎo)的非訴多元化糾紛解決體系,是化解矛盾、減少糾紛的基本出路[5-8]。諸此見解,公允中肯,為我國醫(yī)療糾紛預(yù)防化解機制的發(fā)展完善提供了大量的真知灼見。

實際上,20世紀(jì)下半葉以降,世界各國醫(yī)療糾紛普遍呈現(xiàn)迅猛增長趨勢。如20世紀(jì)50年代以來,日本醫(yī)療糾紛不斷增多,且處于持續(xù)增長狀態(tài)[9-11]。從20世紀(jì)70年代開始,美國醫(yī)療糾紛愈演愈烈,醫(yī)療損害賠償訴求頻繁,賠償額度不斷上漲[12-14]。幾乎同時,英國、德國也經(jīng)歷了醫(yī)療糾紛快速持續(xù)增長階段[15-16]。此外,其他如法國、瑞典、韓國、新加坡等,都進(jìn)入了醫(yī)患沖突劇烈爆發(fā)時期[13,17-21]。因此,毫不夸張地說,醫(yī)療糾紛問題已經(jīng)成為一個世界性難題。

查清問題形成的基本原因,是妥善解決問題的重要前提。如前所述,當(dāng)前學(xué)界立足中國國情,分析醫(yī)療糾紛的直接成因,在此基礎(chǔ)上提出醫(yī)院行政管理、立法司法等方面的具體建議,這無疑具有重要價值。不過,探明醫(yī)療糾紛普遍泛濫的時代背景及其深層法理根源,將直接影響醫(yī)衛(wèi)制度進(jìn)一步完善的頂層設(shè)計與整體架構(gòu);頂層設(shè)計與整體架構(gòu)的正確與否,又是決定具體制度變革成敗的關(guān)鍵所在。鑒于此,本文擬對學(xué)界著筆不多的醫(yī)療糾紛之現(xiàn)代根源問題展開探討,進(jìn)而分析醫(yī)療糾紛化解的現(xiàn)代思路與整體架構(gòu)問題。

二 醫(yī)療糾紛形成的現(xiàn)代困境

對于不同國家(或地區(qū)),醫(yī)療糾紛的具體成因往往各有不同。然而,作為現(xiàn)代社會的一個共同難題,它必然內(nèi)含著一些共通性觀念及與之相連的基本制度缺陷。整體而言,醫(yī)病關(guān)系的陌生人化、醫(yī)療科學(xué)理性與患者常識理性的隔膜化、醫(yī)療服務(wù)商業(yè)逐利色彩過于濃厚,以及當(dāng)前“法不懂醫(yī)”之解紛機制內(nèi)在缺陷等,構(gòu)成了現(xiàn)代社會醫(yī)療糾紛頻發(fā)、醫(yī)病信任關(guān)系崩塌的根本困境與深層原因。

(一)醫(yī)病關(guān)系陌生人化

醫(yī)病信任關(guān)系的初步形成,可以追溯至遠(yuǎn)古社會的神秘宗教活動。此后很長的一段歷史時期,醫(yī)師被稱為“巫師”“巫醫(yī)”或“祭司”,他們使用“宗教儀式和奇奇怪怪的材料治療生病的人”[22]10。醫(yī)職/神職的身份交疊,為醫(yī)生/病患的早期關(guān)系蒙上了一層神性的光輝。一個人“罹患疾病”,則被巫醫(yī)祭司等神職人員解讀成:這是病人犯了宗教罪行或存在道德污點的神跡反映,應(yīng)該且正在遭受神的懲罰。如14世紀(jì),當(dāng)黑死病肆虐歐洲大陸時,很多醫(yī)生開出的診治處方是:讓身染瘟疫者用鞭子抽打自己,同時向神懺悔[23]165。因此,古代醫(yī)療的實際效果雖不顯著,但“醫(yī)者父母心”的仁愛形象深入人心,醫(yī)病信任關(guān)系開始建立。

