祿豐縣農業技術推廣平臺推動水稻機插秧技術應用成效

劉少龍，保 瓊，王加竹，金榮芬

（1. 祿豐縣農業農村局種植業股，云南祿豐651299；2. 祿豐縣農業技術推廣中心，云南祿豐651299）

祿豐縣地處滇中高原腹地，坐落在金沙江、紅河兩大水系上游的分水嶺地段，是高原粳稻種植的適宜區。全縣國土面積3 536 km2，總人口43 萬人，其中農業人口34 萬人。總耕地面積2.87 萬hm2，水田面積占耕地面積的60%，常年水稻面積在1.2 萬hm2左右，是一個典型的農業大縣。為解決農業生產勞動力季節性短缺，水稻生產用工成本高、比較效益下降等問題，祿豐縣積極探索推廣機械插秧集成技術[1]，不斷擴大推廣應用面積，逐步完善生產組織方式，取得了較好的經濟效益和社會效益。

1 祿豐縣機插秧技術推廣和糧食生產經營主體培育取得初步成效

1.1 技術瓶頸實現突破

祿豐縣2010 年開展水稻機插秧試驗示范以來，不斷突破機插秧秧田軟塑盤泥漿育秧、硬盤機械化播種工廠化育秧等機插秧技術瓶頸。通過9 年來在不同海拔和區域同田產量對比和成本測算，機插秧較手插秧增產幅度達9%以上，在育秧和插秧環節節本6 000元·hm-2左右（表 1，表 2）。

1.2 技術集成高度融合

機插秧是現代農業生產集成技術的體現，需要各部門和多個農業技術的協作融合。祿豐縣在農業局的統一組織下，農技、農機、土肥、植保等技術部門緊密配合，以育秧技術、機插技術為核心，融合新品種推廣、農機全程化（機耕、機插、機收）、精確定量技術、測土配方、綠色植保防控、統防統治等技術，實現了農技、農機和植保的有機融合，把農業技術集成優勢轉化為生產效益的倍增。

表1 祿豐縣2014—2018 年機插秧與手插秧單產同田對比

表2 祿豐縣水稻機插秧與手插秧生產成本對比

1.3 生產方式得到優化

以服務型合作社為載體，水稻生產的育秧、插秧、病蟲害防控、收割等環節由單戶分散實施，轉變為集中、統一、標準化組織實施，有效保障技術措施推廣應用的質量水平，減輕了科技人員在農業科技推廣過程中組織發動群眾的工作壓力。

1.4 推廣面積迅速擴大

祿豐縣從2010 年開展3.33 hm2水稻機插秧試驗示范開始，2018 年推廣面積達到0.2 萬hm2，占全縣水稻種植面積的18.3%。其中金山科甲、岔河，中村河西3 個村實現了水稻機插秧全覆蓋。組織實施水稻商品化集中育秧22.67 hm2。9 年來累計完成機插秧推廣面積0.93 萬hm2，有力地促進了水稻單產的提高和群眾增收。

1.5 新型經營主體較快成長

機插秧集中育秧、機插等社會化服務，催生了一批水稻生產全程服務新型經營主體，新型經營主體加速了機插秧技術推廣進程。當前，全縣有水稻生產全程服務型專業合作社12 個，插秧機保有量達120臺（其中乘坐式插秧機65 臺），其他大中型農業機械315 臺，能承接和覆蓋2 666.7 hm2水稻從耕到收全程機械化服務。12 個合作社流轉173.3 hm2用于糧食生產（水稻和小麥），拓寬了增收渠道，促進了新型經營主體的成長。

