武定縣到“2020年農藥使用量零增長”實踐與推廣建議

楊紅芬，劉 剛

（武定縣植保植檢站，云南武定651600）

武定縣位于滇中高原北部，楚雄東北部，地處東經 101°55′—102°29′，北緯 25°19′—26°11′。國土面積332 200 hm2（其中山區面積占97%），屬低緯高原氣候區。全縣平均海拔1 910 m，境內最低海拔862 m，最高海拔2 956 m，高低相差2 094 m，立體氣候突出，適宜水稻、玉米、小麥、蔬菜、中草藥材、熱帶、亞熱帶作物和水果等多種作物的生長。常用耕地面積19 349 hm2，其中水田 6 918.07 hm2，旱地 12 430.93 hm2。因特殊的氣候和地理環境條件，加之近年來農業供給側結構性改革，武定縣境內作物品種種植多樣，病蟲草害發生頻繁，病蟲害世代重疊發生，危害不斷加重。2012年以來，為實現到2020 年農藥使用量零增長目標，武定縣圍繞加強病蟲害預警監測，提高病蟲害測報準確率及防控水平，大力推廣農作物病蟲害綜合防治、專業化統防統治及綠色防控融合示范，農藥零增長取得初步進展。

1 農作物病蟲害發生危害現狀

1.1 病蟲害種類多，危害重

武定縣境內立體氣候顯著，植物種類繁多，1981年病蟲害普查共有病、蟲、草害330 種。其中病害56種，蟲害196 種，農田雜草78 種。據統計2012—2018年全縣農作物病、蟲、草、鼠害平均發生面積74 953.33 hm2，年平均病、蟲、草、鼠防治面積105 400 hm2，年平均挽回損失14 635.84 t，實際仍損失692.97（t表1）。除常發病害水稻稻瘟病、螟蟲、玉米大小斑病外，水稻紋枯病、稻飛虱、玉米灰斑病、十字花科根腫病等次要病害發生面積逐年增加，成為主要病害。其中2011—2012 年稻飛虱、螟蟲偏重發生，中海拔地區小麥條銹病連續多年偏重發生。主要病蟲害常年集中發生危害，次要病害發生趨勢上升，暴發性、遷飛性、危險性病蟲害發生頻率加快。

表1 武定縣2010—2018 年病蟲害發生防治情況

1.2 特殊區域的小氣候帶病蟲害集中偏重發生

田心鄉位于武定縣中部，東靠插甸鎮，西臨東坡鄉，南臨高橋鎮，北與發窩鄉接壤。地勢東高西低，全鄉最高海拔2 881 m，最低海拔1 160 m。在與插甸鎮、東坡鄉接壤的交叉地帶海拔垂直分布著全鄉2 881 m的高海拔冷涼山區到1 160 m 的金沙江燥熱河谷地區，交叉地帶氣候冷熱交替，病蟲害發生世代重疊，基數大。2011 年7 月，交叉地帶的利米、普龍、德德卡3個村委會稻飛虱偏重發生，共發生241.33 hm2，其中利米村委會泥漢勒村0.35 hm2重發生，水稻植株因為稻飛虱集中群集吸食汁液造成干枯落塘、倒伏癥狀，稻飛虱百叢蟲量高達3 580～8 330 頭。2012 年5 月底，利米、普龍2 個村委會水稻三化螟集中暴發危害，發生面積129.33 hm2，其中4 hm2剛剛處于分蘗期的水稻植株蟲株率100%，因水稻三化螟集中啃咬根部造成植株干枯死亡，造成絕收。

下長沖苗族村屬于武定縣高橋鎮花橋村委會，全村共70 戶221 人，是“108 國道線”旁較為貧困的苗族集聚村，海拔2 090 m，主要種植玉米、小麥。每年7—8 月，在下長沖冷涼的氣溫條件下，玉米大小斑病、灰斑病、銹病、穗腐病等病害發生突出，是云南省選育玉米新品種的省、州區試抗病性鑒定地點之一。

1.3 新的有害生物種類增加

自2006 年開始，稻飛虱、玉米褪綠斑駁病毒病，紅火蟻、草地貪夜蛾等有害生物種類不斷增加。

2 主要防控措施

2.1 病蟲害綜合防控措施

選用抗病良種，生長過程中做好水肥管理，推廣配方施肥，增強作物自身抗病蟲能力。采用種子消毒及土壤消毒預防種傳病害及土壤病源傳播病害。做好作物保健栽培，加強田間水分管理，推廣配方施肥，增強作物自身抗病蟲害能力。整個生長期做好病蟲害發生流行調查，病蟲害發生流行時采用高效低毒農藥進行大面積防治。

2.2 專業化統防統治及綠色防控融合示范推廣

2012—2018 年利用項目資金在全縣糧食主產區實施病蟲害專業化統防統治及綠色防控示范推廣。共實施水稻、玉米、小麥病蟲害專業化統防統治核心示范5 000 hm2，在水稻、玉米、小麥、蔬菜、果樹上實施病蟲害綠色防控核心示范966.67 hm2。舉辦病蟲害專業化統防統治及綠色防控培訓15 場次，培訓農民、鄉（鎮）農技推廣服務中心業務骨干1 368 人。經多年防治效果跟蹤調查，水稻、小麥專業化統防統治區平均防效85.58%～92.33%，專業化統防統治及綠色防控示范推廣措施有效地降低了病蟲基數，減少了農藥使用次數，實現了農藥的減量控害。