同時,傳統(tǒng)的熟人社會結(jié)構(gòu),對醫(yī)病信任關(guān)系的形成意義深遠(yuǎn)。傳統(tǒng)社會里,人口流動率在整體上極低,人如同長在地里的莊稼,經(jīng)過長期的生活與交往,彼此了解,相互信任。生于斯、長于斯、死于斯,終老是鄉(xiāng),即熟人社會的經(jīng)典圖景[24]9。傳統(tǒng)醫(yī)病關(guān)系,屬于熟人社會的互動模式之一。傳統(tǒng)社會的醫(yī)師與病患,長期生活在同一個村鎮(zhèn)里。“醫(yī)師們提著行囊到患者的家里”[25]118進(jìn)行診治。醫(yī)患間除了醫(yī)療過程中的互動外,平時也有著或疏或密的各種往來。醫(yī)生對病人的整體情況乃至家族史往往非常熟稔。這種由長久交往產(chǎn)生的熟悉感、親密感,滋養(yǎng)了傳統(tǒng)醫(yī)病信任關(guān)系。雖然傳統(tǒng)社會醫(yī)療行為同樣需要付費——西方歌謠中的藥丸(pill)與賬單(bill)常常相映成趣,但醫(yī)療服務(wù)的商品屬性與逐利色彩并不明顯。傳統(tǒng)社會里,世俗的醫(yī)療行為通常被解讀成熟人社會的公益之舉,或者鄉(xiāng)鄰彼此幫扶的行為,“具有施惠屬性”[26]10。

現(xiàn)代以來,大規(guī)模的人口流動日益頻繁,人際交往以片斷式、短期性甚至抽象化的非面對面方式進(jìn)行[27-28]。在此背景下,醫(yī)病關(guān)系從傳統(tǒng)社會親密共處的熟人關(guān)系,過渡到疏離冷漠的陌生人關(guān)系。人們對于醫(yī)療行為的普遍觀念,從社會公益行為、熟人間的施惠行為,轉(zhuǎn)變成陌生人間的交易行為。與傳統(tǒng)社會彼此熟稔、自然形成的醫(yī)病信任感不同,陌生人社會的醫(yī)病信任關(guān)系不再理所當(dāng)然,而是亟需完備的外在法律規(guī)制始能持續(xù)[29]。一旦法律規(guī)制出現(xiàn)紕漏,醫(yī)病信任關(guān)系極易遭到破壞。

(二)醫(yī)療科學(xué)理性與大眾常識理性的隔膜化

陌生人社會的蒞臨,帶來了醫(yī)病關(guān)系的疏離化;現(xiàn)代科技的長足發(fā)展,加劇了醫(yī)療科學(xué)理性與病患常識理性之間的隔閡感。這種隔閡感的直觀表現(xiàn),即現(xiàn)代社會醫(yī)患間的順暢溝通日益困難。現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的飛速進(jìn)步,使得醫(yī)療行為從傳統(tǒng)的“床邊醫(yī)學(xué)時代”過渡到現(xiàn)代之初的“診所醫(yī)學(xué)時代”,又進(jìn)一步演化為當(dāng)代“醫(yī)院醫(yī)學(xué)時代”“研究室醫(yī)學(xué)時代”[25]119。床邊醫(yī)學(xué)時代屬于熟人社會,當(dāng)時的醫(yī)療行為具有生活經(jīng)驗性、直觀具象性等常識理性的基本特征(1)學(xué)界對“常識理性”概念并無統(tǒng)一的明確認(rèn)識,大致是指人們基于日常生活經(jīng)驗所形成的常識性判斷與合理性認(rèn)識〈參見許章潤.以常識理性來表述的自由主義批判精神[N].社會科學(xué)報,2016-3-5(6);魯克儉.世俗化·大小傳統(tǒng)·常識理性[J].天津社會科學(xué), 2013(4):20-23;王則柯.經(jīng)濟學(xué)的常識理性[J].社會科學(xué)戰(zhàn)線,2006(2):56-62;東來.了解美國:讀者的常識理性和學(xué)者的“科學(xué)結(jié)論”[J].博覽群書, 2001(8):43.〉。。它主要圍繞病患的個體感受與直觀需求而展開,醫(yī)師的診療技術(shù)世界與病患的日常生活世界相距不遠(yuǎn)。