2 主要做法

2.1 融合技術資源，突破機插秧技術瓶頸

通過融合農藝、農機、植保等技術資源，圍繞水稻高產、節本、高效、環保目標，不斷突破機插秧各環節的技術瓶頸，使各項技術在生產中得到交叉融合應用。

縣農業局——統一牽頭進行技術部門的融合、項目統籌整合及技術服務督查跟進；機插秧社會化服務成本測算。

農藝——育秧、中后期水肥管理技術。

農機——機械操作、機插技術。

植保——綠色防控、全程統防技術、無人機統防應用技術。

2.2 整合項目資金，全力推進機插秧技術的推廣應用

祿豐縣充分整合農機補貼、科技增糧、病蟲害統防等項目資金，使合作社、項目區群眾得到更多實惠，進一步推動機插秧技術的推廣。

農機購置補貼——除享受國家30%左右補貼外，省級補貼優先插秧機、播種機，使插秧機購置補貼達到50%～55%；

集中育秧項目資金——采購種子、秧盤按計劃免費提供給集中育秧的新型經營主體，由縣農業局通過測算，合理控制向群眾收取育秧成本（1 500～2 250元·hm-2）；

水稻高產創建項目資金——采購種子、秧盤缺口提供給集中育秧的新型經營主體；采購配方肥對實施機插秧的種植戶進行物化補助；

測土配方項目資金——采購配方肥對實施機插秧的種植戶進行物化補助；

大春綠色防控及統防統治項目資金——在項目區實施綠色防控；通過招投標方式，對實施機插的水稻面積進行免費統防1～2 次。

2.3 不斷調整推廣方式，適應實際生產需要

育秧——從一個點統一集中育秧轉變為多個點大分散小集中分批育秧。解決秧苗運輸成本高，秧苗損傷大的問題。2013 年全縣1 個點、1 個合作社集中育秧，2015 年分散到全縣23 個育秧點，8 個合作社集中育秧。

關鍵技術培訓——由重點培訓縣、鄉科技人員轉變為重點培訓合作社、村級科技人員；由以會議培訓為主轉變為現場實際動手操作培訓。有效解決縣、鄉技術人員指導面大，實際大面積育秧、機插的合作社動手能力差，技術掌握不到位，質量不高的問題。2014—2015 年育秧技術、機插技術、統防技術現場培訓，參訓人員全部下田進行實際操作。

落實面積——由縣、鄉2 級科技部門為主轉變為以合作社為主，縣、鄉、村3 級聯動機制；由先服務后收費轉變為先預收后服務的組織方式。有效杜絕了群眾虛報面積和不履行服務協議的現象，進一步提高了新型經營主體的主動性和積極性，夯實新型經營主體的群眾基礎，增強了新型經營主體的造血功能。目前，機插秧面積、品種到戶的統計、育秧和插秧服務費用的收取等前期主要由合作社完成。

工作推進——由全面鋪開轉變為重點突破，兼顧全縣。2014 年開始，根據群眾基礎、生產基礎、鄉村組織協調能力等條件，對重點村、重點區域實施機插秧整村推進和片區整體推進，在金山科甲、仁興彰保鞏固了2 個機插秧大面積連片示范區和金山科甲、岔河，中村河西3 個機插秧全覆蓋村。有力地促進了技術資源向重點區域傾斜，帶動了全縣機插秧的快速推廣應用。

2.4 強化宣傳培訓，群眾基礎不斷增強

充分利用電視、現場觀摩、技術培訓等形式，多渠道對機插秧技術進行宣傳，讓群眾了解機插秧在生產中節本增效的作用，使更多群眾自愿接受這項技術，改變了技術推廣靠行政干預的工作局面。

2.5 培育新型經營主體，構建現代農業集成技術推廣平臺

通過機插秧推廣過程中集中商品化育秧、機插2個社會化服務環節，催生了農業服務型經營主體，這些新型經營主體又為現代農業集成技術的大面積推廣應用搭建了平臺，使基層農機人員從繁重的發動組織群眾工作中解脫出來，有更多的精力和時間投入到技術指導和研究工作中去。

3 幾點體會

3.1 推廣機制是基礎

機插秧是一項集成度和融合度較高現代農業技術，需要多個技術的交叉融合應用和多部門的協調配合，統一的融合、協調機制，是水稻機插秧技術成功、成熟、完善的基礎。

3.2 技術和方式創新是關鍵

堅持從生產中來到生產中去的技術研究方向，把在實際生產中遇到的問題，用技術的研究和方式的轉變加以解決。

泥漿育秧技術的研究—— 解決機插秧育秧難問題；

工廠化育秧技術的研究——解決秧田育秧秧苗素質不高、泥漿育秧用工成本高問題；

育秧基質的研究——解決泥漿育秧破壞耕作層，土壤作為基質、重量大、搬運成本高問題；

無人機統防技術——解決防效差、統防效率低、人工成本高、對作業人員危害大問題；

綠色防控技術——解決農產品質量安全問題；

育秧方式轉變——解決運秧成本高、秧苗損傷大問題；

組織方式的轉變——解決新型經營主體適應市場、開拓市場能力不足問題。

3.3 新型經營主體是平臺

現代農業集成技術的推廣應用，涉及大中型農業機械作業和社會化服務，把新型經營主體作為技術推廣平臺，機插秧才能從試驗示范推廣到大面積生產應用。

3.4 技術人才隊伍是保障

培養有鉆研、奉獻精神的技術骨干，才能支撐機插秧技術推廣和技術創新的需要。

3.5 實現“雙贏”是目的

機插秧的推廣應用不僅要實現水稻節本增效、糧食增產增收，也需要使新型經營主體有合理的經濟利益空間，實現社會效益和經營主體經濟效益的“雙贏”。機插秧技術實現節本增效，促農增收，把技術根植于民，技術推廣就有了牢固的基礎；經營主體在社會化服務中有收益才能存活，技術推廣也就有了平臺。