2.2.1 綠色防控示范推廣

主要推廣色板（黃、藍板）誘殺蚜蟲、斑潛蠅、白粉虱、稻飛虱、葉蟬、薊馬等；性誘劑誘殺小菜蛾、斜紋夜蛾、甜菜夜蛾等害蟲；太陽能殺蟲燈誘殺多種農作物害蟲等方式。

2.2.2 專業化統防統治應用探索

在病蟲害防治關鍵時期，統一配方施藥、統一施藥時間，集中指導群眾自己在病蟲害發生高峰期內施藥及無人機專業化統防統治的方式進行統防。

3 存在問題

3.1 農業農村現狀對農藥零增長的挑戰

隨著中國城鎮化進程的不斷加快，農村青壯年勞動力快速向大中城市第二、第三產業轉移，農村人口結構空心化，農村勞動力主要以留守老人、留守婦女組成，農業生產主體老齡化，農業勞動者素質下降，科學用藥意識淡薄，現有施藥器械老化嚴重，“跑、冒、滴、漏”現象突出，成為農業農村開展病蟲害科學防治，實現農藥零增長的一大難題。

3.2 植保專業隊伍存在的問題

從事植保工作的植保專業隊伍干部平均年齡偏大，缺乏后繼人才補充，植保工作任務重，工作壓力較大，先進的儀器設備利用率低。事業單位招考新錄用人員被其他部門借用現象嚴重，植保工作后繼乏人。

3.3 農藥減量增效使用現狀不容樂觀

據調查統計，武定縣殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、殺鼠劑、植物生長調節劑分別占農藥使用總量的35.53%、13.52%、48.8%、0.01%、0.51%、1.63%。除草劑、殺蟲劑、殺菌劑是3 類主要的農藥使用品種，占農藥使用量的97.85%。據統計局調查，2012—2018 年全縣農藥使用量（商品量）247.57 t，全縣農藥用量偏高，僅2017—2018 年間下降了6 t，下降2.31%。

4 對策與建議

4.1 加大科技培訓力度，助力武定鄉村振興

以中央實施鄉村振興戰略，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，全體人民共同富裕為契機，加大科技培訓力度，提高群眾科學用藥意識，大力推廣專業化統防統治和農作物病蟲害綠色防控融合技術，扎實開展農藥減量增效行動，實現到2020 年農藥零增長目標，整治農村面源污染、推進農業綠色發展，助力武定鄉村振興[1]。

4.2 加強植保專業隊伍建設，提高專業隊伍素質

國家應出臺相應的扶持政策，增加對農業科技院校植保專業招生力度，為植保工作人才做好相應的后盾儲備。抓好現有植保專業隊伍建設，加強業務學習培訓，保持植保專業現有隊伍的穩定性，促進工作持續開展。

4.3 強化病蟲害監測預警

加強田間病蟲草鼠害監測預警，及時掌握田間病蟲害發生流行情況，及時發布簡報，指導好大面積綜合防治及統防統治。

4.4 大力推廣病蟲害專業化統防統治及綠色防控融合示范

加大植保專業化統防統治扶持力度，引導和培植壯大新型農業經營主體，擴大示范專業化統防統治面積，引導土地流轉大戶針對暴發性、遷飛性、危險性病蟲草害做好專業化統防統治，推廣普及病蟲害專業化統防統治及綠色防控融合示范技術[2]。

4.5 加強科學用藥指導及市場監管

4.5.1 強化農藥源頭經營許可，做好科學用藥指導

按《農藥管理條例》要求，加強經營許可管理，嚴格準入條件，嚴格農藥經營人員56 學時培訓，配備相應的農藥追溯管理系統，實行定點經營制度，指導農民科學選藥購藥，實行安全防護，預防事故發生，抓住病蟲害發生關鍵時期科學輪換使用農藥，減少農藥施用，降低農藥殘留。經營限制性使用農藥的，實行專柜銷售、實名購買、溯源管理。禁止利用互聯網經營限制性使用農藥。落實禁限用措施，禁止高毒農藥在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中藥材等作物上使用。從源頭上有效提高全縣農藥經營人員法律意識及農藥經營水平，助力實現全縣農藥零增長。

4.5.2 加強農藥市場執法監管

完善農藥市場監督抽查制度，依法開展農藥產品質量監督抽查。實行進貨查驗、銷售臺帳、溯源管理制度，從源頭上保證農藥質量。督促指導種植大戶、專業化統防統治組織、專業合作社建立農產品安全生產檔案，建立健全農藥安全監管長效機制。依法嚴懲違法行為，對核實為假劣農藥的生產經營者，依法嚴肅處理。對造成重大質量安全事故、涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任[3]。