傳統(tǒng)社會的外科手術(shù)十分罕見,常見的醫(yī)療行為有催吐療法、放血療法、發(fā)汗療法,通常以保暖、敲打、按摩、煎服草藥等相對簡單的方式進(jìn)行,其與普通大眾日常生活經(jīng)驗緊密相連,易于被大眾接受與理解。誠然,即便在醫(yī)療水平粗陋的傳統(tǒng)社會,醫(yī)病之間仍然存在一定程度的知識鴻溝——很大一部分原因在于醫(yī)師群體努力維持自身“對專業(yè)技能與知識具有一種社會壟斷力”,從而支撐起“醫(yī)生在社會中具有優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)”[30]242。但在現(xiàn)代之前,一方面受熟人社會親密人際關(guān)系的滋養(yǎng),另一方面醫(yī)學(xué)知識常常主要源自對日常生活經(jīng)驗法則的提煉,因此醫(yī)學(xué)邏輯與病患熟悉的常識理性相距不遠(yuǎn),醫(yī)病溝通相對順暢,彼此理解也比較容易。

隨著醫(yī)療科技的迅猛發(fā)展,診所醫(yī)學(xué)時代、醫(yī)院醫(yī)學(xué)時代、研究室醫(yī)學(xué)時代相繼出現(xiàn),醫(yī)療行為從簡單的催吐、放血、發(fā)汗,轉(zhuǎn)變成越來越復(fù)雜難懂的注射、手術(shù)、器官移植。隨著時代發(fā)展,微創(chuàng)手術(shù)、器官打印、基因編輯等現(xiàn)代技術(shù)不斷涌現(xiàn)。

雖然醫(yī)學(xué)的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展大大提升了醫(yī)療水平與治療效果,但醫(yī)療科技的現(xiàn)代化進(jìn)程是一條遠(yuǎn)離病人日常生活經(jīng)驗的道路。現(xiàn)代醫(yī)療已經(jīng)變成冷冰冰的機械化過程,其借助大量儀器進(jìn)行檢查與治療,奉行所謂的“客觀科學(xué)”哲學(xué)(2)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)遵奉的“客觀科學(xué)”,建立在依靠儀器檢測而來的客觀數(shù)據(jù),以及醫(yī)師基于數(shù)據(jù)解讀,對病癥產(chǎn)生原因、病情發(fā)展規(guī)律、治療方案選擇等的抽象判斷的基礎(chǔ)上,漸漸遠(yuǎn)離了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)素來倚重的,以聆聽病人陳述、觀察病癥細(xì)致變化等為主要內(nèi)容的具象判斷方法。簡言之,科學(xué)的生命,實質(zhì)在于一種 “冷冰冰”的客觀性。。相較傳統(tǒng)診療過程中醫(yī)師對病人感受的關(guān)切與回應(yīng),現(xiàn)代醫(yī)療正在演變成一個沒有體溫的冰冷的器械世界:病人患病的疼痛與苦楚,被置換成外行人士難以理解的醫(yī)學(xué)符號與抽象數(shù)據(jù)。病人變成醫(yī)療過程中失去自我詮釋力的“失語人群”——他們憑借自己的智識能力,不僅無法讀懂診療報告與醫(yī)師處方,甚至他們的直覺感受與主觀需求漸漸變得無足輕重。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)思維屬于典型的科學(xué)理性。科學(xué)理性是體現(xiàn)在科學(xué)理論、科學(xué)原理中的人類理性和智慧,以非常識性、非經(jīng)驗性、非直觀性等抽象屬性為基本特征,通常被視為一種具有無上權(quán)威性的先驗理性[31]。科學(xué)理性的基本精神,即要求摒除個人的情感偏向及其依存的生活經(jīng)驗,通過價值中立性來保障醫(yī)師專業(yè)分析的客觀性。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的空前發(fā)展,醫(yī)療科學(xué)理性抽象冰冷的“客觀性”變得越來越難以為病患所理解。因此,醫(yī)師秉持的科學(xué)理性與病人熟悉的常識理性間出現(xiàn)巨大的知識鴻溝,再加上醫(yī)師事務(wù)繁忙、病人理解現(xiàn)代醫(yī)學(xué)艱深的專業(yè)知識的能力非常欠缺,醫(yī)病間的順利溝通與相互理解變得異常困難。此時,醫(yī)生維持其專業(yè)權(quán)威性的憑據(jù),病人衡量醫(yī)療行為成功與否的標(biāo)準(zhǔn),幾乎僅僅為醫(yī)療結(jié)果是否能夠滿足病人的心理期待。一旦醫(yī)療結(jié)果與病人預(yù)期有出入,病人在現(xiàn)代醫(yī)療結(jié)構(gòu)體系中必然產(chǎn)生的無力感、被輕視感,以及診療過程中因醫(yī)師服務(wù)態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)等具體原因?qū)е碌母鞣N不滿就會傾瀉而出,醫(yī)病信任關(guān)系遂岌岌可危。

(三)醫(yī)療服務(wù)商業(yè)逐利色彩濃郁

現(xiàn)代以來,世界各國先后進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場化時代。醫(yī)療服務(wù)市場化,是以市場機制作為醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品資源配置的基本或決定性因素。市場邏輯,簡單地說,是實現(xiàn)“個人權(quán)利的自由交易”[32-33],進(jìn)而達(dá)至社會資源的優(yōu)化配置。市場機制是推崇個人權(quán)利的商品經(jīng)濟。權(quán)利的底色,在于人類欲望的釋放與滿足。當(dāng)傳統(tǒng)的宗教善惡報應(yīng)理論與熟人社會道德輿論壓力漸漸失效,如果新的市場機制缺乏良好的法律規(guī)訓(xùn),人的貪欲便難于遏制。

受商業(yè)逐利本性的驅(qū)動,醫(yī)療服務(wù)市場中參與者的利益沖突將難以避免:醫(yī)療機構(gòu)對病患巧立名目,伺機抬高醫(yī)療價格;薄待醫(yī)護(hù)人員,壓低其薪資福利。醫(yī)護(hù)人員則對嚴(yán)苛的醫(yī)療管理體制日益不滿,并且將其帶到診療過程中,最終轉(zhuǎn)移到病患身上。而不得不走進(jìn)醫(yī)院的患者,對醫(yī)療行為既不能理解,又缺少信任。總之,市場規(guī)制失靈后,醫(yī)療服務(wù)亂象叢生,醫(yī)患雙方矛盾重重,信任關(guān)系崩壞。

(四)“法不懂醫(yī)”的醫(yī)療糾紛化解困境

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)是一門復(fù)雜艱深、專業(yè)化程度極高的科學(xué)。現(xiàn)代醫(yī)療行為通常由多個醫(yī)療科室,乃至不同醫(yī)療機構(gòu)間的眾多醫(yī)護(hù)人員協(xié)作完成。專家會診制度、醫(yī)院轉(zhuǎn)診制度為其典型例子。醫(yī)療協(xié)作模式的精細(xì)化發(fā)展,進(jìn)一步擴大了醫(yī)護(hù)人員秉持的科學(xué)理性與病患、法官熟悉的常識理性之間的知識鴻溝。

通過法律規(guī)訓(xùn)實現(xiàn)人際和諧,是現(xiàn)代醫(yī)療糾紛解決的基本思路。然而,“法(官)不懂醫(yī)(學(xué))”成為阻礙醫(yī)療糾紛公正化解的關(guān)鍵原因。法院審判是現(xiàn)代社會糾紛解決機制的主導(dǎo)模式與最后保障。司法審判的指導(dǎo)原則在于“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”。法律事實是法官按照法定程序認(rèn)定的事實[34],是經(jīng)法律邏輯推定、能夠引起法律效力的生活事實[35]290-291。醫(yī)療糾紛審判過程中,醫(yī)病認(rèn)知鴻溝橫亙于法官面前:醫(yī)師行為是否符合醫(yī)療常規(guī)?醫(yī)護(hù)人員是否存在疏失?醫(yī)療不幸是醫(yī)療過失所致還是醫(yī)療行為應(yīng)當(dāng)承受的合理風(fēng)險?多人協(xié)作之醫(yī)療過錯責(zé)任具體認(rèn)定時,應(yīng)由開列處方的主治醫(yī)師負(fù)全部責(zé)任,還是由具體操作的實習(xí)醫(yī)師負(fù)主要責(zé)任?……“法不懂醫(yī)”的專業(yè)鴻溝讓法官面臨“法律事實判斷”上的各種困境。

綜上,四種因素彼此交錯、相互影響,嚴(yán)重阻滯著現(xiàn)代醫(yī)療秩序穩(wěn)定局面的形成。醫(yī)病關(guān)系的陌生人化,促成了現(xiàn)代醫(yī)療逐利本性,而這又使醫(yī)病關(guān)系更趨冷漠疏離;科學(xué)理性與常識理性間的巨大鴻溝,讓醫(yī)病信任難以為繼;“法不懂醫(yī)”,又讓醫(yī)療糾紛的公正化解遭遇困境;當(dāng)醫(yī)療糾紛無法獲得公允解決時,醫(yī)、病、法三方關(guān)系深深卷入一種互不信任的惡性循環(huán)之中。

三 化解醫(yī)療糾紛難題的整體思路

醫(yī)療糾紛的現(xiàn)代根源,在于多種因素的合力作用,因此無法通過單一制度的變革與完善予以根本解決,而是必須綜合考量、系統(tǒng)謀劃,形成多方協(xié)作的頂層整體架構(gòu),施行切中肯綮的治理模式與規(guī)則體系,始能有效應(yīng)對。在直面社會發(fā)展基本趨勢的前提下,化解醫(yī)療糾紛、恢復(fù)醫(yī)病信任相對穩(wěn)妥的整體思路主要包括:第一,建立人文關(guān)懷機制,緩解現(xiàn)代醫(yī)病關(guān)系陌生人化后的冷漠疏離狀態(tài);第二,彌合科學(xué)理性與常識理性間的認(rèn)知鴻溝,促進(jìn)醫(yī)患之間的理性溝通及彼此理解;第三,建立健全各類醫(yī)療保險制度,淡化醫(yī)療服務(wù)的逐利色彩;第四,改革教育模式,完善醫(yī)療糾紛化解制度,破解“法不懂醫(yī)”困局。

(一)建立人文關(guān)懷機制

為了改變醫(yī)病冷漠關(guān)系,預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生,現(xiàn)代各國開始優(yōu)化醫(yī)療管理制度,創(chuàng)設(shè)各種人文關(guān)懷機制。如英國推出了人性化的“雙保險”制度,針對影響重大且不具爭議屬性的醫(yī)療環(huán)節(jié)(如血型配置),要求醫(yī)院必須由兩個醫(yī)務(wù)人員獨立得出結(jié)果,結(jié)果一致后才能在病人身上使用。基于人本主義精神與平衡保護(hù)原則,“雙保險”制度的主要目的,在于既減輕醫(yī)師工作壓力,又保障病人安全,最大限度地預(yù)防醫(yī)療悲劇發(fā)生[36]。

日本、我國臺灣地區(qū)等紛紛推出“關(guān)懷小組”制度,在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置專門的“溝通關(guān)懷員”崗位,聘請心理專家、社工人員與病理專家聯(lián)合組成“全人關(guān)懷小組”,對陷入醫(yī)療糾紛的病患及其家屬提供醫(yī)學(xué)專業(yè)咨詢服務(wù),同時對醫(yī)病雙方進(jìn)行心理疏導(dǎo)與情感安撫,以期緩和醫(yī)病緊張對抗情緒[37]。

(二)彌合醫(yī)病認(rèn)知鴻溝

現(xiàn)代醫(yī)療糾紛形成的根本原因,在于醫(yī)療科學(xué)理性與大眾常識理性間的認(rèn)知鴻溝日益擴大,知識壁壘難以逾越,醫(yī)病雙方的順暢溝通與彼此理解遭遇困難,二者間的信任基礎(chǔ)不復(fù)存在。有鑒于此,現(xiàn)代社會的基本應(yīng)對思路在于,提高大眾醫(yī)學(xué)理性認(rèn)知能力,推動醫(yī)病雙方有效溝通與彼此理解,以期恢復(fù)醫(yī)病信任關(guān)系。

“告知后同意”(the Doctrine of Informed Consent)法則,即為現(xiàn)代社會中為了提高患者醫(yī)學(xué)認(rèn)知能力、促進(jìn)醫(yī)病雙方有效溝通而創(chuàng)設(shè)的最為重要的制度。該法則20世紀(jì)60年代肇端于美國,隨后傳入歐洲各國及日本,現(xiàn)在已為全球很多國家、地區(qū)所采納。該理論認(rèn)為,病人是其身體利益的唯一享有者與最佳判斷者,擁有“排他性的身體自主權(quán)”。因此,醫(yī)生施行診療前,具有法律上的義務(wù),即必須在術(shù)前主動告知病人病情、可以采行的各種治療方案、各方案之可能的風(fēng)險與利益,以及不治療之后果等詳細(xì)情況,為病人自主選擇其認(rèn)為最為恰當(dāng)?shù)闹委煼桨柑峁﹨⒖糩38]。簡單來說,“告知后同意”法則就是“醫(yī)師說明—病人理解后同意”的醫(yī)病溝通互動模式。

不過,患者通常醫(yī)學(xué)知識貧乏,理解能力也高低不同。如何讓執(zhí)業(yè)醫(yī)師擁有較好的專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)譯能力,學(xué)會“用病患聽得懂的語言”,有效地履行告知說明義務(wù),這涉及醫(yī)學(xué)教育的改革問題。開設(shè)“醫(yī)病溝通語言藝術(shù)”方面的課程,是現(xiàn)代社會正在探討的一條路徑。通過提高醫(yī)師語言藝術(shù)水平與溝通能力來促進(jìn)醫(yī)病溝通,是我國臺灣地區(qū)預(yù)防化解醫(yī)療糾紛的一個重要思路。但執(zhí)業(yè)醫(yī)師工作任務(wù)繁重,且自身專業(yè)進(jìn)修壓力已經(jīng)不小。在此情境下,要求醫(yī)學(xué)專家不僅業(yè)務(wù)精湛,而且熟諳語言藝術(shù),這樣一種解紛思路,實踐推行難免曲折[39]。

“告知后同意”法則雖然能夠提高病患的醫(yī)學(xué)認(rèn)知力,但無法避免“偏袒醫(yī)方利益”的制度內(nèi)在缺陷。而且,醫(yī)師、患者的利益難免沖突,前者提供的資訊,后者也很難毫無疑義地接受。唯有無利害關(guān)系的第三方介入——借助其專業(yè)知識驗證主治醫(yī)師告知說明內(nèi)容的科學(xué)合理性,方能有效消除患者對醫(yī)生的懷疑。而且,借助第三方主體的醫(yī)學(xué)意見,能夠有效制衡醫(yī)師自我偏袒的傾向,大大降低防御性醫(yī)療的發(fā)生[40]267-268。在此背景下,現(xiàn)代醫(yī)療咨詢咨商制度應(yīng)運而生。它通常由法院、醫(yī)師協(xié)會、調(diào)解組織聯(lián)合運營,其基本宗旨即打破醫(yī)院對醫(yī)學(xué)信息的壟斷局面,彌合醫(yī)病雙方的認(rèn)知鴻溝。

(三)淡化醫(yī)療服務(wù)逐利色彩

現(xiàn)代社會醫(yī)療行為的商業(yè)本性顯露無遺,導(dǎo)致醫(yī)病信任關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞。然而,醫(yī)療行為具有不可預(yù)料之高風(fēng)險性,往往很難準(zhǔn)確區(qū)分何種損害結(jié)果屬于正常醫(yī)療風(fēng)險、何種不良后果乃醫(yī)師疏失行為所致。在此背景下,淡化醫(yī)療行為逐利色彩,建立醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制,成為現(xiàn)代各國恢復(fù)醫(yī)病信任、緩解醫(yī)病緊張關(guān)系、預(yù)防化解醫(yī)療糾紛的重要思路。

完善全民醫(yī)療保險,是現(xiàn)代社會淡化醫(yī)療服務(wù)逐利色彩的基本制度舉措。醫(yī)療保險市場主要面臨兩大困境,即“刮脂效應(yīng)”與“逆選擇作用”。前者是指保險公司為規(guī)避潛在的損失,僅僅挑選相對健康的被保險人投保,此即所謂的“刮脂效應(yīng)”。但是,如果為了防止“刮脂效應(yīng)”,僅僅保障病人的自由投保權(quán),又可能造成保險公司因不健康被保險人比例過高而陷入“入不敷出”困境,此即“逆選擇作用”。對保險公司與投保人的利益進(jìn)行平衡保護(hù),緩解因費用問題造成醫(yī)病激烈對抗局面,是全民醫(yī)療保險制度初衷所在。通過推行個人購買、單位配套、政府補貼的社會風(fēng)險共擔(dān)模式,該制度大大弱化了現(xiàn)代醫(yī)療商業(yè)逐利色彩,力圖重建其“社會福利與現(xiàn)代公益”的慈愛形象。

強制購買醫(yī)療責(zé)任保險,是成功預(yù)防化解糾紛、淡化醫(yī)療服務(wù)“唯利是圖”色彩的又一重要舉措。醫(yī)病之間雖然存在利益沖突,但是二者治愈疾病的目標(biāo)是一致的。因此,在加強病患權(quán)利保護(hù)的同時,也要保障醫(yī)護(hù)人員的合法權(quán)益。現(xiàn)代公民的權(quán)利意識大幅提高。一旦發(fā)生醫(yī)療損害事件,造成嚴(yán)重傷害、死亡等后果,病人提出巨額賠償于情于理并無不當(dāng)。然而,醫(yī)療行為的初衷是治病救人,醫(yī)護(hù)人員也不想發(fā)生醫(yī)療事故,而且病人個體差異極大,醫(yī)療行為本身具有難以預(yù)料之高風(fēng)險性。所以,由醫(yī)護(hù)人員全權(quán)承擔(dān)醫(yī)療損害賠償責(zé)任,在法理上并非妥當(dāng)。強制醫(yī)療責(zé)任保險制度的產(chǎn)生,正是為了解決這一難題。醫(yī)療事故賠償往往額度巨大,需繳納的保費自然不菲。因此,強制醫(yī)療責(zé)任保險的投保人,主要應(yīng)該為醫(yī)療機構(gòu)。而且,以醫(yī)療機構(gòu)為主投保,能大大減輕醫(yī)護(hù)人員的經(jīng)濟與心理壓力,讓他們安心工作,提供相對穩(wěn)定高質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

最后,建立完善無過錯醫(yī)療事故補償制度,也是平衡保護(hù)醫(yī)患權(quán)利、淡化醫(yī)療服務(wù)商業(yè)屬性的主要制度創(chuàng)設(shè)之一。醫(yī)療損害賠償責(zé)任的認(rèn)定,涉及一系列復(fù)雜法律問題。司法實踐中,醫(yī)療行為有無過錯、病患傷亡結(jié)果和醫(yī)療過錯行為有無因果關(guān)系,以及因果關(guān)系的大小強弱等,往往難以判定。尤其損害后果的發(fā)生距診療行為的完成時間較長時,上述問題的準(zhǔn)確判斷更加困難。醫(yī)療事故補償制度的出現(xiàn),即對此問題的回應(yīng)。該制度的基本旨趣在于:為醫(yī)療事故受害者提供及時補償與救濟;分擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險,減輕醫(yī)療損害賠償課予醫(yī)師、醫(yī)療機構(gòu)的沉重負(fù)擔(dān);盡可能地回避醫(yī)療過錯認(rèn)定與因果關(guān)系判斷問題,迅速解決醫(yī)療爭議,重建醫(yī)病信任關(guān)系。

(四)破解“法不懂醫(yī)”困局

彌合醫(yī)法知識鴻溝,化解“法不懂醫(yī)”的司法難題,是公正化解醫(yī)療糾紛、恢復(fù)醫(yī)病信任關(guān)系的最后保障與關(guān)鍵路徑。加強醫(yī)法合作,培養(yǎng)“醫(yī)法雙修”人才,則是走出“法不懂醫(yī)”困境的基本理路。

加強醫(yī)法合作,借助醫(yī)學(xué)專家的協(xié)助,可以快速改變“法不懂醫(yī)”的局面,從而有力提高醫(yī)療審判的公允性與公信力。在此思路下,現(xiàn)代各國普遍重視對醫(yī)療訴訟制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新,如美國“醫(yī)療專家證人制度”的提出[41]、日本最高法院“醫(yī)事關(guān)系訴訟委員會”的設(shè)立[42]、中國臺灣地區(qū)的醫(yī)療真相分級揭示機制的推行等[25]136,262-263,均為現(xiàn)代醫(yī)療訴訟加強醫(yī)法合作的典型改革舉措。

不過,加強醫(yī)法合作僅能緩解“法不懂醫(yī)”的知識困境,而根本解決措施則是培養(yǎng)醫(yī)法雙修人才。現(xiàn)代各國已經(jīng)紛紛開始探索這一新的復(fù)合型教育模式。目前的主導(dǎo)模式是維持現(xiàn)行教育體制,由大學(xué)面向法學(xué)背景的本科生和研究生,嘗試開設(shè)醫(yī)事法學(xué)等課程。進(jìn)一步的構(gòu)想則是,針對醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的學(xué)生,在其完成本科、研究生教育,甚至從事醫(yī)生職業(yè)后,再引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向法學(xué)研究。

綜上,陌生人社會的蒞臨,導(dǎo)致醫(yī)病關(guān)系溫情難續(xù)。醫(yī)療市場化轉(zhuǎn)型,強烈刺激了醫(yī)療服務(wù)的逐利本性,醫(yī)病沖突日趨尖銳。再者,現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展,醫(yī)療專業(yè)化程度的日益增強,讓醫(yī)療行為科別分工越來越細(xì),醫(yī)病之間的順暢溝通與相互理解越來越難。最后,法官、律師、檢察官等現(xiàn)代法律專家與普通病患一樣,被拒于醫(yī)療科學(xué)理性的大門之外,醫(yī)療糾紛解決的客觀公正性難以保障。總之,醫(yī)療糾紛的現(xiàn)代根源,在于多種觀念、結(jié)構(gòu)與機制的交錯合力。因此,唯有系統(tǒng)變革制度宏觀架構(gòu),建立醫(yī)療人文關(guān)懷機制,淡化醫(yī)療服務(wù)的逐利色彩,彌合醫(yī)學(xué)理性與常識理性間的認(rèn)知鴻溝,破解“法不懂醫(yī)”困局,方為有效應(yīng)對現(xiàn)代醫(yī)療糾紛、重建醫(yī)病信任關(guān)系的化解之道。

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